Развитие валютной системы РФ

•    средства  на банковских  счетах и  в банковских  вкладах  в    денежных единицах иностранных государств и международных  денежных    или расчетных единицах.

     Вторым элементом понятия валютные ценности являются внешние  ценные  бумаги -  ценные  бумаги, в  том  числе  в    бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с  Законом  № 173-ФЗ к внутренним ценным бумагам.

    Законодатель исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий. Это вполне логично, т.к. в современных условиях более целесообразно более четкая дифференциация¹ объектов правового регулирования в данной сфере. Поэтому драгоценные металлы вполне обоснованно отделены законодателем от валютных ценностей как объекта правового регулирования и выделены в отдельный объект правового регулирования.

    Также объектом правового регулирования в данной сфере являются валютные операции.  К валютным операциям согласно п.9 ст.1 Закона № 173-ФЗ законодатель отнес:

1. Приобретение  резидентом у резидента и отчуждение  резидентом    в пользу резидента  валютных ценностей на  законных основаниях,  а    также  использование  валютных   ценностей  в  качестве   средства    платежа. Правовой режим валютных операций между резидентами определяет ст. 9 Закона № 173-ФЗ.

Валютные   операции   между  резидентами   запрещены,   за    исключением валютных операций по сделкам между уполномоченными банками, совершаемых ими от своего имени  и за свой счет, осуществляющихся  в    порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации и операций связанных:

а) Валютных  операций  между    резидентами  и уполномоченными банками, связанных:

•    с получением  и возвратом кредитов  и займов, уплатой  сумм    процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам;

•    с внесением денежных средств резидентов на банковские счета    (в банковские вклады) (до востребования и на определенный срок)  и    получением  денежных  средств   резидентов  с  банковских   счетов    (банковских вкладов) (до востребования и на определенный срок);

•    с банковскими гарантиями, а также с исполнением резидентами    обязательств по договорам поручительства и залога;

•    с  приобретением   резидентами  у  уполномоченных   банков    векселей, выписанных  этими или  другими уполномоченными  банками,    предъявлением их к платежу, получением по ним платежа, в том числе    в порядке регресса, взысканием по ним штрафных санкций, а также  с    отчуждением резидентами указанных векселей уполномоченным банкам в    порядке, установленном Федеральным законом от 11 марта 1997 года N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе";

•    с куплей-продажей физическими лицами наличной и безналичной    иностранной  валюты  и  чеков   (в  том  числе  дорожных   чеков),    номинальная стоимость  которых указана  в иностранной  валюте,  за    валюту Российской  Федерации  и  иностранную  валюту,  а  также  с    обменом, заменой денежных знаков иностранного государства  (группы    иностранных государств),  приемом  для направления  на  инкассо  в    банки  за  пределами  территории  Российской  Федерации   наличной    иностранной валюты  и чеков   (в том числе дорожных   чеков),    номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не для    целей   осуществления   физическими   лицами   предпринимательской    деятельности;

•    с     уплатой     уполномоченным    банкам    комиссионного    вознаграждения;

•    с  иными  валютными операциями,  отнесенными  к  банковским    операциям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) Валютных операций  со  средствами юридических  лиц  -  резидентов,  зачисленными  в    соответствии с Законом № 173-ФЗ на счета (во вклады),    открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за    исключением валютных операций между резидентами.

в) Валютных операций  со  средствами физических   лиц  -   резидентов, не связанные с передачей имущества и  оказанием   услуг  на   территории  Российской   Федерации,   с    использованием средств,  зачисленных  в соответствии  с  настоящим    Федеральным законом на  счета (во  вклады), открытые в банках  за    пределами территории Российской Федерации.

г) Передачи физическим лицом - резидентом валютных ценностей  в    дар Российской Федерации,  субъекту Российской  Федерации  и  (или)    муниципальному образованию.

д) Дарения  валютных ценностей супругу и близким родственникам;

е) Завещания  валютных ценностей  или  получения  их  по  праву    наследования;

ж) Приобретения и отчуждения  физическим лицом - резидентом  в    целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;

з) Перевода  физическим  лицом  -  резидентом  из  Российской    Федерации и в Российскую Федерацию без открытия банковских счетов,    осуществляемого  в  установленном  Центральным  банком  Российской    Федерации   порядке,   который   может   предусматривать    только   ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;

и) Покупки  у уполномоченного банка или  продажи уполномоченному    банку физическим лицом -  резидентом наличной иностранной  валюты,    обмена, замены  денежных знаков  иностранного государства  (группы    иностранных государств), а также приема для направления на инкассо    в банки  за  пределами территории  Российской  Федерации  наличной    иностранной валюты.

к) Операций, связанных  с расчетами  в магазинах  беспошлинной    торговли, а  также  с расчетами при  реализации товаров и  оказании    услуг  пассажирам  в  пути  следования  транспортных  средств  при    международных перевозках;

л) Операций  между  комиссионерами (агентами,  поверенными)  и    комитентами    (принципалами,    доверителями)    при     оказании    комиссионерами  (агентами,   поверенными)   услуг,   связанных   с    заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче    товаров,  выполнении  работ,   об  оказании   услуг,  о   передаче    информации и результатов  интеллектуальной  деятельности,  в  том    числе исключительных прав на них;

м) Операций по договорам транспортной экспедиции, перевозки  и    фрахтования (чартера) при оказании  экспедитором,  перевозчиком  и    фрахтовщиком   услуг,   связанных   с   перевозкой  вывозимого  из    Российской Федерации или ввозимого в Российскую  Федерацию груза,    транзитной перевозкой груза по территории Российской Федерации,  а    также по договорам страхования указанных грузов;

н) Операций с  внешними ценными бумагами, выпущенными от  имени    Российской Федерации, осуществляемых через организаторов  торговли    на рынке ценных бумаг Российской Федерации, при условии учета прав    на такие ценные бумаги в депозитариях, созданных в соответствии  с    законодательством Российской Федерации;

о) Операций юридических  лиц с внешними  ценными бумагами  при    условии  учета  прав  на  такие  ценные  бумаги  в   депозитариях,    созданных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации,    и осуществления  расчетов в валюте Российской Федерации;

п) Операций, связанных с осуществлением обязательных  платежей    (налогов, сборов и  других  платежей) в федеральный  бюджет,  бюджет    субъекта Российской Федерации, местный бюджет в иностранной валюте    в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Приобретение  резидентом у  нерезидента  либо нерезидентом  у    резидента   и  отчуждение  резидентом  в  пользу  нерезидента  либо    нерезидентом  в  пользу   резидента  валютных  ценностей,   валюты    Российской  Федерации  и  внутренних  ценных  бумаг  на   законных    основаниях,  а  также  использование  валютных  ценностей,  валюты    Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства    платежа.

3. Приобретение  нерезидентом  у  нерезидента  и   отчуждение    нерезидентом  в  пользу  нерезидента  валютных  ценностей,  валюты    Российской  Федерации  и  внутренних  ценных  бумаг  на   законных    основаниях,  а  также  использование  валютных  ценностей,  валюты    Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства    платежа. Правовой режим валютных операций между нерезидентами регулируются ст. 10 Закона № 173-ФЗ:

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой    переводы иностранной  валюты со  счетов (с  вкладов) в  банках  за    пределами территории Российской Федерации  на банковские счета  (в    банковские вклады) в уполномоченных  банках или банковских  счетов    (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во  вклады)    в банках  за  пределами  территории  Российской  Федерации  или  в    уполномоченных банках.

Нерезиденты  вправе  осуществлять  между  собой   валютные    операции с внутренними  ценными  бумагами на территории  Российской    Федерации  с  учетом  требований,  установленных   антимонопольным    законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством    Российской  Федерации   о   рынке   ценных   бумаг,   в   порядке,    установленном Центральным  банком  Российской  Федерации,  который    может предусматривать  требование  об  использовании  специального    счета при совершении указанных валютных операций.

Валютные  операции   между  нерезидентами  на   территории    Российской Федерации в валюте Российской Федерации  осуществляются    через банковские счета (банковские вклады), открытые на территории    Российской  Федерации  в   порядке,  предусмотренном  статьей   13    настоящего Федерального закона.

4. Ввоз на  таможенную территорию Российской  Федерации и  вывоз    с  таможенной территории  Российской  Федерации валютных  ценностей,    валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг. Правовой режим ввоза и вывоза валютных ценностей регулируется ст. 15 Закона № 173-ФЗ.

    Ввоз в  Российскую Федерацию иностранной  валюты и  внешних    ценных бумаг в  документарной форме осуществляется резидентами и    нерезидентами   без   ограничений   при   соблюдении    требований    таможенного законодательства Российской Федерации.

    Физические лица - резиденты и физические лица – нерезиденты    имеют право вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, а    также  внешние  ценные   бумаги  в   документарной  форме,   ранее    ввезенные, пересланные  или переведенные  в Российскую  Федерацию,    при соблюдении требований таможенного законодательства  Российской    Федерации в пределах, указанных  в таможенной декларации или  ином    документе,  подтверждающем  их  ввоз,  пересылку  или  перевод   в    Российскую Федерацию.

Физические  лица - резиденты и физические лица – нерезиденты    имеют  право  единовременно   вывозить  из  Российской   Федерации    наличную иностранную валюту в сумме,  равной в эквиваленте 10000     долларов США или не превышающей этой суммы.  При этом не требуется    представление в таможенный орган документов,  подтверждающих,  что    вывозимая наличная  иностранная валюта   была   ранее   ввезена,    переслана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в    Российской Федерации.

    При единовременном вывозе из Российской Федерации  физическими    лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной    иностранной валюты  в сумме,  равной в эквиваленте 3000 долларов  США или не превышающей этой суммы,  вывозимая наличная иностранная    валюта не подлежит декларированию таможенному органу.

    При единовременном вывозе из Российской Федерации  физическими   лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной    иностранной валюты  в  сумме,  превышающей  в  эквиваленте  3000    долларов  США,  вывозимая  наличная  иностранная  валюта  подлежит    декларированию  таможенному   органу   путем   подачи   письменной    таможенной  декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной    валюты.

     Единовременный  вывоз  из  Российской  Федерации   физическими    лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной    иностранной  валюты  в  сумме,  превышающей  в  эквиваленте 10000     долларов   США,   не   допускается,   за   исключением    случаев, когда   в таможенный орган представлены документы,  подтверждающие,  что    вывозимая  наличная  иностранная  валюта   была   ранее   ввезена,    переслана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в    Российской Федерации.

       При   единовременном   вывозе  из   Российской   Федерации    резидентами и нерезидентами  иностранной валюты  и внешних  ценных    бумаг в документарной форме,  за исключением случаев, за исключением случаев когда в таможенный орган представлены документы,  подтверждающие,  что    вывозимые  валютные ценности были   ранее   ввезены,    пересланы или переведены в Российскую Федерацию либо приобретены в    Российской Федерации,  вывозимые иностранная  валюта  и    внешние ценные   бумаги    в    документарной    форме    подлежат    декларированию таможенному    органу   путем   подачи   письменной    таможенной декларации¹.

     Ввоз и пересылка в Российскую Федерацию и вывоз и пересылка    из Российской Федерации валюты  Российской Федерации и  внутренних    ценных бумаг в  документарной форме  осуществляются резидентами  и    нерезидентами в  порядке, который  устанавливается  Правительством    Российской  Федерации   по  согласованию   с  Центральным   банком    Российской  Федерации   и  может   предусматривать  требование   о    предварительной регистрации.