Развитие народного хозяйства СССР в годы НЭП

Доверие к червонцу быстро окрепло, в том числе и за рубежом, начался приток в страну иностранной валюты, капиталов и золота. Это привело к росту курса червонца по отношению к золоту, но создало свои проблемы. Возник разрыв между высоким биржевым курсом червонца и его реальной покупательной способностью. Определенные трудности вызывало параллельное хождение двух денежных знаков.

После достижения первых положительных результатов реформы в декрете Совнаркома от 5 февраля 1924г. было заявлено: «В связи с бесспорными успехами народного хозяйства правительство рабочих и крестьян считает необходимым безотлагательно осуществить ряд мер, направленных на создание стабильных денег по стоимости ниже червонца, эмиссия которых будет обусловлена потребностями движения товаров».

С 1 июля 1924г. была прекращена эмиссия банкнот для покрытия бюджетных расходов. Правительство установило фиксированный паритет между рублем и иностранными денежными единицами: один доллар стал равняться 1,943 руб., фунт стерлингов был приравнен к 9,458 руб., а 100 франков – 7,616 руб.

Значение проведения денежной реформы 1922-1924гг.высоко оценивается экономистами и сегодня. Не случайно этот опыт очень внимательно изучался за рубежом, а также в России в период 1980-1990-х годов.

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Критика НЭПа и его свертывание

Несмотря на очевидные успехи, НЭП подвергся резкой критике со стороны многих руководящих деятелей большевистской партии. Так, Л.Д. Троцкий и Л.Б. Каменев возражали против зарождения и развития нового капиталистического класса – нэпманов и кулаков. Активным критиком НЭПа поначалу был Н.И. Бухарин, после смерти Ленина считавшийся крупнейшим экономическим теоретиком большевиков.

Советская статистика утверждала, что к концу 1920х годов был в целом достигнут довоенный (1913) объем валового продукта, но такую оценку следует принимать очень осторожно. Измерение экономических результатов, особенно с использованием централизованно установившихся цен, не может дать верного представления о реальной динамике общественного производства. Хотя по многим натуральным показателям уровень производства действительно приблизился к уровню 1913г., однако следует учитывать, что половину этого периода население России жило в условиях войн, революций и других социальных катаклизмов и было вынуждено фактически проедать и использовать то, что было накоплено ранее. Поэтому реальный довоенный уровень жизни просто не мог быть восстановлен.

Во второй половине 1920-х годов все более стала ощущаться нерешенность структурной проблемы, оставшейся от старой России,- модернизации экономики. Для этого можно было пойти путем эволюции – развития и обогащения свободного крестьянского хозяйства и предпринимательского класса, постепенного накопления средств для инвестиций в промышленность, а также использования доходов от западных концессий – или путем революции – нового закрепощения и государственного ограбления коллективных и индивидуальных крестьянских хозяйств, экспроприации нэпманов и получения за этот счет средств для промышленного развития.

С помощью НЭПа можно было двигаться только первым путем. Такое развитие не было бы мучительным для народов России, но требовало времени, так как в перспективе при эволюционном развитии в первый период (10-15 лет) среднегодовой прирост, по оценкам экономистов того времени, составил бы 2-4%. Второй путь был крайне мучительным, но быстрым, он мог обеспечить начальные темпы промышленного роста до 15-20% в год.

Активная дискуссия по этому поводу развернулась в 1925г. на ХIV съезде ВКП(б) теперь уже Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). В результате критики различных отклонений от генеральной линии партии членов Политбюро ВКП (б) Л.Б. Каменева и Г.Е. Зиновьева и путем аппаратной борьбы практически абсолютную власть в партии и государстве получил генеральный секретарь ЦК ВКП (б) И.В. Сталин (1879-1953). Съезд провозгласил курс на ускоренную индустриализацию, что на практике означало курс на свертывание НЭПа.

Окончательно стало ясно, что НЭП обречен, в 1927г на очередном, XV съезде ВКП (б). съезд объявил генеральной линией партии курс на коллективизацию сельского хозяйства, хотя против этого и выступали крупные государственные и партийные деятели: председатель Совнаркома СССР А.И. Рыков, ведущий большевистский теоретик и публицист Н.И. Бухарин, председатель ВЦСПС (советских профсоюзов) М.П. Томский.

Победил второй путь, который избрали большевики во главе со Сталиным, - насильственная коллективизация и форсированная индустриализация. Была поставлена задача ликвидировать отсталость от Запада (по оценке большевиков, на 50-100 лет) за 5-10 лет. Решающую роль сыграло стремление превратить СССР в коммунистическую сверхдержаву. Поэтому большевистское руководство главный упор сделало на скорейшее создание современной военной промышленности.

Большевики опасались при этом зависимости в снабжении продовольствием и сырьем от рынка вообще и от свободного крестьянства в частности. Вообще, согласно большевистской доктрине не могло быть какой бы то ни было социальной группы, не зависимой от коммунистической партии.

Формальным политическим поводом для пересмотра экономической политики в 1927г и начала коллективизации стал недостаток сельскохозяйственных и промышленных продуктов. На самом деле дефициты были спровоцированы искусственно созданными «ножницами», т.е ценовым разрывом между централизованно устанавливаемыми ценами на промышленные товары государственных предприятий и свободными рыночными ценами на сельскохозяйственные продукты. Государство сознательно поддерживало диспаритет цен для решения своих экономических , а затем и политических задач.

Увеличение налогообложения крупных крестьянских хозяйств, использовавших наемный труд (кулацких, по определению официальной пропаганды), привело к сокращению товарных поставок на городские рынки. А усугубил сложившееся положение относительный неурожай 1927 г., когда погибли посевы на площади 7 млн га. В 1928 г. экспорт хлеба сократился, промышленность стала ощущать дефицит сырья. С 1929г. в Москве и Ленинграде, а затем и в других городах была введена карточная система.

Большевики использовали такую ситуацию для политической атаки на кулака как классового врага в деревне и начали всеобщую коллективизацию сельского хозяйства.

Но формально НЭП был отменен только в 1936г., когда при принятии новой Конституции СССР было объявлено построение основ социалистического общества. К этому же времени были свернуты все концессии.

 

 

 

 

Заключение

 

На мой взгляд, значение новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, ее воздействие на экономику страны было благоприятным. В 20-е годы удалось восстановить народное хозяйство, находившиеся после войны в разрушенном состоянии, и даже в какой-то мере превзойти довоенный уровень. Успехи в возрождении сельского хозяйства позволили накормить население страны и увеличить прирост промышленной продукции. За 1924-1928 гг. практически удалось восстановить промышленность. Благодаря успешно проведенной денежной реформе, удалось перейти к твердой национальной валюте. Материальное благополучие страны возросло.

С другой стороны, осуществление НЭПа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Успехи в восстановлении сельскохозяйственного производства  и явное отставание темпов возрождения промышленности вели НЭП через полосу экономических кризисов.  В деревни произошел социальный и имущественный раскол населения, что привело к росту напряженности между двумя полюсами. В городе увеличивалось число безработных. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжелой промышленности было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция. Все это подрывало финансово-кредитную систему страны.

Однако главное противоречие, которое привело к краху новой экономической политики, было не в сфере экономики, а между экономической и политической системой, рассчитанной на использовании административно-командных методах управления. Это противоречие стало непримиримым к концу 20-х годов, и политическая система разрешила его путем свертывания НЭПа.

Отказ от новой экономической политики нельзя представлять себе каким-то единовременным актом. Выкорчевывание ее принципов пришлось на конец 20 -х начало 30-х гг. и касалось различных отраслей экономики. Считается, что  апогеем нэпа был 1927-1928  хозяйственный год, однако уже в начале 1928 г. началось свертывание принципов нэпа в самой главной сфере экономических отношений - между городом и деревней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Агапова И.И. История экономики: учебное пособие – М.: Магистр: Инфра-М,2012г.- ISBN 978-9776-0005-7.

 

Белоусов Р.А. Экономическая история России. Кн.2: Через  революцию к НЭПу – М.: ИздАТ,2006г. – ISBN 5-86656-108-5.

 

Конотопов М.В. История экономики России: учебное пособие для вузов по экономическим специальностям – М.: КноРус,2008г. – ISBN 978-5-228-00003-2.