Развитие малого бизнеса в экономике РБ

Справочно: По состоянию  на 1 января 2011 г. в республике действовали 53 центра и 10 инкубаторов.

Доля субъектов инфраструктуры (26 центров и 1 инкубатор), действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, возросла по сравнению с 2010 годом (12 центров или 22,6 %) и составила 29,6% от общего количества центров.

Из действующих в  республике субъектов инфраструктуры 75 % являются организациями частной формы собственности, 16 % – коммунальной, 9 % - республиканской.

Осуществляют деятельность свыше 10 лет 20% от числа действующих субъектов  инфраструктуры, свыше 5 лет – 14%, 3-5 лет - 11 %, 1-3 лет – 20%, до 1 года – 35%.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

Для реализации задач, предусмотренных  законодательством,  действующие  в республике центры имеют кадровый потенциал и помещения, необходимое  компьютерное и офисное оборудование.

Количество штатных сотрудников  центров на 1 января 2012 г. составило 676 человек (на 1 января 2011 г. - 534 человека), большинство из которых имеют высшее экономическое, юридическое, а также педагогическое и техническое образование.

Следует отметить, что 19 центров имеют 19 специальных разрешений (лицензий), из них 6 (в 2010 году - 5) – на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, 3 (2) – на осуществление образовательной деятельности, 1 - осуществление деятельности в области связи, 9 (5) – другие виды деятельности. В 2011 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 82974 человек (в 2010 году – 68385 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведены 2696 курсов, семинаров (в 2010 году – 1936), в которых приняли участие 47647 человек (в 2010 году – 37386 человек).

 

Рисунок 2.5 - Структура обратившихся в центры за услугами клиентов

 

Примечание. Источник: [16].

В 2011 году центрами реализованы  мероприятия и проекты, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства, продвижение производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг), организацию кооперации между крупными промышленными и малыми, средними предприятиями, а также на развитие предпринимательства и активизацию ремесленной деятельности в сельской местности, из которых следует отметить следующие.

Проведены ЧУП ”Нью-Тон“ (г.Брест) при поддержке комитета экономики  Брестского облисполкома пятый фестиваль  маркетинговых решений ”Предприимчивость. Успешность. Результат“, а также  пятый региональный форум управленцев ”Секреты эффективности компании. Скрытые возможности вашего бизнеса“ в рамках выставки-ярмарки ”Брест. Содружество. 2011“.

В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую  деятельность, ККУП “Витебский областной  центр маркетинга” для студентов УО ”Витебский государственный технологический университет“ проведены ”дни открытых дверей“ и встречи, а также ежегодно организуемые тематические выставки-ярмарки: ”Малый бизнес в фестивальном Витебске“, ”Энергосберегающие технологии, оборудование и материалы“, ”Современный дом“ и др.

ООО ”Бизнесцентр“ (Гомельская область, г.Мозырь) подготовлены и проведены  ”круглые столы“ по вопросам реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, предоставления в аренду торговых мест на рынках и торговых объектах.

РУП ”Центр научно-технической  и деловой информации“ проведены  международная научно-практическая конференция ”Инновации как продукт и инструмент предпринимательства. Предложения и технологии коммерциализации“, выставки ”Инновации, технологии, продукция“, ”Развитие и модернизация экономики: ключевая роль инноваций“, ”Интеллектуальная собственность: изобретение, товарный знак, ноу-хау, фирменный бренд“ и др.

ООО ”БизнесОриентир“ (Гродненская область, г.Сморгонь) совместно с ИМНС по Сморгонскому району проведена тематическая телефонная линия по вопросу ведения Книги доходов и расходов для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

ООО ”Татьяна“ (Минская  область, г.Крупки) разработан и реализуется проект ”Создание учебного класса ”Предприниматель“ на базе Крупской средней школы №1“.

УКП ”Могилевский городской  центр развития малого предпринимательства“ для поддержки начинающих предпринимателей и продвижения молодежных инновационных идей организован и проведен первый региональный ИнвестУикенд, в котором приняли участие более 100 человек, реализация 19 представленных проектов будет сопровождаться центром.

В целом деятельность центров ориентирована на оказание субъектам предпринимательства, независимо от местонахождения, комплексной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности.

В целях оказания субъектам  предпринимательства информационной, консультационной и иной поддержки, реализации в районах областей мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, облисполкомами за центрами закреплены конкретные районы области, организовано их взаимодействие с райгорисполкомами, администрациями районов. В закрепленных районах центры оказывают помощь в организации (выбор организационно-правовой формы, содействуют подготовке учредительных документов) и осуществлении предпринимательской деятельности, организуют и проводят выездные семинары, ”прямые линии“ по актуальным для предпринимателей вопросам (ведение внешнеэкономической деятельности, налогообложение, ценообразование, бухгалтерский учет, аренда и другие).

Для организации взаимодействия субъектов инфраструктуры по предоставлению субъектам малого предпринимательства, независимо от их территориального размещения, комплексной информационной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, информирования о деятельности субъектов инфраструктуры действует веб-сайт специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства (www.svoedelo.by).

Деятельность инкубаторов  направлена на создание условий для  роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе  инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

На 1 января 2012 г. во всех областях республики, за исключением  Брестской области, и г. Минске действовало 15 инкубаторов: в Витебской, Гомельской, Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской – 2, Минской – 3, г.Минске – 7.

Специалисты инкубаторов  обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования  оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др. Численность работников инкубаторов в 2011 году составила 124 человека (в 2010 году – 116 человек).

Общая площадь помещений  инкубаторов в 2011 году составила  27266 кв.м (в 2010 году - 26635 кв.м), в том  числе площади республиканской формы собственности – 12318 кв.м., коммунальной – 9566 кв.м, частной – 5382 кв.м.

Площади помещений, сдаваемых  аренду в 2011 году инкубаторами субъектам  малого предпринимательства, составили 21037 кв. м  (в 2010 году - 14382 тыс. кв.м). Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2011 г. составило 238 арендаторов – субъектов малого предпринимательства (с численностью работников 1846 человек), на 1 января 2012 г. – 293 (2159 человек). Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 313 новых рабочих мест (в 2010 году – 209). В истекшем году, инкубаторами выпущено 64 субъекта малого предпринимательства (в 2010 году - 43 субъекта). Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе.

В приоритетном порядке  в инкубаторе размещаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производство энергосберегающей, импортозамещающей  продукции, внедряющие новые технологии. Информация о субъектах малого предпринимательства, действовавших в инкубаторах в 2011 году, представлена на рисунке 2.6.

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с  нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства”, в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2011 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 2133,2 млн. рублей (в 2010 году - 956,6 млн. рублей).

Рисунок 2.6 - Структура субъектов малого предпринимательства, размещенных в инкубаторах в 2011 году, в отраслевом разрезе

Примечание. Источник: [16].

 

Следует отметить, что  средства, направленные на поддержку данным субъектам возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства – арендаторов инкубаторов. В 2011 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 4,7 млрд. рублей (в 2010 году – 2,5 млрд. рублей), инкубаторами – 1,98 млрд. рублей (1,4 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) – 27,8 млрд. рублей (22,0 млрд. рублей).

Выводы: В соответствии с Законом Республики Беларусь ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“ (от 1 июля 2010 г. № 148-З) малое предпринимательство в республике представлено в двух формах: субъекты малого предпринимательства - юридические лица (микроорганизации, малые организации) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

За 2011 - 2012 годы наблюдается положительная динамика удельного веса малого и среднего предпринимательства в основных экономических показателях развития Республики Беларусь: в валовом внутреннем продукте, в объеме производства продукции (товаров, услуг), в объеме промышленного производства, в объеме инвестиций в основной капитал, в объеме экспорта товаров и др. Это свидетельствует о том, что темпы роста по приведенным показателям превышали темпы роста аналогичных показателей в целом по республике. В указанном периоде стимулированию развития малого и среднего предпринимательства способствовало принятие нормативных правовых актов, направленных на: либерализацию условий осуществления экономической деятельности; снижение налоговой нагрузки и упрощение налогового администрирования; совершенствование отношений собственности и арендных отношений; снижение контрольной нагрузки на бизнес; упрощение административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; упрощение сертификации и стандартизации товаров, работ, услуг и другое.

3 Проблемы развития малого  бизнеса в Республике Беларусь и направления их решения

• 3.1 Проблемы развития малого бизнеса в Беларуси

Основными административными барьерами  на пути развития малого предпринимательства являются:

• сложность и высокая стоимость процедуры регистрации (ликвидации) субъектов предпринимательства.

Отсутствие единого порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства привело к созданию обширной базы нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в данной области. Сохранение разрешительного принципа регистрации, возлагающего ответственность за создаваемое предприятие на регистрирующий орган, дает ему право требовать от заявителя предоставления документов сверх перечня, установленного законодательством. Это, естественно, влечет за собой дополнительные затраты как времени, так и средств.

Кроме того, в понятие регистрации включается не только факт получения свидетельства. Постановка на учет в регистрирующем органе — необходимое, но далеко не достаточное условие для начала хозяйственной деятельности создаваемого субъекта. Далее следует множество иных обязательных процедур по постановке на учет в налоговом органе, органах Фонда социальной защиты населения, органах статистики и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В результате, как свидетельствуют результаты исследований экспертов МВФ, в Беларуси процесс регистрации компании занимает в среднем 59 дней (в Украине — 26 дней), а сумма различных регистрационных платежей составляет в среднем 455 дол. США (в Украине — 66 дол. США) [15].

Чрезмерно бюрократизированной является и процедура закрытия бизнеса. Так, порядок ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей регулируется 13 нормативно-правовыми актами. В результате процесс ликвидации субъекта предпринимательства занимает от 6 месяцев до 1 года, а в ряде случаев является практически невозможным;

• несовершенство системы лицензирования предпринимательской деятельности.

В течение последних лет в  данной области был предпринят ряд  конструктивных мер. Декретом Президента Республики Беларусь утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности. В результате, по данным исследований Международной финансовой корпорации, количество лицензируемых видов деятельности сократилось с 1500 до 350, а количество лицензий на одно предприятие уменьшилось с 3,8 до 3.

Однако по-прежнему фирме в Беларуси необходимо получить в несколько раз больше лицензий, чем в других странах СНГ, а также затратить на это гораздо больше времени и финансовых средств. В ряде случаев необоснованно занижаются сроки действия выдаваемых лицензий, малым предприятиям навязываются дополнительные экспертизы, осуществляемые на коммерческой основе;