Развитие и особенности интеграционных процессов в Африке

Национальный Государственный  Университет им. П.Ф. Лесгафта.

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

Тема: «Развитие и особенности  интеграционных процессов в Африке».

 

 

 

 

 

 

Выполнила: стедентка 2 курса ИЭСТ

направление «Международные отношения»

Кортунова Анна.

Проверила: Назарова С. Г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Санкт-Петербург-2012г.

Содержание:

Введение

1. Общая характеристика интеграционных тенденций в Африке
2. Африканский союз
3. Субрегиональные интеграционные группировки в Африке

Заключение

Список используемой литературы

 

 

Введение

На современном этапе, в условиях процессов глобализации и интеграции мирового развития проблема включения  государств в мировые экономические  и политические системы является одной из значимых.

Положение в Африке, резко выбивается из общемировых тенденций. Фактически регион был вытеснен из глобальной экономической системы. В Африке весьма остро проявляются практически все глобальные проблемы человечества, среди которых бедность, исчерпание отдельных видов природных ресурсов, межэтнические и религиозные конфликты и др. Все это объективно обусловлено различием интересов этих стран в политической, экономической и других областях, колониальным прошлым, неоколониальным воздействием или субъективными факторами исторического и психологического порядка с различной степенью воздействия каждого из них. Сегодня из 55 африканских стран 33 относятся к группе наименее развитых. И если в 1980 г. Африка обеспечивала себя продовольствием, то с начала 2000-х гг. треть африканцев выживает только за счет международной помощи.   В то же время население Африканского континента оказывает значительное косвенное влияние на мировые процессы. Во-первых, как источник человеческих ресурсов для различных экстремистских организаций. Во-вторых, как "фактор нравственного прогресса" и "очеловечивания международной среды" для мирового сообщества, так как оно просто не способно существовать без помощи других стран.   Противоречивость современного положения Африки заключается в том, что хотя страны континента и представляют собой почти треть населения земли, уровень их экономического развития по сравнению даже с развивающимися странами не позволяет им напрямую участвовать в мировых процессах, а политическая нестабильность и высокий уровень конфликтности в регионе мешают африканским государствам активно влиять на процессы создания интеграционных групп, являющихся важным средством усиления взаимных связей, подъема производительных сил, ускорения социально-экономического развития каждой страны-участницы региона в целом. Хотя за последние 20 лет и был достигнут прогресс в формировании субрегиональных институтов, непосредственно занимающихся вопросами экономической интеграции, создание субрегиональных экономических сообществ не привело к существенному усилению внутрирегиональной африканской взаимозависимости. Учитывая сказанное, ситуация в Африке представляется как исключительно сложная. Известным ее "упрощением" является существование на континенте ряда субрегиональных интеграционных групп, рассматриваемых как будущих факторов общеафриканской интеграции.

Цель работы - рассмотрение особенностей современных интеграционных процессов в Африке.

 

 

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕГРАЦИОННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В АФРИКЕ

"Углубление международного  разделения труда, ставшее одной  из важнейших предпосылок для  глобализации мирового хозяйства,  на рубеже столетий приобрело  новые черты, характеризирующиеся  дальнейшим развертыванием интеграционных  процессов, в том числе в  развивающихся странах" . При этом речь не идет о чисто формальных усилиях по созданию интеграционных группировок. Опираясь на опыт интеграции в развитых регионах мира, эти страны стремятся достичь качественно более высокой ступени экономического взаимодействия.

В целом Африка находится на начальных  стадиях региональной хозяйственной  интеграции, т.е. создания зон свободной  торговли во всех субрегиональных экономических  объединениях и перехода к формированию таможенного союза.

Стремление к объединению Африканских  стран берет начало с рубежа 1950-1960-х  гг., периода получения политической независимости. Именно в этот период стали создаваться первые интеграционные группировки, которые рассматривались  как ключевое направление экономического развития освободившихся от колониальной зависимости стран, инструмент реформирования и интеграции национальных экономик в мировое хозяйство. Важную роль в инициировании интеграционных соглашений сыграла Экономическая  комиссия ООН для Африки (ЭКА), призвавшая страны проводить политику импортозамещения в целях сокращения зависимости от внешнего мира и "опоры на собственные силы", ускорения экономического развития . С учетом рекомендаций ЭКА в основу Устава Организации африканского единства (1963 г.) был положен принцип регионализма и определена стратегическая цель создания общего африканского союза.

Следующим этапом стал Лагосский план действий (1980г.) по формированию Панафриканского общего рынка к 2000 г. на основе постепенного перехода от зоны свободной торговли, общего рынка к экономическому союзу в трех субрегионах в Восточной и Южной Африке, Центральной Африке и Западной Африке . В качестве стержней объединения были избраны ведущие группировки - Общий рынок стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) и Экономическое сообщество стран Центральной Африки (ЭККАС). В 1991 г. главы африканских государств подписали Договор Абуджа о создании Панафриканского экономического сообщества (Рan African Economic Community - PAEC) за счет активизации интеграционных проектов на субрегиональной основе как более легкого пути торговой и инвестиционной либерализации в регионе . Панафриканское экономическое сообщество должно быть создано в течение 34 лет, начиная с 1994 г. на основе реализации таких мер, как:

• Ликвидация таможенных пошлин во взаимной торговле и формирование зоны свободной торговли;

• Устранение или гармонизация нетарифных барьеров и введение общего таможенного тарифа в рамках таможенного союза;

• Достижение свободного перемещения товаров и факторов производства в рамках общего рынка;

• Гармонизация экономической, социальной и экологической политики и создание экономического союза или сообщества.

Один из последних африканских  планов экономического развития - Новое  партнерство для развития Африки - НЕПАД (New Partnership for Africa's Development - NEPAD), нацеленное на содействие взаимным торговым и инвестиционным связям, на координацию национальной экономической политики.

Основу НЕПАД составляют две  программы - Программа партнерства  по оживлению экономического развития Африки в новом столетии (Millennium Partnership for the African Recovery Programe - MAP) и План Омега (Omega Plan). Первая упомянутая программа нацелена на разрешение межафриканских конфликтов, привлечение инвестиций, финансовой помощи и решение проблемы внешнего долга . План Омега исходит из приоритета развития сельского хозяйства, образования, здравоохранения и инфраструктуры . Слияние двух программ привело к разработке единой программы под названием Новая Африканская Инициатива (New African Initiative - NAI), одобренной в июле 2001г. на саммите глав государств и правительств стран-членов Организации африканского единства. Окончательный вариант Новой Африканской Инициативы появился в октябре 2001г. и получил новое название НЕПАД.

В основу программы положены такие  принципы, как лидерство, широкое  участие всех слоев общества, национальных и зарубежных предпринимателей. Ее цели к 2015 году:

• Сокращение в два раза численности населения, живущего за чертой бедности (менее 1 долл. США в день);

• Обучение в начальной школе всех детей школьного возраста;

• Достижение равенства между полами в прохождении начального и среднего общего образования;

• Сокращение уровня детской смертности на 2/3;

• Разработка национальных стратегий устойчивого развития с сохранением сложившихся экосистем и имеющихся экологических ресурсов.

В период до 90-х гг. созданные интеграционные группировки в основном были нацелены на взаимное экономическое сотрудничество, на формирование более крупного рынка, повышение роли государства в  экономическом развитии огромной группы государств. Главной движущей силой  стал эффект "домино" западноевропейской интеграции и динамичные интеграционные процессы в других регионах, в том  числе развивающегося мира .

Первый интеграционный проект так и оставшийся самым успешным на африканском континенте появился в колониальный период в 1910 г. - Таможенный союз стран Южной Африки (South African Custom Union - SACU). В его состав вошли Южная Африка, Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд. После достижения политической независимости договор был подписан вновь в 1969 г., но уже не колониальными властями, а суверенными государствами. Группировка является практически полным таможенным союзом со свободным перемещением товаров и свободным транзитом через территорию Южной Африки, во главе с лидером - Южной Африкой, оказывающей существенное влияние на определение основ общей торговой политики.4 страны (за исключением Ботсваны) входят в общую валютную зону южноафриканского ранда.

На 2010 г. в Африке зарегистрированы 14 группировок, 7 из которых

находятся в стадии создания .

В Западной Африке созданы 4 группировки, в Южной Африке - 5, в Восточной  Африке - 1, в Северной Африке - 4. Во всех группировках применяются торговые преференции на полной или частичной  основе. Экономический и валютный союз стран Западной Африки (ВАЕМУ), Экономическое и валютное сообщество стран Центральной Африки (CEMAК) - валютные союзы; в Экономическом сообществе стран Западной Африки (ЭКОВАС), Экономическом сообществе стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Восточноафриканском сообществе (ВАС) развивается валютное сотрудничество; в ЭКОВАС, CEMAK и Сообществе по развитию стран Южной Африки (САДК) достигнуто свободное перемещение лиц; Таможенный союз стран Южной Африки (САКУ) и КОМЕСА - таможенные союзы; активное производственное сотрудничество в сфере инфраструктуры развито в ЭКОВАС и САДК. Большинство стран одновременно входят в состав двух и более группировок. Так, из 53 африканских стран 27 участвуют в двух, а 18 - в трех группировках, лишь 7 стран - в одной группировке. Демократическая Республика Конго входит в состав 4 группировок .

Африканские интеграционные группировки  нацелены на формирование общих рынков, экономических и валютных союзов с длительным адаптационным периодом в 20-30 лет, а также с включением большого числа стран.

Основные дезинтегрирующие факторы  в Африке:

• узкие по емкости рынки и небольшие экономики, крайне низкие ВВП на душу населения, диверсификация производства и экспорта, ведут к необходимости совместного использования ресурсов;

• сохранение устойчивых экономических и политических связей с бывшими метрополиями;

• многочисленный состав многих интеграционных группировок (до 27 стран), что мешает выработке общей политики;

• озабоченность правительств в отношении неравномерного распределения преимуществ и издержек от интеграции между отдельными странами-членами;

• многочисленные цели, поставленные соглашениями о создании группировок;

• крайне низкая роль частнопредпринимательского сектора;

• слабость государственных структур власти.

Особо следует остановиться на крайне низком уровне экономического развития большинства африканских стран. В целом, Африка, объединяющая 54 страны, играет незначительную роль в мировой  экономике. В 2001 г. доля континента в  мировом экспорте товаров - 2,4 % , в  мировых ПЗИ - 2,3% . На континенте расположена  большая часть беднейших стран  мира с ВВП на душу населения менее 750 долл. в среднем ежегодно. Товарная структура африканского экспорта представлена (2001 г.), главным образом, минеральным  сырьем, на долю которого приходится 57,0%, на промышленные товары - 25,3%, на продовольствие - 14,7%. Структура импорта на 70,8% состоит  из промышленной продукции, 15,3% - продовольствия, 11,6% - минерального сырья .

Дезинтегрирующие факторы четко  проявляются в низкой эффективности  деятельности практически всех африканских  группировок. В отличие от многих группировок других регионов мира функционирование африканских интеграционных группировок (за некоторым исключением) не содействуют  росту взаимной торговли. Сохраняется  невысокой доля взаимного экспорта в совокупном экспорте стран-членов, вместе с тем за последние два десятилетия во многих группировках доля взаимного экспорта возросла. Наиболее динамичный рост рассматриваемого показателя характерен для САДК, Союза арабских стран Магриба и ВАЕМУ.

В 2000-е гг. практически все группировки  достигли начальной стадии экономической  интеграции, став зонами свободной  торговли полностью или частично (по плану эта цель намечалась на 2017 г.).

В географической структуре внешней  торговли африканских стран преобладают  развитые страны, прежде всего, страны Европейского Союза, удельный вес которых  в совокупной африканской торговле составляет 40%. В целом, товарооборот Африки с ЕС больше, чем объем  торговли между 5 крупнейшими странами континента (Южная Африка, Алжир, Нигерия, Марокко и Египет).

В последние годы наметилось стремление отдельных группировок координировать свою деятельность. Так, ЭКОВАС и ВАЕМУ  разработали общую программу  по торговой либерализации и проведению общей макроэкономической политики, по разработке общих правил происхождения, гармонизации таможенных процедур и  механизма компенсации (для этого  в ЭКОВАС решено использовать систему ВАЕМУ) . Другими примерами служит адаптация торгового режима в ЭККАС к правилам, действующим в СЕМАК; решение о гармонизации политики и программ развития в ВАС и КОМЕСА.

2.АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ

26 мая 2001 г. на базе Организации  африканского единства (ОАЕ) была  создана новая региональная международная  межправительственная организация,  объединяющая 53 государства Африки - Африканский союз.

Историческими предшественником Африканского союза считается Организация  Африканского Единства, основанная 25 мая 1963 года на основе принципов африканской  солидарности и единства.

Появлению Организации Африканского Единства способствовали следующие  причины: невозможность освободиться от колониального грета в одиночку; необходимость достижения равноправия  в международных экономических  отношениях; культурная, историческая и территориальная общность стран  континента . Кроме того, к созданию подобной организации лидеров африканских государств подтолкнула общая обстановка, сложившаяся в мире. Исторический момент освобождения Африки совпал с периодом бурного развития интеграционных тенденций в рамках европейского капиталистического хозяйства (создание ЕЭС, ЕАСТ) и с периодом институционального оформления социалистического блока. Поэтому вполне естественно, что Африка тоже среагировала на это созданием своей общеконтинентальной организации.