Пути снижения уровня безработицы

1. Социальные последствия безработицы: 

Отрицательные:

• Обострение криминогенной ситуации. 
• Усиление социальной напряженности. 
• Рост количества физических и душевных заболеваний.
• Увеличение социальной дифференциации.
• Снижение трудовой активности. 

Положительные: 

• Повышение социальной ценности рабочего места. 
• Увеличение личного свободного времени. 
• Возрастание свободы выбора места работы. 
• Увеличение социальной значимости и ценности труда. 

2. Экономические последствия безработицы: 

Отрицательные: 

• Обесценивание последствий обучения. 
• Сокращение производства. 
• Затраты на помощь безработным. 
• Утрата квалификации. 
• Снижение жизненного уровня. 
• Недопроизводство национального дохода. 
• Снижение налоговых поступлений.

Положительные: 

• Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 
• Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 
• Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 
• Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. 

 

Глава 3. Пути снижения уровня безработицы

1. Основные пути решения проблем безработицы

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы. 

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1)     Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2)     Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют

программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1. Создание условий для роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос, и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

- стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов

производства и, соответственно, занятости на них;

- поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью

повышения конкурентноспособности продукции.

2. Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

3. Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
4. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

-          экономическое стимулирование молодежной  занятости;

-          создание специальных фирм, предлагающих  работу именно молодежи;

-          создание центров обучения молодых  людей тем профессиям, шансы на

занятость в которых наиболее высока.

Особую роль в решении проблем, связанных с безработицей, играют именно государственные биржи труда (центры занятости), являющиеся центральным звеном государственной службы занятости.

Государственное регулирование рынка труда ведется по следующим направлениям:

- разрабатывается трудовое законодательство, в котором определена правовая  сторона рынка труда (условия  найма и увольнения, продолжительность  рабочего дня, охрана труда и  пр.);

- разрабатываются и реализуются  социальные программы, помощь малоимущим, пособия по безработице, пенсионное  обеспечение;

- осуществляются посредническо-вспомогательные функции: частично поиск рабочих мест, создание общенациональной информационной сети по трудоустройству, организация курсов профессионального обучения и переквалификации.5

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

 

 

Заключение

Итак, проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Исходя из причин возникновения, выделяют 3 основных вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Последствия безрабртицы могут иметь как положительный, так и отрицательный характер. С одной стороны, безработица в определенной степени стабилизирует экономическое развитие, но с другой - это источник социальной напряженности в обществе и социально-экономических потерь практически всех хозяйствующих субъектов. При высоком уровне безработицы возможны нежелательные результаты, к которым могут быть отнесены социально-экономические потери, вызванные различными убытками (например, в производстве ВВП). Специалисты вынуждены признать, что «безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа.

Поэтому проблема безработицы и занятости должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой государством социально-экономической политики. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

Таким образом, безработица является одной из коренных социально-экономических проблем развития экономического общества. Она не только означает потерю национального дохода, но и является причиной неравенства и напряжения в обществе, снижения экономической активности населения.

 

1 Егорова, Е. А, Кучмаева, О. В. Экономика труда. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2004, с. 67

2 Ю.Е. Кривонос, Экономическая теория, Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

3 Исаева, Л. А.  Экономическая теория:  учеб.  пособие для вузов / Л. А. Исаева, Г. Г. Романова, Л. Р. Шурипа, И. В. Родионова,   С. В. Гук. – Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2006., с.99

4 http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_01/IssWWW.exe/Stg/d08/3-2.htm

5 Квеско, Р.Б. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Р.Б.Квеско. - Томск: Изд-во ТПУ, 2008. - 102 с.