Противодействие незаконной миграции: зарубежный опыт и российский подход

Заключение

В ходе исследования мы пришли к следующим выводам:

Под нелегальной  миграцией понимается миграция с нарушением миграционного законодательства страны.

Одними из самых явных  последствий нелегальной миграции являются: создание предельно низкого  стандарта трудовых отношений работодателями, нанимающими нелегальных иммигрантов, нарушение жилищного кодекса, иными  словами перенаселение занимаемых жилых площадей, так как нелегалы или их подрядчики стараются сэкономить на аренде, разрушение семей, так как  мигранты-рабочие вынуждены очень  долго находиться далеко от своих  семей, экономическое бремя для  налогоплательщиков, так как иммигрантам  приходится пользоваться медицинскими услугами в общественных мед. учреждениях, их дети посещают общественные школы, увеличиваются расходы муниципалитетов  на поддержание правопорядка, и т.п.

Положительный эффект миграции для отпускающих общностей, обществ и государств: рассасывание аграрного перенаселения, приток денежных переводов в депрессивные районы, образование межтерриториальных экономических  и социальных связей, взаимная диффузия городской и сельской культуры, возрастание  политически интегрирующей роли центров притяжения мигрантов в  масштабах страны, улучшение ее положения  в международной системе разделения труда, более полное подключение  к мировым ресурсам и информационным потокам. Рассмотрение миграции, как  угрозы безопасности, требует действий не только по защите безопасности в  ее традиционном смысле, но и по перестройке  безопасности, качественному ее возвышению.

Тенденция к усилению иммиграционных потоков в Россию определена взаимозависимостью экономик стран СНГ, особо ясно просматривающаяся  в разрезе национальных рынков труда, когда страны СНГ все чаще выступают  донорами дешевой, низкоквалифицированной рабочей силы для более развитой экономики Российской Федерации.

Выделяют следующие  основные направления воздействия  трудовой иммиграции на российскую экономику, и в частности на рынок труда: воздействие на конъюнктуру (баланс спроса и предложения) во вторичном сегменте рынка труда, воздействие на уровень конкуренции между иммигрантами и местными работниками, реструктуризация рынка труда под действием сегрегации среди иммигрантов и поляризации работников по типу найма, территориальная и отраслевая деформация распределения и заполнения рабочих мест, воздействие на устойчивость и регулируемость рынка труда, воздействие на систему управления рынком труда и циркулирующую в ней информацию, воздействие на состав, количество и качество трудовых ресурсов, человеческий капитал коренного населения страны, воздействие на систему воспроизводства трудовых ресурсов, воздействие на институты рынка труда (распространение новых видов и форм включения работников в трудовую деятельность).

Важное значение имеет  координация международно-правовой деятельности государства с реализацией внутригосударственных мер. Реализация эффективной миграционной политики и административных мер может оказать существенное влияние на уровень незаконной миграции, не устраняя, тем не менее, необходимости международного сотрудничества.

 

Список использованной литературы

1. Аносов А.В. Роль миграции в трансформации трудового потенциала в пореформенный период // Экономика. Налоги. Право. - 2009. - №5. - С.13–40.
2. Барков С.А., Дорохина О.В. Институциональные особенности трудовой миграции в современной России // Народонаселение. - 2009. - № 3. - С. 58–63.
3. Болдырев С.И. Роль процессов трудовой миграции, иммиграции, расселения и эмиграции в обеспечении экономической, демографической и миграционной безопасности России // Миграционное право. - 2009. - №1. - С.9–13.
4. Витковская Г., Рубцова А. Специальные программы легализации иммигрантов: Мировой опыт. Сборник статей. - М.: Пилот, 2006. - 256 с.
5. Воронова К.П. Современные тенденции трудовой миграции в России // Соц. политика и социология. - 2010. - №1. - С.139–148.
6. Гайдарова Л.Т. Актуальные проблемы регулирования трудовой миграции в России// Демографическое развитие России: Задачи демографической политики и усиления социальной поддержки населения/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции 19-20 апреля 2011 г. – М.: Экон-информ, 2011. - Выпуск 2. – С. 51-54.
7. Гайдарова Л.Т. Нелегальная миграция и «теневая» экономика: проблемы и противоречия // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2010.- № 5. – С. 74-77.
8. Жвирблис Ю.А. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов //Эконоические проблемы экономики. - 2010. - №4 (36). – С. 15.
9. Зайончковская Ж. , Тюрюканова Е. Миграция и демографический кризис в России // Центр миграционных исследований. – М.: Новая Евразия, 2010. – 243 с.
10. Исраилова Д. Трудовая миграция и денежные переводы // Вопр. экон. наук. — 2010. — №3. — С.27–28.
11. Красинец, Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку // Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения. РАН. – М. : Наука, 1997. – C. 34.
12. Косовец Т.И. Правовое регулирование противодействия незаконной иммиграции как фактор обеспечения безопасности // Миграционное право. 2011. № 3. С. 3 – 5.
13. Кубов Р.Х. Незаконная миграция как фактор организованной преступности// Российский следователь. 2007. № 21. С. 18 – 19.
14. Парфенцева О.А. Методологические подходы к формированию базы данных для анализа влияния миграции на состояние рынка труда и прогнозирования потребности регионов в трудовых ресурсах // Балтийский экономический журнал. – 2010. – Т. 3. - № 1. – С. 99-106.
15. Поладова Л.Т. Незаконная миграция: ключевые дефиниции // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2011. – № 6. - С. 50-52.
16. Поладова Л.Т. Нелегальная трудовая иммиграция в России // Сегодня и завтра российской экономики. - 2009.- № 25. – С. 41-43.
17. Поладова Л.Т. Недокументированные мигранты России: кто они и сколько их?// Миграционный мост между Центральной Азией и Россией: Роль миграции в модернизации и инновационном развитии экономики стран, посылающих и принимающих мигрантов/ Материалы третьего международного симпозиума/ Редакторы-составители: С.В. Рязанцев, О.К. Каримов. – М.: Экон-информ, 2011. – С. 144-146.
18. Проблема незаконной миграции в России. Реалии и поиск решений (сборник статей). - М. : Гендальф, 2004. – 452с.
19. Рыбаковский Л.Л. Концепция миграционной политики России в свете ее национальной безопасности // Миграционное право. - 2010. - № 3. - С. 9–12.
20. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. / А.В. Кашепов, С.С. Сулакшин, А.С. Малчинов – М.: Научный эксперт, 2008. – 232 с.
21. Рязанцев С.В., Ткаченко М.Ф. Мировой рынок труда и международная миграция. - М.: Экономика, 2009. – С. 198.
22. Сельцовский П. А. Миграционные процессы и национальная безопасность // Власть. - 2008. - № 11. - С. 114–116.
23. Ситарчук Е.А. Экономические функции миграции в развитии потенциала рынка труда / Е.А. Ситарчук // Terra Economicus. – 2010. – Т. 8. - № 4-2. – С. 25-29.
24. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации// Миграционное право. - 2009. - № 1. - С. 36 – 40.
25. Элефтерова М.П. Трудовая миграция в России: ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда // Вопр. статистики. - 2010. - №2. - С.49-55.

Интернет-ресурсы

26. Флоринская Ю. Проблемы миграции семей с детьми // Доклад на Международной конференции "Гендерные аспекты миграционной политики: выводы и рекомендации", Москва, 2011. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.baromig.ru/library/Florinskaya.ppt
27. ФМС проведет акцию по легализации мигрантов в России // www.vz.ru 
    

Приложение 1

Рисунок 1. Показатели экономической безопасности государства 

Приложение 2

Рисунок 2. Структурно-логическая модель влияния миграционных процессов на экономическую безопасность государства

¹ Здесь и далее цит. по Поладова Л.Т. Незаконная миграция: ключевые дефиниции // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2011. – № 6. - С. 50-52.

² Сельцовский П. А. Миграционные процессы и национальная безопасность // Власть. — 2008. — № 11. — С. 114–116.

³ Гайдарова Л.Т. Актуальные проблемы регулирования трудовой миграции в России// Демографическое развитие России: Задачи демографической политики и усиления социальной поддержки населения/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции 19-20 апреля 2011 г. – М.: Экон-информ, 2011. - Выпуск 2. – С. 51-54.

⁴ Подробнее см. Витковская Г., Рубцова А. Специальные программы легализации иммигрантов: Мировой опыт. Сборник статей. - М.: Пилот, 2006. - 256 с.

⁵ Гайдарова Л.Т. Актуальные проблемы регулирования трудовой миграции в России// Демографическое развитие России: Задачи демографической политики и усиления социальной поддержки населения/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции 19-20 апреля 2011 г. – М.: Экон-информ, 2011. - Выпуск 2. – С. 51-54.

⁶ Витковская Г., Рубцова А. Специальные программы легализации иммигрантов: Мировой опыт. Сборник статей. - М.: Пилот, 2006. - 256 с.

⁷ Элефтерова М.П. Трудовая миграция в России: ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда // Вопр. статистики. - 2010. - №2. - С.49.

⁸ Сельцовский П. А. Миграционные процессы и национальная безопасность // Власть. — 2008. — № 11. — С. 114–116.

⁹ Там же, Элефтерова М.П. Трудовая миграция в России: ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда, с. 52.

¹⁰ Болдырев С.И. Роль процессов трудовой миграции, иммиграции, расселения и эмиграции в обеспечении экономической, демографической и миграционной безопасности России // Миграционное право. - 2009. - №1. - С.9.

¹¹ Рыбаковский Л.Л. Концепция миграционной политики России в свете ее национальной безопасности // Миграционное право. — 2010. — № 3. — С. 9–12.

¹² Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации// Миграционное право. 2009. № 1. С. 36 – 40.

¹³ Косовец Т.И. Правовое регулирование противодействия незаконной иммиграции как фактор обеспечения безопасности // Миграционное право. 2011. № 3. С. 3 – 5.

¹⁴ Кубов Р.Х. Незаконная миграция как фактор организованной преступности// Российский следователь. 2007. - № 21. - С. 18 – 19.

¹⁵ Косовец Т.И. Правовое регулирование противодействия незаконной иммиграции как фактор обеспечения безопасности // Миграционное право. 2011. № 3. С. 3 – 5.

¹⁶ Гайдарова Л.Т. Нелегальная миграция и «теневая» экономика: проблемы и противоречия // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2010.- № 5. – С. 74-77.

¹⁷ Поладова Л.Т. Нелегальная трудовая иммиграция в России // Сегодня и завтра российской экономики. - 2009.- № 25. – С. 41-43.

¹⁸ Кубов Р.Х. Незаконная миграция как фактор организованной преступности// Российский следователь. 2007. № 21. С. 18 – 19.

¹⁹ Жвирблис Ю.А. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов //Эконоические проблемы экономики. – 2010. - №4 (36). – С. 15.

²⁰ Аносов А.В. Роль миграции в трансформации трудового потенциала в пореформенный период // Экономика. Налоги. Право. - 2009. - №5. - С.13–40.

²¹ Аносов А.В. Роль миграции в трансформации трудового потенциала в пореформенный период // Экономика. Налоги. Право. — 2009. — №5. — С. 32.