Протекционизм и либерализация – основные типы внешнеэкономической политики государства

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования «Самарский государственный  технический университет»

(ФГБОУ ВПО  «СамГТУ»)

 

 

Кафедра «Национальная  и мировая экономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

на тему: «Протекционизм и либерализация – основные типы внешнеэкономической политики государства».

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1-ТЭФ -6 гр.

Кашаева Е.С.

 

Проверил:

преподаватель

Шерстобитова Г.И.

 

 

 

Самара 2011г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1.  Понятие внешнеэкономической политики государства.

1.1.Внешнеэкономическая политика России.

2. Протекционизм.

   2.1. История протекционизма.

2.2. Современная политика  протекционизма.

2.3. Аргументы: за и  против.

3. Либерализация.

   3.1. История либерализма.

   3.2. Либерализация внешней торговли в России и перспективы вступления в ВТО.

   3.3 Аргументы: за  и против.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

  Тема данного реферата является актуальной, потому что в разные периоды истории государственная экономическая политика склонялась то в сторону свободы торговли, то в сторону протекционизма, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм.

  Однако абсолютно открытой экономики, в процессе функционирования которой без ограничений происходило бы движение товаров, труда, технологий и капиталов через национальные границы, не имело и не имеет ни одно государство. В любой стране правительство регулирует международный оборот ресурсов. Открытость экономики предполагает приоритетный учет национальных экономических интересов.

  Споры, что лучше — протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, — предмет многовековой дискуссии экономистов и политиков.

  В 1950-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону усиления либерализации и свободы внешней торговли. С начала 1970-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Цели:

• Рассмотрение внешнеэкономической политики государства;
• Раскрытие понятий «свобода торговли» и «протекционизм» как форм внешнеторговой политики государства;
• Аргументы за и против протекционизма и свободы торговли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.

  Под внешнеэкономической политикой государства обычно понимают совокупность мер государства, направленных на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами.

 Основная цель внешнеэкономической  политики - обеспечить благосостояние  людей, жизнеспособное развитие  личности, общества, государства в  контексте разнообразности и  единства внутренних и внешних условий, которые выдвигают параметры адаптации построения внешнеэкономической политики к изменяющимся закономерностям системы международных отношений. Внешнеэкономическая политика вырабатывается государствами и их интеграционными союзами и объединениями, и в соответствии с ее целями используют те или иные рычаги контроля за торговлей и воздействия на ее развитие. Хотя под влиянием процессов либерализации и глобализации компетенция государств в регулировании внешнеэкономических связей ограничивается, тем не менее, в их руках еще сохраняются важные властные функции, способные стимулировать или ограничивать экспорт и импорт как товаров и услуг, так и капиталов, направлять их потоки и менять товарную структуру в соответствии с национальными интересами.

  Если конкретизировать эти общие положения применительно к глобальной экономике, то целью политики государств является обеспечение выгодных для страны в целом и ее хозяйственных субъектов условий торговли и кредитования, беспрепятственного выхода на внешние рынки, устранение всякого рода дискриминации, недопущение опасной и, тем более, кабальной зависимости от других стран, равноправное и взаимовыгодное участие в международных организациях и соглашениях. В зависимости от особенностей национальной экономики и территории речь может идти также об обеспечении надежных источников снабжения энергией, сырьем, продовольствием, удобных и дешевых транспортных путей и выходов к морю, о возможностях приобретения новейшей техники и технологий.

   Внешнеэкономическая политика регулирует внешнюю торговлю, иностранные инвестиции, валютно-кредитные отношения, передачу новых технологий, а также миграцию рабочей силы.

 Государственное регулирование  международной торговли может  быть:

1) Односторонним, когда инструменты  государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультации с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политической напряженности между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот).

2) Двусторонним, когда меры торговой  политики согласовываются между  странами, являющимися торговыми  партнерами. Например, по взаимной  договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересы другой, страны могут согласовывать технические требования по маркировке, упаковке, договариваются о взаимном признании сертификатов качества и прочее.

3) Многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашение о сфере торговли стран-членов Европейского союза (ЕС).

 1.1 Цель и принципы внешнеэкономической политики России.

  Целью внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

- специализацию России  в мировом разделении труда  на высокотехнологичных товарах,  интеллектуальных услугах и товарах  с высокой степенью переработки;

- достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования мировых энергетических рынков;

- реализацию имеющихся конкурентных  преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки  сырья;

- усиление позиций России на  мировом рынке в качестве экспортера  аграрной продукции, снижение  зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- обеспечение глобальной конкурентоспособности  обрабатывающих отраслей с использованием  инструментов таможенно-тарифной  политики, регулирования внутренних  рынков, привлечения иностранного  капитала и формирования в  отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;

- создание интегрированного евразийского  экономического пространства совместного  развития, превращение России в  один из мировых финансовых  центров;

- выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающих устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

- усиление роли России в решении  глобальных проблем и формировании  мирового экономического порядка.

[1.http://abc.vvsu.ru/Books/osnovi_ved/page0004.asp]

 Внешнеэкономическая политика  России до 2020 года.

 Усиление влияния мировой  экономики на социально-экономическое  развитие России будет происходить  на фоне ужесточения глобальной конкуренции, повышения роли инновационных факторов развития в государствах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка. В этой связи существенно возрастет роль внешнеэкономической политики России как одного из важнейших факторов ее социально-экономического развития, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности экономики, а также решения ключевых социальных задач.

  Осознавая факт возможного существенного воздействия участия страны в мировой торговле на национальную экономику в целом и на отдельные ее сектора, государственные органы разрабатывают внешнеэкономическую политику адекватно сложившейся ситуации как внутри страны, так и на мировых рынках. В связи с этим условно можно выделить два подхода к регулированию внешнеэкономических связей и прежде всего торговли: протекционизм и либерализм (свободная торговля).

[2.http://www.protown.ru/information/hide/7447.html]

Глава 2.

 Протекционизм — экономическое покровительство государства, проявляющееся в ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения на него иностранных товаров, а также в поощрении экспорта конкурентоспособности товаров на внешних рынках. Политика протекционизма ставит своей задачей стимулирование развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем тарифного и нетарифного регулирования. С одной стороны, такая политика способствует развитию национального производства. С другой — может привести к усилению монополистов, застою и снижению конкурентоспособности экономики.

[3.http://www.grandars.ru/ ]

2.1 История протекционизма.

  Протекционизм возник в эпоху первоначального накопления капитала в Европе (XVI-XVIII вв.). Теоретические основы разработаны меркантилистами, связывающими благополучие государства исключительно с активным балансом внешней торговли. Впоследствии начал уступать место принципу свободной торговли. Протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в России — впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком Протекционизм наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Англией. Для эпохи домонополистского капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Англии, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли». Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель — завоевание внешних рынков.

 [4.http://www.forexaw.com/] 

  В условиях усиливающегося процесса мировой глобализации исключительно важной становится задача по выработке адекватной политики протекционизма в целях повышения конкурентоспособности российских товаров на международном и национальном рынках. Активизация государственной политики в определенных сферах позволит отечественным предприятиям быстрее и эффективнее адаптироваться к посткризисным условиям развития глобальной экономики.

 В экономической  теории одним из главных аргументов протекционизма является критика теории внешней торговли с позиций защиты национального благосостояния, которая вытекает непосредственно из анализа выигрышей и потерь.

  Политика протекционизма преследует следующие цели:

-постоянная защита  от иностранной конкуренции стратегических отраслей отечественной экономики (например, сельского хозяйства), в случае ущерба которым страна оказалась бы уязвимой в условиях войны;

-временная защита  относительно недавно созданных  отраслей отечественной экономики  до тех пор, пока они не окрепнут настолько, чтобы успешно конкурировать с аналогичными отраслями других стран;

-принятие ответных  мер при проведении политики  протекционизма торговыми партнерами.

 Политика протекционизма, как и политика либерализма  в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить следующие формы протекционизма:

-селективный протекционизм  — защита от конкретного товара, или защита от конкретного государства;

-отраслевой протекционизм  — защита определенной отрасли  (прежде всего сельского хозяйства  в рамках аграрного протекционизма);

-коллективный протекционизм  — взаимная защита нескольких  объединившихся в союз стран;

-скрытый протекционизм  — защита с использованием  нетаможенных методов, в том  числе методов внутренней экономической  политики.

  Важнейшими чертами импортного протекционизма развитых капиталистических стран в настоящее время является селективный характер протекционистских мер – защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Развитие интеграционных процессов привело к появлению "коллективного протекционизма".

 2.2 Современная политика протекционизма

  Государства, проводя протекционистскую политику, используют таможенно-тарифные и нетарифные ограничения. Основная задача правительства в области международной торговли — помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, понизив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке. Часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и относится, прежде всего, к импорту. Другая группа методов соответственно имеет своей целью форсирование экспорта.