Продовольственная безопасность

Содержание 

Введение ………………………………………………………………… 3

ГЛАВА I

Экономическая безопасность: понятие, критерии…………………………….   4

1.1Понятие экономической безопасности………………………………………    4                            1.2Критерии и показатели экономической безопасности…. …………………..   5

ГЛАВА II                                                                                                                  Основные составляющие экономической безопасности………………………… 7

2.1 Понятие продовольственной  безопасности…………………………………...  7

2.2  Энергетическая безопасность…………………………………………………   9

2.3 финансовая безопасность……………………………………………………… 13

ГЛАВАIII

Основные составляющие экономической безопасности Беларуси……………    17

3.1 Продовольственная безопасность……………………………………………    17

3.2 энергетическая безопасность…………………………………………………    18

3.2 Финансовая безопасность……………………………………………………..   19

3.4 Внешнеэкономическая безопасность……………………………  ……………   21

Заключение ………………………………………………………………………….  23

Список литературы………………………………………………………………….  24

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Потребность в защите от внешних нежелательных воздействий  и радикальных

внутренних изменений, иначе  говоря, потребность в безопасности - это базовая,

основополагающая потребность  как жизни отдельного человека, семьи, так и

различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях

формирования рыночной экономики  сфера безопасного существования  настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Экономическая безопасность государства представляет собой  сложную и

многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

- продовольственной;

- энергетической;

- финансовой;

- внешнеэкономической безопасности.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения

экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и

независимости страны, ее стабильного  и устойчивого социально-экономического развития.

В свою очередь, любые изъяны в ней способны причинить ущерб  не только

экономическим интересам, но внутренней и внешней безопасности и привести к снижению авторитета государства, защищенности его населения.

 

ГЛАВА I

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ

1.1 понятие экономической безопасности

      Термин  «безопасность» начал использоваться в обеспечении жизнедеятельности общества достаточно давно, в конце ХII века. Он относился к индивидуальной личности и обозначал спокойное состояние ее духа, защищенное от любой (внешней и внутренней) опасности. В таком значении этот термин употреблялся до ХVII века. В течение XVII – XVIII вв. это понятие получает новую трактовку. Она уже рассматривается не как индивидуальная, а как общественная государственная безопасность, как состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, как физической, так и моральной, благодаря появлению материальных, экономических и политических условий и соответствующих органов и организаций, гарантирующих постоянное существование этих условий. С учетом сказанного можно определить безопасность как такое общественно-политическое, экономическое и социальное состояние государства, которое обеспечивает целостность национального единства, защищенность государственных интересов и жизненно важных интересов каждого отдельно взятого социума и институциональных структур от внутренних и внешних угроз.

      Термин «экономическая безопасность» ввел в лексикон Президент США Т. Рузвельт в 1934 г., создав федеральный Комитет по экономической безопасности в связи с осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от классической в то время практики невмешательства государства в экономическую жизнь. С тех пор вопрос об экономической безопасности не терял своей актуальности, а в период обострения экономической ситуации звучал особенно громко. Так, в начале 1970-х гг. в США в ситуации неудержимой инфляции из-за войны во Вьетнаме и «холодной войны» Президент Р. Никсон создал Совет по экономической политике. Дальнейшее нарастание угроз в сфере экономической безопасности привело к созданию уже при Президенте Б. Клинтоне Национального экономического совета с теми же правами в области экономики, что и у Совета национальной безопасности в политической области.

     Экономическая безопасность – это такое экономическое состояние общества, при котором народ через посредство государства может суверенно и без вмешательства и давления извне определять пути и формы своего экономического развития [4, С.34-38].

     Проблемы безопасности – это одновременно проблемы внешней и внутренней политики государства. Внешний аспект национальной безопасности проявляется в том, что любое государство выступает как субъект межгосударственных отношений. При внутренней национальной безопасности  нейтрализуются негативные явления, возникающие в пределах национальных границ государства за счет сил и средств внутреннего противостояния  или государственных упущений в руководстве экономикой.

      В системе национальной безопасности ведущую позицию занимает экономическая безопасность. Это связано с тем, что в условиях глобализации проблемы  национальных интересов и национальной безопасности приобретают особое значение. Резко обостряются на современном этапе проблемы обеспечения природными ресурсами: они истощаются, а наиболее рациональные государства в этих условиях начинают проводить политику экономии и сбережения национальных природных ресурсов. Далее, в экономической сфере деятельности государств обостряется конкуренция с целью обеспечения более эффективного хозяйствования на международной арене. Таким образом, в общей национальной безопасности приоритетное положение по праву занимает экономическая безопасность.

1.2 Критерии и показатели экономической безопасности.

 Для понимания сущности  экономической безопасности важно  раскрыть критерии и показатели  экономической безопасности. Что  касается критериев  экономической  безопасности, то их можно определить  как своего рода оценку уровня  развития экономики с точки  зрения тех процессов и показателей,  которые характеризуют состояние  национальной экономики на тот или иной период, а следовательно, гарантию и рубеж экономической безопасности. Здесь возможно использование множества показателей, но основными выступают те, которые в качестве официальных приняты национальной статистической отчетностью. Среди них можно указать на темпы роста ВВП, производство ВВП в расчете на душу населения, структуру и долю в нем налогов и сборов, долю государственного и индивидуального потребления граждан ВВП, показатели  социальной стабильности общества, потребление основных видов продукции  на душу населения в соответствии с научно-обоснованными нормами, обеспеченность товарами длительного пользования, децильный коэффициент и коэффициент Джинни, размер прожиточного минимума граждан страны, уровень безработицы и продолжительность жизни населения. Сюда же следует относить финансовое состояние общества, важнейшими характеристиками которого должны выступать темпы инфляции, дефицит государственного бюджета и размер задолженности государства другим странам, расходы на оборону страны, состояние конвертируемости национальной валюты и др. В национальных интересах важно выдерживать рациональную региональную политику в области поддержания сопоставимого производства ВВП на душу населения и его потребления на душу населения, в размере собственных доходов в бюджетных доходах региона. Принцип открытости экономики требует оценки сопоставимости участия государств в международном разделении труда. Здесь используются такие характеристики, как объем и структура экспорта и импорта, доля импорта во внутринациональном потреблении, объем и структура внешнего долга страны и др. Поскольку развитие страны вошли или входят в «новую экономику», важным критерием экономической безопасности будет являться степень развития знаний в обществе и экономического обеспечения возможностей роста этих знаний,  разрыв между развитыми и развивающимися странами здесь просто потрясающий: от 1000 долларов в день в наиболее развитых странах на одного человека до 1 дол. или даже и того меньше в отсталых странах. Аналитики из Всемирного банка считают, что в ближайшие 10 лет число бедняков сохранится неизменным, если экономический рост не ускорится , а социальное неравенство по-прежнему будет усиливаться. Только в том случае, если большинство стран примет политику социальной интеграции, предполагающую более равномерное распределение доходов, численность бедняков в мире может сократится к 2008 году на 48 %, т.е. до 680 млн человек (МЭ и МО. 2003. №9. С.53). Необходимо при этом решать двояко важную задачу: с одной стороны ликвидировать сложившийся разрыв в потреблении различных стран в расчете на душу населения, а с другой стороны – увеличить расход на НИОКР, образование, профессиональное обучение, ибо они в последние 1-1,5 десятилетия катастрофически возрастают. Это свидетельствует о вступлении стран в «новую экономику»[1, С.316].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II

ОСНОВНЫЕ СОСТОВЛЯЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Понятие продовольственной безопасности

Среди различных видов  безопасности объектов социальной природы  особое место занимает безопасность государства, под которой понимается состояние страны, когда отсутствуют  или устранены внешние и внутренние угрозы национальным ценностям и  национальному образу жизни, обеспечивается реализация ее важных интересов. Другими  словами, национальная безопасность есть защищенность жизненно важных интересов  граждан, общества, государства, а также  национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних  и внутренних угроз.

     Роль продовольственной безопасности связана с тем, что продовольствие является базовым показателем жизнедеятельности человека. Уровень питания населения характеризует уровень ее экономического развития в целом, поскольку, как известно, производство продуктов питания было, есть и будет самым первым условием непосредственных производителей и всякого производства вообще, а уровень обеспечения населения продовольствием рассматривается как важнейший фактор и определяющий критерий уровня социальной жизни, жизнеспособности экономической структуры и государственного устройства страны.

     Недостаточность продовольствия возникает по причине стихийных бедствий, вызванных природными явлениями, войнами, различного рода экономическими кризисами в государстве, радикальными изменениями общественного строя и т. п. В связи с этим как для отдельного человека, так и отдельного государства и мира в целом возникает проблема стабильного обеспечения продовольствием и продовольственной безопасности. Важность проблемы продовольственной безопасности в системе национальной безопасности заключается и в том, что она тесно связана с экологической безопасностью. Сельскохозяйственная деятельность оказывает определяющее воздействие на ухудшение экологической ситуации в мире, что, с одной стороны, препятствует росту производства сельскохозяйственной продукции как сырья для продовольствия, с другой - ведет к производству продукции, загрязненной различными токсическими веществами. В XX веке с развитием межгосударственной торговли продовольствие стало использоваться как оружие для политического давления одних стран на другие [4, С.34-35].

      Таким образом, продовольственная безопасность является важнейшим элементом не только экономической безопасности государства, но и его политической и экологической безопасности, определяя ведущую роль продовольственной безопасности в национальной безопасности. Проблема продовольственной безопасности населения стала предметом активного рассмотрения мировым сообществом с середины 70-х годов ХХ века.

     Продовольственная безопасность - состояние экономики, при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ассортименте и объемах необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения страны.

      Продовольственная безопасность для Российской Федерации является одной из центральных проблем в системе национальной безопасности, поскольку без надежного снабжения продовольствием ни одна страна не в состоянии избежать зависимости от других государств.

      Критерии продовольственной безопасности:

Для оценки состояния продовольственной  безопасности используется следующая  система показателей:

1) в сфере потребления:

- уровень экономической  доступности основных пищевых  продуктов;

- потребление пищевых  продуктов по отдельным группам  населения;

- доля населения, для  которого потребление основных  пищевых продуктов ниже рациональных  норм;

- объемы адресной помощи  населению;

- суточная калорийность  питания человека;

- количество белков, жиров,  углеводов, витаминов, макро- и  микроэлементов, потребляемых человеком  в сутки;

- продовольственная инфляция.

2) в сфере производства  и национальной конкурентоспособности:

- объемы производства  сельскохозяйственной и рыбной  продукции, сырья и продовольствия  в расчете на душу населения;

- удельный вес продовольственной  продукции отечественного производства  в общем объеме товарных ресурсов  внутреннего рынка соответствующих  продуктов;

- уровень поддержки производителей  сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в рублях  на рубль реализованной продукции;

- продуктивность используемых  в сельском хозяйстве земельных  и других природных ресурсов;

- состояние плодородия  почв земель сельскохозяйственного  назначения.

3) в сфере организации  и управления:

- объемы государственных  резервов основных видов сельскохозяйственной  и рыбной продукции, сырья и  продовольствия в соответствии  с установленными действующими  нормативными актами;

- текущий уровень запасов  сельскохозяйственной и рыбной  продукции, сырья и продовольствия;