Проблемы регулирования внешнеэкономических отношений России

Нуждается в пересмотре такая, ставшая в последние годы малоэффективной, форма погашения задолженности развивающихся стран России, как товарные поставки в счет долгов. В связи с пересчетом поставок по клирингу, бартеру в счет кредитов, а также займов в замкнутых валютах на основе кросс-курсов или текущих базовых курсов основных СКВ, цены на импортные товары в счет погашения долгов развивающихся стран резко возросли. В результате эти товары часто поставляются по ценам, на 40-50% превышающим среднемировые. Если принять еще во внимание тот факт, что, как правило, эти товары низкого качества, не находящие сбыта на насыщенном в 90-х гг. товарами российском рынке, то становится очевидной полная неэффективность такой формы урегулирования внешней задолженности развивающихся стран России. Со второй половины 90-х гг. в отношении этих российских международных требований все чаще используется система тендеров. Фирма-победитель тендера должна сама найти на местном рынке страны-должника товар, которой можно реализовать в России.

Важной составной  частью международных долговых требований, унаследованных Россией от СССР и  до сих пор не урегулированных, является задолженность ей бывших союзных республик, ставших самостоятельными государствами после распада Советского Союза. Эти долги перешли в разряд иностранных и стали составной частью задолженности государств, о которых идет речь. Хорошо известно, что в первые годы после распада СССР Россия по инерции продолжала оставаться рублевым донором стран СНГ. Однако уже в 1992г. она приняла меры по обособлению своего безналичного оборота, а в 1993-м — наличного. Страны СНГ отказались от идеи единой рублевой зоны и ввели свои национальные валюты. С конца 1993г. советские рубли были заменены российскими, а при взаимных расчетах России со странами ближнего зарубежья стали использоваться доллары США.

Именно в 1994г. появляется и быстро увеличивается новая задолженность стран СНГ друг другу и России. По состоянию на март 1999г. задолженность стран СНГ России составила 1,5 трлн. рублей. Украина в настоящее время должна России 400 млн. дол. К сожалению, так же, как должники России из развивающихся стран, дебиторы из стран СНГ не считают свои долги России приоритетными и не спешат платить, хотя погашение задолженности России было условием вступления бывших союзных республик в МВФ и получения ими кредитов Фонда.

 

Заключение

Регулирование международных  кредитных отношений в новых условиях хозяйствования проводилось до сих пор без достаточной координации со стороны государственных органов управления, хотя она затрагивала важные государственные интересы, и остается незавершенным решение проблемы установления четкой институциональной структуры управления внешними финансовыми активами.

При формировании механизмов регулирования государственного внешнего долга необходимо использовать следующие составляющие:

• анализ состояния мирового рынка капитала, действующих процентных ставок и валютных курсов, оценка кредитных рисков, просчет моделей развития ситуации при различной структуре кредитного портфеля страны;
• планирование и утверждение ежегодных средне- и долгосрочных показателей состояния внешнего долга, выделение целей и текущих задач управления долгом, определение основных характеристик «кредитного портфеля»: сроки погашения, стоимость, валюта займов;
• обоснование необходимости привлечения внешних заемных средств;
• политика активного управления внешним долгом и финансовыми активами путем воздействия на структуру портфеля внешнего долга и финансовых активов и экономически обоснованный выбор рыночных и нерыночных инструментов привлечения и реструктуризации внешних долговых обязательств, а также оформление обязательств третьих стран по отношению к России. Целесообразно использовать многолетний опыт Швеции, Дании, по работе с «эталонным», или «теневым» долговым портфелем;
• анализ проведенных операций по привлечению, порядку использования, погашению внешних долговых обязательств и заключение о их качестве, а также выводы и предложения по перспективам развития ситуации на конкретных участках.

В этих условиях весьма целесообразна  целостная система, межведомственная координация регулирования международных кредитных отношений. В связи с этим целесообразно использование опыта уже упомянутых стран, а также США.

Проблема утверждения стратегии регулирования международных кредитных отношений России весьма насущна, и решение ее является безотлагательным, требует комплексного подхода, учета всего лучшего из мировой практики и разработки новых, учитывающих накопленный опыт, форм и методов.

 

Список использованной литературы

1. Гурова И.П. Мировая  экономика/М.: Омега – Л 2007- 394 с.

2. Мировая экономика: учебник  для студентов вузов, обучающимся  по экономическим специальностями  направлениям /В.К.Ломакин – 3-е  изд., перераб. и доп. – М.:ЮНИТИ  – ДАНА, 2008 – 672 с.

3. Мировая экономика: учебник  для студентов вузов. Т.Е.Кочергина  – изд. 2-е доп. и перераб.  – Ростов-на-Дону, Феникс. 2008 – 267 с.

4. Моисеев А. К. "Внешний  долг России – состояние и  проблемы платежеспособности"//"Проблемы  прогнозирования", 2012 г., №4, 107 с.

5. Саркисянц А. "Мировая система регулирования долга"//"Финансы и кредит", 2011 г., №5, 50 с.

6. Смитиенко Б.М., Международные  экономические отношения/М.:Инфра-М 2007.-512 с.

7. Шуркалин А. "Внешний долг: перспективы реструктуризации и обслуживания"//" Финансовый бизнес", 2010 г., №6, 87 с.

8. http://www.gks.ru

9. www.wikipedia.ru

10. http://institut.3dn.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение 1

Структура государственного внешнего долга Российской Федерации* по состоянию  на 1 октября 2012 года

Категория долга	млн. долларов США	эквивалент млн. евро**
Государственный внешний  долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией )	40 544,8	31 354,8
Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации	385,0	297,7
Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба	1 131,1	874,7
Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ	984,0	761,0
Коммерческая задолженность  бывшего СССР***	55,9	43,2
Задолженность перед международными финансовыми организациями	2 097,0	1 621,7
Задолженность по внешним  облигационным займам	34 910,4	26 997,5
внешний облигационный заем с погашением в 2015 году	2 000,0	1 546,7
внешний облигационный заем с погашением в 2017 году	2 000,0	1 546,7
внешний облигационный заем с погашением в 2018 году	3 466,4	2 680,7
внешний облигационный заем с погашением в 2020 году	3 500,0	2 706,7
внешний облигационный заем с погашением в 2022 году	2 000,0	1 546,7
внешний облигационный заем с погашением в 2028 году	2 499,9	1 933,2
внешний облигационный заем с погашением в 2030 году	16 444,1	12 716,8
внешний облигационный заем с погашением в 2042 году	3 000,0	2 320,0
Задолженность по ОВГВЗ	10,7	8,3
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте	970,7	750,7
* в соответствии со  статьей 6 Бюджетного кодекса  Российской Федерации внешним  долгом являются обязательства,  возникающие в иностранной валюте
** объем государственного  внешнего долга Российской Федерации в евро исходя из соотношения доллар/евро по курсу Банка России на последний день месяца перед отчетной датой
*** обязательства, не урегулированные  по завершении переоформления  коммерческой задолженности бывшего  СССР и расчетов с Лондонским  клубом кредиторов

 

 

Приложение 2

 

Приложение 3

Внутренний долг России