Проблемы развития стран

Содержание

Введение           3

Глава 1. Актуальные социальные проблемы развития стран  5

1. . Проблема бедности        5

1.2. Проблема внешней задолженности      7

Глава 2. Механизм и система социальной защиты населения  10

2.1. Сущность социальной политики      10

2.2. Направления          14

Глава 3. Проблемы распределения доходов     15

3.1. Особенности доходов в России       15

3.2. Особенности современной социальной политики в России и

опыт иностранных государств в  данной области    23

Заключение          30

Литература           33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рыночная экономика  неизбежно связана с дифференциацией  доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому  необходима социально ориентированная  экономика, ставящая на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. В этом случае требуется активное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики, которая должна быть направлена на регулирование отношений основных элементов социальной структуры общества, на согласование долгосрочных интересов социальных групп как друг с другом, так и с обществом в целом.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной  экономики государства в России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода. Социальная политика играет важную роль в жизни населения. Она предотвращает межклассовую борьбу, поддерживая различными способами с одной стороны, такими как стипендии, пенсии, социальные выплаты более бедные слои общества, и различными налогами делая всех наиболее равными с другой.

Вопросы о решении социальных проблем являются актуальными в современном мире, особенно это связанно с экономическим кризисом, повлиявшим на жизнь многих людей.

В своей работе я хочу показать основные социальные проблемы, узнать больше о механизмах и сущности социальной политики, рассмотреть ее направления и влияние на жизнь общества. Узнать и исследовать особенности доходов в России и распределение доходов в разных странах с рыночной экономикой.

Для этого мне очень помогла такая книги, как Мировая экономика, Николаевой И.П. Эта книга подробно описывает в одном из разделов социальную политику государства. Она показывает ее актуальные проблемы в развивающихся странах.

Социальная политика играет огромную роль в жизни государства. Рассмотрим ее более подробно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Актуальные социальные проблемы

Более высокие темпы  экономического роста в  развивающихся  странах  по сравнению с развитыми на  протяжении  последних  десятилетий  способствовали постоянному сокращения между ними по экономическим показателям.

      Однако  этот разрыв  все  еще   разителен.  Среднедушевой  объем   ВВП  и

промышленной продукции  в развивающихся  странах  составляет  15%  от  уровня развитых стран, а по объему сельскохозяйственной продукции – около 50% [1]. На основе паритета покупательных  способностей  валют  в  долл.  (1995г.),  рассчитанных   Б.  Болотиным,  среднедушевой  объем  ВВП    у   67-68% населения Земли не превышал 20% от уровня развитых стран.

 

2. . Проблема бедности

Поэтому  проблема бедности и  углубления  дифференциации  населения,  развивающихся  стран  по уровню среднедушевых доходов остается острейшей  социальной  проблемой  этих государств на рубеже веков. Так, в большинстве развитых странах  коэффициент Джини,  применяемый  для  оценки  неравномерности  распределения  совокупных доходов общества, составляет от 0,32 до 0,39. А в большинстве  развивающихся стран он превышает 0,50.

      Вместе  с тем правительственная  верхушка  в  беднейших  странах   имеет

чрезмерно  высокие  доходы. В 1992  г.  по  данным   журнала   Forbes,   в государствах с низкими и средними доходами проживали 62 миллиардера,  а  уже через  год  их  было  88.  В Заире,  где сосредоточено до   60%   мировых месторождений кобальта и  магния,  в  начале  1997  г.  80%  населения были безработными,  промышленные  мощности  были  загружены  менее  чем  на  10%. Инфляция превышала  8000%  в  годовом  исчислении,  а  президент  республики Мобуту Сесе Секо обладал состоянием, оцениваемым более чем в 9  млрд.  долл.

К середине 90-х годов примерно 20 развивающихся стран,  где проживало 1834  млн.  чел.,  или 41,6%  всего населения третьего  мира,  постепенно приближались к развитым странам по уровню ВВП на душу населения. Это  страны Юго-Восточной и Южной Азии, Латинской Америки. В 19 развивающихся странах  с населением 227 млн. чел. (5,2% населения  развивающегося  мира)  люди  стали жить  хуже.  Остальные  53,2%  населения  третьего  мира  проживают   в   59 государствах, где  жизненный  уровень  повышается,  но  пока  недостаточными темпами для того, чтобы сократить разрыв с развитыми странами.

      Одним  из  главных  путей  преодоления   разрыва  в  уровне  развития  и

повышения  благосостояния,  как  показала  практика  последних  десятилетий, является либерализация внешнеэкономической деятельности.

Чем   выше   темпы   роста внешнеторгового оборота и степень  открытости  национальной  экономики,  тем выше темпы валового продукта и потребления  на  душу  населения.  Правда,  в Латинской Америке темпы роста валового продукта  и потребления  при  высокой скорости   роста   внешнеторгового   оборота   и   «открывания»    экономики относительно  медленные,  что  объясняется  сохранением   там   диктаторских режимов и отсутствием гарантий прав частной собственности.

       На  динамику  роста  среднедушевых  доходов  существенно  воздействуют темпы  прироста  населения,  особенно  в  наименее  развитых  странах  Южнее Сахары.

       К середине 90-х годов в среде экономистов и политиков развитых  стран получило  распространенное  мнение  о   том,   что   проблема бедности   в развивающихся странах не может быть решена только  экономическими  методами, так  как  финансовая  помощь  развитых  стран  и  международных  организаций зачастую способствует укреплению наиболее реакционных  политических  режимов и  умножению  богатств  правящей  верхушки.   Поэтому   в   последние   годы общественное мнение по поводу оказания финансовой помощи  наименее  развитым странам изменилось. Если в конце  70-х  –  начале  80-х  годов  88%  граждан развитых стран поддерживали предоставление помощи развивающимся странам,  то с конца 80-х годов сторонников оказания помощи стало уменьшатся.  В  течение первой половины 90-х годов все страны резко снизили  объемы  предоставляемой

наименее развитым странам помощи.

      Сокращается  не только финансовая помощь, но и продовольственная помощь беднейшим странам: объем выделяемого на эти цели зерна только между  1991  и 1994гг.  снизился  более чем вдвое,  а продовольственная помощь   Африке сократилось с 1983 г. почти в два раза.

       Решение   проблемы  бедности  в  развивающихся   странах   предполагает

широкое  содействие  развитых стран в снижении   внешней задолженности, создания благоприятного внешнеторгового климата,  а также  оказание  прямой финансовой и технологической поддержке.

 

1.2. Проблема внешней задолженности

Острейшей проблемой  развивающихся стран в начале  нового  тысячелетия остается внешняя задолженность.

       В последние десятилетия, особенно в 90-е  годы  20  века,  наблюдалось

систематическое  снижение  цен  на  сырьевые  товары.  С  1980  по  1996  г.

рассчитываемый МВФ  индекс цен по  30  позициям  сырьевых  товаров  упал,  по меньшей мере, на 74%. Только в 1998г. цены на нефть снизились почти на  35%, а общий индекс цен на минеральные ресурсы  –  22%.  К  тому  же  сократились объемы  поставляемого  в  развитые  страны  сырья   и   энергоносителей   из развивающихся  стран  в  связи  с  освоением  ресурсов  и энергосберегающих технологий в развитых странах.

       В результате в развивающихся  странах  возникли  отрицательные  сальдо внешнеторгового  баланса,  хронические  дефициты  государственных  бюджетов, обусловившие    необходимость   внешних   долгосрочных    заимствований    и наращивание  внешней  задолженности.  Если  в  1974  г.  общий  объем  долга развивающихся стран составлял 135 млрд. долл., то к 1981 г.  он  достиг  751 млрд., а в начале 90-х годов  –  1935  млрд.  долл.  После  этого  наступила некоторая стабилизация (между 2,1 и 2,3 трлн. долл.), прерванная  финансовым кризисом 1997 г. Наиболее быстрыми темпами росли долги самых бедных стран.

      Выплата  процентов  по  внешнему  долгу   поглощает  значительную  часть экспортной выручки: в Бразилии на эти цели  использовано  в  1995  г.  37,9% экспортных валютный поступлений, в Мексике – 24,2%, в Аргентине –  34,7%,  в Венесуэле – 21,7%.

       Утечка   национального   дохода   в   виде   процентов   по   внешней

задолженности приводит к  снижению  темпов  экономического  роста,  развитию инфляционных процессов и следовательно,  к  усугублению  долгового  бремени, снижению уровня жизни значительной части населения и  нарастанию  социальной и политической нестабильности. Большинство развивающихся стран в 80-е и  90-е годы оказались неспособными обслуживать свои внешние долги.  В  частности, в 1982 г. Мексика объявила дефолт по внешнему долгу.

      В 1997  и  1998  гг.  западные  страны  начали  осуществлять  программу

списания  большей  части   долгов   беднейших  стран   и   их   последующей реструктуризации.  Предлагается,  например,  списать внешнюю   задолженность Мозамбика  на  85-90%,  Уганды,  Мали,  Гайаны, Мавритании  –  на   3/4   с последующим оформлением новых обязательств в виде облигаций и  новых  ценных бумаг.

      Реструктуризация  внешних долгов  развивающихся  стран  предусматривает перевод  части  долга  в  долгосрочные  облигации  стран-должников,  продажу просроченных долгов ниже  их  номинальной стоимости,  а  также  передачу  в собственность кредиторам акций государственных предприятий.

       Однако  принятые  в 80-е –   90-е   годы   меры   по   снижению   и

реструктуризации внешних  долгов развивающихся  стран  не  уменьшили  остроту проблемы долгового бремени. Падение цен на нефть, продолжавшееся  вплоть  до второй  половины  1999  г.,  и на  другие  ресурсы,  а   также   отсутствие внутреннего механизма модернизации наиболее  отсталых  экономик  сводили  на нет условия по преодолению долгового кризиса развивающихся стран.

       Характерным   явлением  в  90-е   годы   стало   превышение   платежей

развивающихся стран  по старым долгам  над  поступлением  в  эти  государства финансовых ресурсов. Так, в 1994 г. сумма возвращенных кредитов и  процентов по ним развивающихся стран составила 169,5 млрд. долл. по основному долгу  и 85 млрд. долл., а сумма текущих заимствований – 16,7 млрд. долл. В  1995  г. развивающиеся страны выплатили за рубеж 128 млрд. долл. по  основному  долгу и 85 млрд. долл. в виде процентов, тогда как получили прямых  инвестиций  на сумму 90 млрд. долл. и в виде помощи – 64 млрд.  долл.,  т.е.  на  59  млрд. долл. меньше.

      Проблема  внешней задолженности  усугубляется  ошибками  на  внутренней политике развивающихся государств. Политическая нестабильность в ряде  стран приводит к бегству из них национального капитала, в результате  значительная часть  внешних  долгов   уходит   на   замещение   национального   капитала, покидающего эти страны, и на  осуществление  амбициозных  проектов  правящих режимов. Так, в         1970-1988 гг. африканские страны получили  более  300  млрд. долл. в виде иностранной помощи, но большая  часть  этих  средств  пошла  на строительство аэропортов, офисных помещений,  новых  столиц,  и  на  покупку вооружения. А  ведь  размер  этой  помощи  для  некоторых  стран,  например, Танзании, составляет от 3 до 5 размеров их ВВП.

      В связи  с нерациональным использованием  значительной  доли  финансовых ресурсов развивающимися странами отношения развитых стран  к  предоставлению финансовой помощи третьему миру стало меняться.  В  последние  годы  размеры этой помощи уменьшаются.

       Таким   образом,  решение   проблемы   внешней   задолженности   можно

обеспечить не только помощью развитых стран в  реструктуризации  долгов,  но проведением  странами-должниками  режима  жесткой  реализации  условий   для притока новых инвестиций.

 

Глава 2. Механизм и система социальной защиты населения.

2.1.Сущность социальной политики.

Социальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.