Проблемы развития инфраструктуры отрасли народно-хозяйственного комплекса региона(по РФ)

Развитие автодорожной сети РБ должно быть обеспечено также за счет повышения классности существующих дорог путем переустройства и замены покрытий. Это относится прежде всего к таким магистральным линиям, как Нефтекамск-Уфа-Оренбург, Булгаково-Белорецк, Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, Уфа-Казань, Бирск-Месягутово-Сатка, Ира-Сибай-Магнитогорск.

Уровень транспортной обеспеченности народного хозяйства зависит  не только от сложившейся густоты  и качественного состояния железных и автомобильных дорог и других видов транспортной коммуникации, но и от интенсивности их использования, определяемой состоянием подвижного состава (транспортного парка), освоенностью прогрессивных способов перевозок и т.д.

За 1990-2011 гг. в РБ произошло заметное пополнение автомобильного парка: количество грузовых автомобилей увеличилось с 65,2 тыс. до 99,7 тыс., легковых автомобилей с 235,6 тыс. до 533,2 тыс. (в том числе в собственности граждан с 229,3 тыс. до 507,3 тыс.), но количество автобусов общего пользования и трамвайных вагонов стало несколько меньше, количество троллейбусов заметно увеличилось[22, c.119]. Приостановилось пополнение парка речного флота, железнодорожного транспорта.

Замедление или приостановка воспроизводственных процессов  приводит к увеличению изношенности основных производственных фондов транспорта (в т.ч. и подвижного состава).

Обновление транспортного  парка целесообразно осуществлять не столько за счет количественного  наращивания, сколько за счет улучшения  его структуры. Прогрессивный современный  опыт в развитых странах свидетельствует  о необходимости повышения в списочном составе автопарка удельного веса автомобилей особо малой (до 2 т) грузоподъемности, предназначенных для перевозок небольших объемов грузов, в парке грузовых вагонов - удельного веса специализированных большегрузных вагонов, обеспечивающих широкое использование прогрессивных технологий погрузочно-разгрузочных работ. Не менее важной задачей является оснащение подвижного состава транспортных средств, в первую очередь автомобилей, с марками повышенной скорости, прочности и надежности, минимальными энерго- и топливозатратами, минимальным вредным воздействием на окружающую среду, максимальным обеспечением комфортабельных условий проезда пассажиров.

Замедлились темпы внедрения  прогрессивных способов перевозки  грузов - контейнеризации и маршрутизации  перевозки грузов, применения автопоездов и большегрузных толкаемых барж, развитие перегрузочных комплексов и т. д.

Основой определения  специализации складских комплексов в регионах должна быть концепция  логистического регулирования. Склад  в рамках логистической системы рассматривается не только как хранилище грузов, но и как инструмент управления и регулирования материальных потоков. Складской комплекс, предназначенный для приема, хранения, выдачи грузов, располагает определенной аккумулирующей способностью, сглаживающей неравномерность входящих и выходящих материальных потоков и обеспечивающей надежность, устойчивость и гибкость функционирования логистической системы[23, c.105].

Спрос на складские площади  постоянно растет, каждый год в  этот бизнес вкладывается все больше средств (годовой рост на 63%). В последнее время активно ведется строительство складов современного типа, необходимых для повышения эффективности бизнес-процессов в данной сфере экономики.

Серьезной проблемой  развития складского рынка является хаотичность размещения складских объектов. Отсутствует методический подход определения специализации и локализации складского комплекса, рассматривающий этот комплекс как элемент логистической цепи, которая формирует основные и технические требования к складской системе, устанавливает цели и критерии ее оптимального функционирования, диктует условия переработки груза.

Сложность анализа существующих и расчета необходимых складских  площадей характеризуется широким  спектром классификационных признаков, наиболее важными из которых, по мнению автора, являются: номенклатура грузов, способ их хранения, местонахождение склада в логистической цепочке, степень технической вооруженности и др., а также достоверности информации, характеризующей данный сектор коммерческой недвижимости.

Основными товарными группами, требующими хранения в складских комплексах высокой категории, являются продукты питания и комплектующие автомобильной отрасли. Спрос на складские площади в основном предъявляется логистическими операторами (30%), сетями розничной торговли (36%), производителями и импортерами промышленных товаров (34%).

 

2.2. Проблемы  развития информационной структуры  региона

 

По состоянию на февраль 2011 г. на территории Республики Башкортостан  792-мя операторами связи используется 2102 лицензии на оказание услуг связи, в том числе на оказание телематических услуг связи – 767 лицензий, на оказание услуг по передаче данных (за исключением передачи голосовых данных) - 457 лицензий, на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи - 17 лицензий, на оказание услуг внутризоновой телефонной связи - 22 лицензии и т.д[23, c,146].

Отрасль информации и  коммуникаций регламентируют Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ, Указ Президента РФ от 03.12.2008 N 1715 "О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Указ Президента РФ от 12.03.2007 N 320 (ред. от 12.05.2008) "О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия", Указ Президента РФ от 03.07.1995 N 662 (ред. от 16.10.2010) "О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации" и другие.

ОАО «Башинформсвязь», обладающее 87 процентами всей монтированной сети местной телефонной связи в Республике Башкортостан, является оператором занимающим существенное положение в сетях  связи общего пользования. Среднесписочная   численность  работников   отрасли   связи, включая сотовые компании, в Республике Башкортостан  -  около 22 000 человек, из них 7800 человек (35 процентов) составляет персонал ОАО «Башинформсвязь»[25].

Общая емкость городской  и сельской телефонной сети Республики Башкортостан  – более 1352,97 тыс. номеров. Плотность аппаратов фиксированной связи в Республике Башкортостан  составляет на 100 жителей в городской местности Республики Башкортостан  - 35 телефонов, в сельской местности Республики Башкортостан  - 17.  Переход на цифровое оборудование на городских и сельских телефонных станциях практически  завершен.

На территории Республики Башкортостан телематические услуги связи  в том числе доступа к сети Интернет, оказывают  49 операторов связи. В 2010 г. монтируемая емкость для  подключения абонентов к сети Интернет составила 957 000 портов, что на 18 % больше, чем в 2009 г. (809 000 портов). Наиболее крупными из операторов, на долю которых приходится 85,7 % пользователей Интернет, являются: ОАО «Уфанет» (550000 портов), ОАО «Башинформсвязь» (около 270 000 портов)[25].

Большое распространение  получила услуга доступа к сети Интернет по беспроводным каналам связи. Так, в настоящий момент Управлением  Роскомнадзора по Республике Башкортостан зарегистрировано 919 точек доступа, работающих по технологии Wi-Fi. В 2010 году окончательно утвердился на рынке связи оператор ООО «Скартел», предоставляющий услугу мобильного Интернета (в стандарте WiMAX), таким образом, жители республики получили возможность пользоваться высокоскоростным доступом к сети Интернет, свободно перемещаясь по всей территории покрытия сети (в настоящий момент это г. Уфа). На территории г. Уфа на конец 2010 года зарегистрирована 141 базовая станция, принадлежащая  ООО «Скартел».

Для удовлетворения потребностей населения в доступе к Интернету на территории Республики Башкортостан устанавливаются пункты коллективного доступа (ПКД). ОАО «Башинформсвязь» эксплуатирует 75 ПКД, а Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» - 1105 ПКД[26].

Продолжается интенсивное развитие сотовой связи. Вводятся новые базовые станции  2G  и базовые станции нового поколения 3G, количество базовых станций  в республике превысило 2900. Количество абонентов сотовой связи составляет более 6 млн, или 150 телефонов на 100 жителей.

В 2008-2009 годах ОАО «Башинформсвязь» завершено строительство республиканских волоконно-оптических линий связи до районных центров в том числе в труднодоступных северо-восточных горных территориях. В республике создана современная высокоскоростная цифровая сеть передачи данных на базе технологии VPN MPLS, обеспечивающая передачу информации (речь, данные, видео) до каждого населенного пункта. Общая протяженность волоконно-оптических линий связи превышает 16 тыс. км.

Телефонизированы все  населенные пункты республики - около 4,5 тысяч (четвертая по объему сеть Российской Федерации)[26].

На базе сети ОАО «Башинформсвязь»  построена и введена в эксплуатацию сеть видеоконференцсвязи. В режиме реального времени обеспечивается возможность проведения Интернет-трансляций республиканских видеоселекторных совещаний.

Растут темпы строительства  волоконно-оптических линий связи, только в 2010 году ОАО «Башинформсвязь» построено свыше 3200 км. Наращена пропускная способность магистральной мультисервисной  сети MPLS до 40G. Увеличено количество абонентов интерактивного цифрового телевидения IPTV на 24,7 тысячи пользователей[26].

Основной объем услуг  почтовой связи на территории республики оказывает Управление федеральной  почтовой связи – филиал ФГУП «Почта России». Почтовую сеть республики составляют 27 почтамтов, 28 пунктов связи и  1227 стационарных отделений почтовой связи, из них 1034 – в сельской местности. Общая численность работников филиала составляет более 11000 человек[26].

Динамика роста валового дохода в 2005-2008 годах и структура валового дохода отрасли связи в 2009 году представлена на рис.1. и рис.2. 

 

 

Рис.1. Динамика роста валового дохода отрасли связи в Республике Башкортостан в 2005-2008 гг. (млн. руб.)

 

Необходимо отметить, что динамика роста валового дохода отрасли связи в 2005-2008 годах превышала  темп роста валового регионального продукта Республики Башкортостан[23, c.181]. Наибольшая доля в структуре доходов от услуг связи принадлежит подвижной связи – 70,67 процента, услуги местной связи составляют 14,21 процента, а услуги дальней связи (междугородной, международной) –6,01 процента (рис.2.).

Рис.2. Структура валового дохода отрасли связи в Республике Башкортостан в 2008 году (млн. руб.)

 

 

За последние 3 года наблюдается  тенденция постепенного увеличения доли доходов от услуг подвижной связи и увеличения доли документальной электросвязи, которая включает услуги сети передачи данных, услуги сети Интернет, услуги по предоставлению в пользование технических средств.

В структуре валового регионального продукта Республики Башкортостан  доходы от услуг связи превышают 8 процентов, что соответствует среднему региональному уровню доходов от услуг связи по Российской Федерации (рис.3).

Рис.4. Доходы от услуг  связи в структуре валового регионального  продукта Российской Федерации и Республики Башкортостан в 2004-2008 гг.

 

Общее состояние информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан по сравнению с другими субъектами Российской Федерации характеризует  подиндекс «ИКТ-инфраструктура» композитного  индекса готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу [23, c.154], который состоит из показателей, отражающих развитие фиксированной телефонии, мобильной сотовой связи, кабельного телевидения, информационных систем и сетей передачи данных и др. По подиндексу “ ИКТ-инфраструктура ” Республика Башкортостан занимает 48 место среди субъектов Российской Федерации (рис. 5) и 6-ое место в Приволжском федеральном округе.

                 

Рис.5. Рейтинг информационно-коммуникационной инфраструктуры

 

В целом по показателям  подиндекса «ИКТ-инфраструктура» Республика Башкортостан уступает среднероссийским показателям (рис. 6.) Низким остается значение показателя «доля домохозяйств, имеющих  доступ к Интернету» (23,4% семей), по которому регион занимает 45-е место в Российской Федерации[26].

Рис.6. Состояние информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан

 

В то же время отдельные  сегменты ИКТ-инфраструктуры в своем  развитии превышают российский уровень. Так, по числу мобильных телефонов в домохозяйствах республика занимает 27 место в Российской Федерации (207,0 шт. на 100 домохозяйств), а по доле домохозяйств, имеющих компьютер, -  33 место (42,8 %).

Уровень  тарифов на услуги широкополосного доступа  в сеть интернет в Республике Башкортостан, в целом соответствует уровню в соседних регионах Приволжского федерального округа и в городах Москва и Краснодар (рис.7.).

Рис.7. Стоимость тарифов  на услуги широкополосного доступа  в сеть Интернет (без ограничения  объема потребленного трафика)  (руб./месяц)

Кроме того, следует подчеркнуть  необходимость повышения уровня развития ИКТ-инфраструктуры в сельских поселениях, где, в частности, уровень  телефонной плотности фиксированной  связи по сравнению с городскими поселениями в 2 раза меньше[23, c.286].

Основной тенденцией развития информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан  является увеличение уровня цифровизации сетей связи, замена устаревших автоматических телефонных станций на новые современные цифровые станции, модернизация транспортной сети с использованием новых технологий, постепенный переход к сетям нового поколения. В планах операторов сотовой связи - дальнейшее развитие сетей широкополосного доступа в сеть Интернет, в том числе обеспечивающих услуги передачи голоса, данных, видео[23, c.294].