Проблемы развития инфраструктуры отрасли народно-хозяйственного комплекса региона(по РФ)

Рыночная инфраструктура. Оптовая торговля и материально-техническое снабжение совокупность учреждений для приобретения, сбыта, накопления и хранения материальных средств и товаров. Она включает в себя: товарные биржи, оптовые рынки, склады, холодильники, сбытово-снабженческие базы и конторы, маркетинговые организации. Совокупность этих предприятий в регионе называют оптовой торговой сетью.

Финансовая инфраструктура совокупность банков и других кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих мобилизацию денежных средств и предоставление ссуд. Включает в себя: государственные учреждения (центральный эмиссионный банк, коммерческие банки, почтово-сберегательные кассы и др.), частные учреждения (коммерческие банки, инвестиционные банки, специализированные банковские учреждения ипотечные банки, различные фонды). Все эти учреждения нуждаются в оперативном обмене информацией. Для этого они имеют еще несколько элементов инфраструктуры: средства связи и средства автоматизации[16, c.53].

Инфраструктура туризма  и спорта, состав ее элементов: турагенства, гостиницы, турбазы, пансионаты, внутримаршрутный траспорт, культурно-зрелищные учреждения, спортивные сооружения.

Рекреационная зона регион, включающий комплекс услуг по туризму. Сейчас говорят об индустрии туризма. Рекреационная система включает в себя: природные и культурные комплексы, техническое оборудование, обслуживающий персонал.

2.  Проблемы развития инфраструктуры отрасли народнохозяйственного комплекса Республики Башкортостан

2.1. Проблемы  развития транспортной и складской структуры региона

Транспортная система, развитие которой стабилизирует  и обеспечивает рост национальной экономики, имеет важное стратегическое значение для республики.

Деятельность в области транспортной системы регулируется следующими законами: Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от 18 октября 2007 года; Федеральный Закон "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" от 24 декабря 2002 года; Воздушный кодекс РФ; а также ряд иных законов и правил, регулирующих все аспекты деятельности в сфере транспортных услуг.

Деятельность грузового  транспорта в 2010 году характеризовалась  ростом объема перевозок грузов и  снижением грузооборота. Транспортом республики перевезено свыше 187,0 млн. тонн груза, что на 2,8% больше, чем в 2009 году. Положительная динамика объема перевозок наблюдалась на трубопроводном и железнодорожном транспорте. Грузооборот транспорта республики, по оценке, выполнен в объеме 188,9 млрд. тонно-км и уменьшился на 0,5%, что обусловлено снижением объемов на трубопроводном транспорте [25].

Структура грузооборота транспорта в 2010 году

Пассажирооборот транспорта общего пользования  в 2010 году ориентировочно составил 6689,0 млн. пасс.-км и снизился по сравнению с 2009 годом на 11,8%.

На железнодорожном транспорте объем погрузки грузов увеличился на 4,4% по сравнению с 2009 годом и составил 28,4 млн. тонн. Наблюдался рост погрузки кокса, угля, строительных грузов, черных металлов, химических и минеральных удобрений, хлебных грузов и лома черных металлов. По-прежнему основную долю погрузки составляет нефть и продукты ее переработки, что составляет 53,4% от общего объема погрузки грузов[25].

Автомобильным транспортом за 2010 год  перевезено 51,3 млн. тонн груза, в том числе крупными и средними организациями всех видов деятельности – 35,0 млн. тонн груза, что на 15,5% меньше, чем в 2009 году. Снижение объемов перевозок произошло практически во всех основных видах экономической деятельности. Наибольшее снижение объема перевозок грузов отмечено в сельском хозяйстве, строительстве и транспорте.

Грузооборот автомобильного транспорта за 2010 год составил 2688,1 млн. тонно-км, в том числе крупных и средних  организаций всех видов деятельности – 1521,1 млн. тонно-км, что на 0,3% ниже уровня 2009 года.

В рамках реализации Соглашений, заключенных  между Министерством регионального  развития Российской Федерации и  Республикой Башкортостан, за счет средств федерального бюджета и  бюджета Республики Башкортостан приобретено 57 комфортабельных автобусов марки "НефАЗ" для ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан.

По данным Управления ГИБДД МВД  по Республике Башкортостан, на начало 2011 года на территории республики в  собственности юридических лиц  и граждан насчитывалось 1098,9 тыс. автомобилей, что на 1,2% больше, чем на начало 2010 года[23, c.182].

Ведущую роль в транспортной структуре  Республики Башкортостан играет трубопроводный транспорт, который обеспечивает снабжение  потребителей республики углеводородными ресурсами и осуществляет перекачку транзитных потоков.

В 2010 году грузооборот на магистральном  трубопроводном транспорте составил 138,3 млрд. тонно-км, в том числе нефти  – 105,4 млрд. тонно-км, газа – 23,8 млрд. тонно-км, нефтепродуктов – 9,1 млрд. тонно-км. Объем грузооборота снизился на 2,6% счет уменьшения пробега нефти на 4,8% и нефтепродуктов на 1,0%. Объем грузооборота газа вырос на 8,2%.

В 2010 году услугами ОАО «Международный аэропорт "Уфа"» воспользовалось  более 25 авиакомпаний, осуществлявших коммерческие и технические посадки и вылеты.

Выполнено более 10,7 тыс. самолетовылетов  с ростом на 15,0% к 2009 году. Максимальная взлетная масса обслуженных воздушных  судов увеличилась на 13,0% и составила  свыше 612,0 тыс. тонн.

ООО «Авиакомпания "Башкортостан"» выполнено 1200 рейсов, что на 46,0% ниже, чем в 2009 году, перевезено около 224,0 тыс. пассажиров, или 59,0% к 2009 году. Пассажирооборот составил около 768,0 млн. пасс. км и увеличился на 13,0%, грузооборот – свыше 69,0 млн. тонно-км с ростом на 13,0%[23, c.173].

ЗАО «Авиакомпания "Уфимские авиалинии"»  на самолетах Ан-2, вертолетах Ка-26 и R-44 выполнялись полеты по всем видам  авиационных работ в народном хозяйстве республики: патрулирование нефтепроводов, санитарные задания, аэрофотосъемка, лесоохрана, авиационно-химическая обработка сельхозугодий, дежурство по поисково-спасательным работам. Общий налет составил более 5,4 тыс. часов, или 79,0% к уровню 2009 года. Обработано химическими препаратами около 47,0 тыс. га сельхозугодий, что меньше на 12,0% по отношению к 2009 году.

В 2010 году возобновились региональные воздушные перевозки с городами республики. Так с августа месяца выполнялись рейсы по маршруту Уфа-Сибай-Уфа, а в октябре был выполнен технический  рейс в г.Нефтекамск.

Грузооборот, выполненный судами внутреннего водного транспорта, составил 5950,8 млн. тонно-км, что на 1,8% выше уровня 2009 года. Cуда класса "река-море" осуществляли перевозки грузов в бассейнах Балтийского и Черного морей.

За 2010 год ОАО "Башкирское речное пароходство" перевезено около 889,0 тыс. тонн грузов, грузооборот составил более 121,0 млн. тонно-км.

ЗАО «Судоходная компания "БашВолготанкер"»  перевезено около 1128,0 тыс. тонн темных нефтепродуктов. В 2010 году объем перевозок  с уфимских нефтеперерабатывающих  заводов увеличился на 32,8% по сравнению с 2009 годом, грузооборот вырос в 2,4 раза. Рост объемов был достигнут благодаря слаженной и безаварийной работе, а также освоению грузопотока Уфа-Нижнекамск по перевозке вакуумного газойля.

ФГУ "Бельский район водных путей и судоходства" в навигацию 2010 года обслуживалось 973 км водных путей. Навигация прошедшего года протекала в условиях малой водности.

В соответствии с утвержденным территориальным заказом по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции  автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан на 2010 год за счет всех источников финансирования предусматривался ввод 83,8 км автомобильных дорог и 1313 пог. м мостов. Фактически введено в эксплуатацию 73,7 км автомобильных дорог (87,9% от плана) и 1195 пог. м мостов (91,0%), освоены капитальные вложения в объеме 2971,6 млн. рублей (98,0%)[23, c.141].

Годовая программа по ремонту составила 466 км автомобильных дорог и 340 пог. м мостов, фактически отремонтировано 585 км автомобильных дорог и 502 пог. м мостов.

В 2010 году осуществлялось содержание 24040 км автодорог. За счет средств, выделенных на финансирование расходов по содержанию автомобильных дорог, выполнены работы по разметке проезжей части на 3361 км автомобильных дорог, установлено и заменено 2616 дорожных знаков, установлено металлическое барьерное ограждение протяженностью 17,8 км.

Несмотря на то, что  аварийность на автомобильных дорогах  и улицах республики в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилась, она остается одной из серьезных социально-экономических проблем.

По данным Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, в 2010 году на территории республики зарегистрировано 5163 дорожно-транспортных происшествия, что на 117 случаев (на 2,2%) меньше, чем в 2009 году. За 2010 год количество травмированных при дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 44 человека (на 0,7%), погибших – на 5 человек (на 0,8%). С участием владельцев личного автотранспорта зарегистрировано 3995 случаев дорожно-транспортных происшествий, с участием автотранспорта, принадлежащего юридическим лицам, – 216 случаев[23, c.129].

Взаимообусловленность размещения производительных сил и  конфигурация путей сообщения местного назначения наглядно проявляются в более густой сети транспорта в пределах основного промышленного ареала республики, расположенного в Башкирском Предуралье, и в разреженности транспортных коммуникаций на Башкирском Урале и в Зауралье, где они в большинстве случаев представляют подъезды к магистралям, проходящим по территории соседних областей.

Влияние природных условий  на общее начертание транспортной сети местного значения находит отражение  в относительной разобщенности  наземных путей сообщения восточных и центральных районов Башкортостана, вызванной мощными хребтами Южного Урала[17, c.244].

Современная конфигурация транспортной сети Башкортостана в  основных своих чертах соответствует  в целом достигнутому уровню развития и размещения его производительных сил и месту, занимаемому республикой в межрайонном разделении труда. Но в то же время она нуждается в значительном совершенстве. Это, прежде всего, сохранение работоспособности, а в обозримой перспективе - усиление мощности за счет обеспечения наилучшей технической вооруженности транзитных широтных линий общефедерального значения, в первую очередь железных дорог Самара-Уфа-Челябинск и Карламан-Белорецк-Магнитогорск.

Следует отметить, что  отсутствие сквозного рельсового соединительного  хода между магистралями широтного направления - один из остро ощущаемых недостатков территориальной структуры железнодорожной сети Башкортостана. По этой причине в северной части республики внутриреспубликанские связи меридионального направления в железнодорожном сообщении осуществляются кружным путем через территории нескольких областей и республик, что вызывает большие пробеги грузов. С учетом этого еще в 1927 г. Совнаркомом РСФСР было принято решение начать строительство линии Оренбург-Уфа-Пермь. Однако строительство магистрали затянулось, в разное время вводились отдельные ее участки, и в настоящее время она функционирует на линии Оренбург – Уфа - Загородная.

Достройка магистрали вдоль  Западного Урала на ее северном участке - от Уфимского узла (ст. Загородная) до Перми - необходима для улучшения маневренности железнодорожной сети всего Урало-Поволжья, в том числе и Башкортостана, расширения экономических связей регионов Западного Урала, ускорения экономического развития северо-западной части республики.

Республика Башкортостан, став суверенным субъектом обновленной России, имеет ныне больше возможностей для регионального социально-экономического развития, стимулируя вовлечение в хозяйственный оборот неосвоенных или недостаточно используемых природных ресурсов, а в ближайшей перспективе и повышение занятости населения, продвижение промышленности в новые районы, что повысит значение окраинных (особенно на северо-востоке, юго-востоке и юге республики) и горных районов. Это будет способствовать уплотнению сети транспорта в районах нового освоения, в том числе на периферии республики. В этом плане как вполне назревшую проблему можно отметить строительство железной дороги Сибай-Подольск, которая положит начало освоению крупнейшего медноколчеданного месторождения республики.

Наметившиеся сдвиги в отраслевой структуре хозяйства в сторону повышения роли обрабатывающих отраслей будут способствовать увеличению в перевозках удельного веса полуфабрикатов и готовых изделий с одновременным повышением в общем грузообороте доли внутриреспубликанского обмена. Последнее обстоятельство влечет за собой рост объема автоперевозок с соответствующим расширением сети автомобильных дорог[22, c.127].

Среди наиболее значительных новостроек последних лет отметим  автодороги Сибай-Аскарово-Серменево  и Кага-Старосубхангулово, соединившие глубинки с автодорогами Булгаково-Белорецк, Стерлитамак – Белорецк - Магнитогорск. Создан Западный обход Уфы с мостом через реку Белая.

Значительное влияние  на совершенствование опорной сети автомобильных дорог могло бы оказать строительство дороги Раевский-Белебей, которая вместе с существующими дорогами Стерлитамак-Раевский и Бижбуляк-Октябрьский создаст новую широтную дорогу по общему направлению Самара-Магнитогорск. Очевидно, будут продолжены новые отрезки автомобильных дорог, которые в совокупности с существующими создадут дополнительные широтные и меридиональные магистрали. Так, соединение лежащих друг от друга на расстоянии 50 км сел Ангасяк (Дюртюлинский район) и Беженово (Бирский район) приведет к образованию новой линии Казань-Месягутово-Сатка. С целью улучшения увязки дорожной сети республики с автодорогами соседних регионов требуется строительство новых участков дорог (Приютово-Абдулино, Утягулово-Зианчурино и др.).