Проблемы расширения участия Российской Федерации в мировой торговле

 

Рисунок 4¹¹

                               Импорт 27 стран ЕС в Россию 

 

 

 

В 2010 г. Россия была 3-ей по объемам получения продуктов  этой категории (данные не показаны). Энергия: основной ресурс России для торгового и экономического развития                                                                                                                                 Энергетический сектор наиболее важен для России и не только в области торговли с ЕС. Энергетическая самодостаточность России и ее экспортные возможности ставят страну в благоприятное положение для экономического роста и развития.                                          На рисунке 5 показано развитие производства первичной энергии в России. В целом, производство постепенно росло до 2008 г. (+32 % в период с 1995 г. по 2008 г.). В 2008–2009 гг. в условиях финансового и экономического кризиса первичное производство сократилось. Это затронуло несколько видов товаров, за исключением сырой нефти, объемы которой за этот период слегка выросли. С начала века производство сырой нефти быстро растет. Основные причины такого роста – применение современных технологий добычи и растущие мировые цены на энергию на фоне того, что из-за девальвации российского рубля выросло конкурентное преимущество нефти.                                                                                     «Другая» категория первичной энергии (объединяющая в себе ядерную, гидро-, солнечную, ветряную, геотермальную энергию и энергию биомассы) демонстрирует похожий, но менее стабильный рост, но в абсолютных величинах на более низком уровне (107,4 миллиона тнэ, или 9 % общего объема первичной энергии в 2009 г.).                   На рисунке 6 показаны доли отдельных товаров в общем производстве первичной энергии в России. Общий рост производства можно, главным образом, отнести на счет более масштабного производства сырой нефти, особенно в период с 2000 г. по 2005 г. (+45 %). В 2009 г. производство природного газа составило 470 миллионов тнэ, или 39 % общего объема. В 2008 г. объем производства все еще был 535 миллионов тнэ (доля 42 %).                                                                                                                                      Россия все активнее признает необходимость продвижения к более эффективному потреблению энергии, включая развитие и применение экологически чистых технологий. В 2009 г. промышленность потребляла 48 % общего конечного объема потребляемой энергии, примерно столько же, сколько и в предыдущие годы. Для сравнения, в ЕС-27 соответствующая доля потребления энергии в промышленности в 2009 г. составила 24 %. С другой стороны, на «Транспорт» в ЕС-27 приходится 33 % общего объема конечного потребления, а в России – 12 %. Доли «Услуг» и «Домашних хозяйств», в целом, сопоставимы.                                                                                                   Россия в течение многих лет является надежным поставщиком энергии в ЕС. Таким же образом ЕС продолжает быть основным, но не единственным рынком для российского энергетического экспорта. Пик был достигнут в 2007 г., когда чистый экспорт составил 559 миллионов тнэ. В 2007–2008 гг. мировые объемы чистого экспорта упали на 2,2 % до 547 миллионов тнэ, примерно до уровня 2009 г. (549 миллионов тнэ). В 1995–2009 гг. импорт ЕС-27 вырос в пять раз, с 10,7 миллионов тонн до 55,2 миллионов тонн в 2009 г., демонстрируя наиболее высокие уровни годового роста в период с 2003 г. по 2006 г. Однако из России твердое топливо импортируют лишь несколько стран-членов.                                                                                       По данным Международного энергетического агентства, в 2010 г. Россия обошла Саудовскую Аравию в производстве сырой нефти и теперь является мировым лидером (Россия: 502 миллиона тонн; Саудовская Аравия: 471 миллион тонн). В таблице 4 показано, что в 2009 г. 27 стран-членов ЕС импортировали около 173 миллионов тонн сырой нефти из России. В 2006 г. объемы импорта достигли пикового значения 188 миллионов тонн. В 2009 г. Германия и Польша были основными странами назначения для этой сырой нефти, получая 20 % и 11 % соответственно. В общем объеме ЕС-27 доли Нидерландов и Италии составили немногим менее 10 % каждая. В 2009 г. около 30 % всего российского природного газа, экспортируемого в ЕС, направлялось в Германию. Второй по масштабу потребитель в ЕС – Италия, доля которой была 17 %. Доли других стран не превышали 10 %. Шесть стран-членов ЕС не импортировали российский природный газ (например, Кипр и Мальта в настоящее время не пользуются природным газом). Ситуация в Нидерландах необычна тем, что в течение долгого времени эта страна была самодостаточной в секторе природного газа, но с 2005 г. по настоящее время импортирует природный газ из России. Рост импорта твердых видов топлива в 27 странах-членах ЕС, упоминавшийся выше, представлен подробнее в диаграмме 2.      

                                                                                             Диаграмма 2¹²

 

 

 

 

 

Рисунок 5

Структура импорта в Россию в 2011 г.¹³

 

  В 2008 г. объемы импорта достигли пикового значения 59 миллионов тонн. В 2009 г. импортировано 55 миллионов тонн (-6,7 %). Почти весь объем импорта твердого топлива представлен углем (99,9 %). Лишь очень малую долю в 2009 г. составил лигнит (47 тысяч тонн, в равных количествах импортированных Словенией и Эстонией). Больше всего российского угля импортируют Соединенное Королевство (34 % всего объема импорта ЕС-27), Германия (17 %) и Польша (13 %). Это страны, в которых местная добыча угля постепенно прекратилась из-за истощения запасов или из-за того, что добыча перестала быть рентабельной. И вот в нынешнем году все кардинальным образом изменилось. По итогам первого полугодия внешнеторговый оборот составил $417 626 млн: темпы его роста снизились до 5,7% в годовом исчислении. Экспорт рос темпами в 6,7% годовых, а импорт — в 4,1% годовых. При этом российский ВВП рос темпами в 4,4% годовых. Таким образом, международная тенденция предыдущих лет в отношении России прервалась: темпы роста внешней торговли практически совпали с темпами роста экономики. Экспорт нефти в физическом выражении сократился не очень значительно — всего на 2,5% в годовом исчислении. (Можно заметить, что и в прошлом году наблюдалось некоторое сокращение нефтяного экспорта — в первом полугодии его темпы составляли 1,4% годовых.) С газом произошло по-другому: в прошлом году в первые шесть месяцев темпы роста физических объемов газового экспорта достигли 15,8% годовых, а в нынешнем году наблюдалось, напротив, сокращение в 9,6% годовых. Что касается стоимостного объема экспорта, то, разумеется, здесь значительную роль сыграло изменение мировых цен по сравнению с прошлым годом. Скажем, средняя фактическая цена экспортируемой Россией нефти в июне нынешнего года составила $688,1 за тонну. Это на 10,5% меньше, чем в июне прошлого года. Тонна экспортируемого российского никеля стоила в июне нынешнего года $1598,8, на 17,4% дешевле, чем год назад. Напротив, экспортируемый газ подорожал на 8,2% до $346,4 за 1 тыс. кубометров. Подорожали и экспортируемые Россией легковые автомобили — на 10,9%. В результате средняя цена поставляемого за границу автомобиля составила $8769,8 (при этом в страны дальнего зарубежья они продавались по цене в $10 672,1, а в страны СНГ — по цене $8672,4). Однако легковые автомобили, естественно, не являются важной статьей российского экспорта. Свою роль цены сыграли и в импорте. Например, средняя фактическая цена импортируемого сахара-сырца упала по сравнению с прошлым годом на 18,9%, а средняя цена пары импортируемой обуви выросла на 5,9% (по данным Росстата она сейчас составляет $23,9). Однако важнее, разумеется, изменение импорта в натуральном выражении (см. таблицу ниже). Выяснилось, что по сравнению с прошлым годом заметно замедлился рост импорта одежды, а прошлогодний бурный рост ввоза обуви сменился глубоким спадом. Что касается обувного рынка, то здесь, по-видимому, имеет место импортозамещение. Во всяком случае, если зайти в Москве в многочисленные обувные магазины, то сразу бросается в глаза изобилие ценников с указанием таких стран-производителей, как Италия, Португалия и Германия. Но после разговоров с продавцом выясняется, что под страной-производителем имеется в виду местонахождение обувной фирмы, а на самом деле вся обувь произведена в России по западной технологии (и с западной колодкой, как гордо сообщает продавец). Кроме всего прочего в случае с одеждой и обувью может играть роль и то, что все больше российских граждан самостоятельно заказывают их за границей через интернет и получают заказанное в виде небольших посылок, которые учесть в таможенной статистике затруднительно.                                                                                                              Что касается современной структуры российского импорта, широко распространенным является мнение, согласно которому долю продовольствия в нем желательно было бы уменьшить путем улучшения условий собственного сельскохозяйственного производства. Долю машин и оборудования в импорте, наоборот, предлагается увеличить, с тем чтобы ускорить техническую модернизацию российской промышленности и быстрее повысить качество производимых в России товаров.                                                                                                                                      Основным важным событием внешнеэкономической деятельности России за последние годы следует признать наконец-то состоявшееся вступление Российской Федерации в ВТО в конце 2011 года. Это наложит свой отпечаток на дальнейшее развитие внешней торговли страны в будущем и на отношения с ближайшими партнерами. Необходимо будет улаживать таможенные пошлины и в ЕврАзЭС, чтобы они не входили в противоречие с правилами ВТО. Это отразится и на интересах Кыргызстана.

Следует отметить, что  по-прежнему экономика России во многом зависит от цен на энергоносители. Здесь Российская Федерация стремится, на мой взгляд, извлечь для себя максимум выгоды. Это и понятно.

Увеличиваются поставки газа в страны Европы. Раньше ветки газопроводов проходили через территорию Украины и Беларуси, что вызывало некоторые неудобства в расчётах и отношениях с соседями. этих трений в последнее время становилось все больше. Поэтому неслучайно руководство России искало альтернативные пути поставки в обход территории транзитных стран. Так появился, так называемый «Северный поток». А на днях был презентован «Южный поток». Как известно, ветки пройдут по дну морей.

В последние годы российский экспорт, так же как и импорт, неуклонно  растёт. Оборонно-промышленный комплекс России и Рособоронэкспорт

Доля России на мировом  рынке вооружений составляет 23 %, и уступает только доле США (32 %). В 2009 году Россия имела военно-техническое сотрудничество более чем с 80 государствами мира и осуществляла поставки продукции военного назначения в 62 страны, а объём российского экспорта продукции военного назначения в 2009 году превысил 260 миллиардов рублей ($8,8 млрд). Согласно данным СИПРИ, доля поставок боевых самолетов в период 2005—2009 гг. составила для России 40 % от общего объёма экспорта, согласно данным Рособоронэкспорта эта доля составляет примерно 50 % от объема всех продаж российских вооружений.

Россия имеет многомиллиардные контракты на поставку вооружений и  продукции двойного назначения с  Индией, Венесуэлой, Китаем, Вьетнамом, Алжиром, Кувейтом, Грецией, Ираном, Бразилией, Сирией, Малайзией, Индонезией.

В 2004 году Россия экспортировала вооружения в 57 стран, в 2005 году — в 61 страну, в 2006 году — в 64 страны.

1 марта 2007 года указом  президента России В. В. Путина единым государственным посредником в военно-техническом сотрудничестве стал «Рособоронэкспорт», а производители вооружений лишились права экспорта конечной продукции.

По итогам 2009 года, объём  экспорта вооружений из России составил $7,4 млрд, портфель заказов «Рособоронэкспорта» за этот год вырос с $22 до $32 млрд.¹⁴

В 2008 году объём экспорта программного обеспечения и услуг по его разработке из России составил $2,65 млрд., что в 7,5 раз превышает показатель 2002 года. Экспорт продуктов и тиражируемых решений (после паузы, вызванной мировым финансовым кризисом) продолжает расти уже несколько лет подряд (их доля в общем объеме экспорта ПО также увеличилась и в 2010 году составила уже 41%). Общий объем экспорта ПО и услуг в 2011 году составил $4,75 млрд.

Машины и оборудование

В 2009 году из России было экспортировано машин и оборудования на $17,9 млрд, в том числе в страны за пределами СНГ — $11,8 млрд, в страны СНГ — $6,1 млрд.¹⁵ С 1999 по 2009 год суммарный экспорт машин и оборудования из России увеличился в 2,3 раза, их экспорт в страны за пределами СНГ — 2,0 раза, в страны СНГ — в 3,2 раза.¹⁶

В 2010 году объём экспорта машин и оборудования увеличился до $21,5 млрд.¹⁷

Импорт в Россию в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 33,6 % и составил $266,9 млрд¹⁸. Крупнейший импортёр товаров в Россию — Германия ($21,2 млрд., 2009).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Основные направления  сотрудничества  Российской Федерации  и Кыргызской Республики.

 

           С момента обретения государственной независимости, Кыргызстан рассматривается Россией как один из важных элементов системы региональной безопасности Центральной Азии. В свою очередь, несмотря на сохраняющийся многовекторный подход Бишкека к выбору внешнеполитических ориентиров, отношения с Москвой всегда были одними из наиболее приоритетных для республики. Нормативно-правовую основу сотрудничества между Россией и Кыргызстаном формируют порядка 150 договоров и соглашений, регулирующих различные направления двустороннего взаимодействия. Российско-кыргызское сотрудничество в военной сфере базируется на Договоре «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи» от 10 июня 1992 года, Договоре «О сотрудничестве в военной области» от 5 июля 1993 года, Соглашении «О военно-техническом сотрудничестве» от 25 августа 1999 года и Соглашении «О сотрудничестве в области безопасности» от 5 декабря 2002 года.

Тесное сотрудничество между Россией и Кыргызстаном осуществляется по многим направлениям.   Экономическое сотрудничество с Россией является одним из главных приоритетов внешней политики Кыргызстана. На сегодняшний день, между Кыргызстаном и Россией сложилась основательная договорно-правовая база экономического сотрудничества, установлены прочные контакты на уровне руководства двух стран. Только с момента обретения двумя государствами независимости, по данным МИДа Кыргызской Республики, было подписано более 200 международных договоров, значительную часть которых составляют документы торгово-экономического блока. 
На самом деле следует отметить, что перспективы расширения торгово-экономических связей между двумя странами сдерживаются наличием ряда проблем, носящих объективный характер. В их числе отсутствие выхода к морю и неблагоприятное географическое расположение региона, что в полной мере относится и к Кыргызстану. В частности, Кыргызстан не имеет общей границы с Россией, что создает немало проблем. 
Барьерами, препятствующими развитию внешнеторговой деятельности Кыргызской Республики, также являются проблемы связанные с транзитом, наличием неэффективной системы таможенного и пограничного контроля между Кыргызстаном и Россией и неадекватной транспортной инфраструктурой региона в целом. Порой издержки транзита приводят к гораздо большему увеличению стоимости товаров, нежели сами пошлины. 
 Российско-кыргызская торговля стала развиваться более динамично с 2003 года. Так, за период 2003-2007 годов двусторонний товарооборот вырос более чем в 4,3 раза.¹⁹ По данным за 2006 г. доля Кыргызстана  во внешней торговле России составила всего 0,13% . 
По результатам 2007 года, товарооборот между Россией и Кыргызстаном вырос на 95,2% по сравнению с предыдущим годом и составил около 1175 млн. долларов (порядка 33,1% кыргызского и 0,21% российского товарооборота). Объемы кыргызских поставок в Россию достигли 363 млн. долларов (около 34,9% экспорта Кыргызстана, 0,18% импорта России), а объемы поставок из России - 812 млн. долларов (около 32,3% импорта Кыргызстана, менее 0,23% российского экспорта).  
 В 2007 году поставки из Кыргызстана в РФ включали драгоценные металлы (около 49%), текстильное сырье (преимущественно кожевенное и шерсть - около 5,3%), отходы черных и цветных металлов (порядка 10,2%). В свою очередь, ассортимент поставок из России включал машины и оборудование (около 54,4%), химическую продукцию (около 17,4%), продовольствие и прочие товары широкого потребления (примерно 3,6%) . По данным за 2008 г., экспорт составил 1,8 млрд. долл.: хлопок, электроэнергия, шерсть, мясо, табак; золото, ртуть, уран, сурьма, швейные изделия, обувь.²⁰ Основные покупатели экспорта Кыргызстана – Швейцария 27,2 %, Россия 19,2 %, Узбекистан 14,3 %, Казахстан 11,4 %. Импорт составил 3,8 млрд. долл.: нефть и газ, машины и оборудование, химикаты, продовольствие. Основные поставщики импорта – Россия 36,6%, Китай 17,9 %, Казахстан 9,2 %, Германия 8,2 %. 
 Анализ динамики валового притока российских инвестиций в Кыргызстан периода 2000-2007 гг. свидетельствует о том, что их поток в последние годы, несомненно, возрос. Суммарный объем российских инвестиций за шесть лет до 2006 г. составил лишь 9979,6 тыс.долл. США., в то время как по итогам лишь одного 2006 года приток прямых инвестиций оказался в 2 раза больше . 
Проблемным аспектом на наш взгляд является и то, что во взаимной торговле Кыргызстана и России продолжается сохраняться неэффективная структура экспорта и импорта. В частности, основными статьями кыргызского экспорта в Россию признаются минеральные продукты, текстиль и текстильные изделия, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и подобных материалов; а также стекло и изделия из него. Россия поставляет Кыргызской Республике продукты переработки углеводородного сырья, машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование и их части, продукцию химической промышленности и связанных с ней отраслей промышленности. 
Торгово-экономические отношения России и Кыргызстана развивались до 2008 года достаточно динамично, высокими темпами. Однако вследствие мирового экономического кризиса товарооборот с Россией в 2009 году снизился на 28,9% в сравнении с прошлым годом и составил 1,3 млрд. долл.²¹ (25,6% от общего товарооборота). 
Главные совместные российско-кыргызские экономические проекты разрабатываются в электроэнергетическом секторе и газовой отрасли. Российская сторона обеспечит привлечение на цели строительства Камбаратинской ГЭС-1 средств в сумме около 2 млрд. долларов США в виде кредитных ресурсов. Огромное значение для обеих стран имеет и договорённость о строительстве Верхнее –Нарынского каскада ГЭС (500 млн. долларов), начало которого запланировано на начало будущего 2013г.                        
 Главная цель российской помощи — преодоление кризисных явлений в экономике и стабилизация социально–экономической ситуации в стране. 20 сентября 2012 г. подписано соглашение об урегулировании государственного долга КР перед РФ. Согласно этому документу, российская сторона единовременно списывает 189 миллионов долларов так называемого старого долга, история которого тянулась с 2005 года. Кроме того, достигнута договоренность о списании начиная с 2016 года еще 300 миллионов долларов задолженности, образовавшейся по кредиту 2009 года. Эта сумма будет списываться равными долями на протяжении 10 лет, причем в данный период на остаток долга не будут начисляться проценты. Замечу, что не будь этих списаний, КР пришлось бы до 2049 года, помимо основной суммы долга, выплатить еще и проценты в объеме 110 миллионов долларов. Списав, таким образом, более 17 процентов от общего государственного внешнего долга КР, Россия показала достойный пример другим кредиторам Кыргызстана. За короткий период 2010 — 2012 годы — КР была предоставлена со стороны России чрезвычайная гуманитарная помощь на сумму свыше 45 миллионов долларов, выделено несколько грантов на поддержку бюджета. А на днях председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым подписаны очередные распоряжения о предоставлении нового гранта на сумму 25 миллионов долларов, а также об оказании гуманитарной помощи в виде 20 тысяч тонн зерна.  

Существенная поддержка экономике Кыргызстана — денежные переводы сотен тысяч трудовых мигрантов, работающих в России. Эти переводы составляют около 93 процентов всех частных переводов из-за рубежа в КР.   

 Другой канал оказания российской помощи — это вклад России в кыргызскую экономику по линии содействия международному развитию в рамках международных институтов. Только по линии агентств системы ООН с 2010 года было выделено свыше 20 миллионов долларов на нужды продовольственной безопасности, издание учебников, поддержку системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и т.д.  
    Важно, что при всех огромных объемах российской помощи Россия и Кыргызстан — равноправные государства–партнеры. И не только в политической сфере, в том числе и в двусторонних отношениях, и в многосторонних как партнеры по СНГ, ОДКБ, ШОС и многим другим международным организациям разного формата. Успешно развивается и экономический базис российско–кыргызских отношений. На РФ приходится свыше 30 процентов всей кыргызстанской внешней торговли. В 2011–м объем торговли наших двух стран составил 1,7 миллиарда долларов, продемонстрировав рост на 26 процентов. А за 8 месяцев года нынешнего рост составил уже 31 процент²². Значительный перевес российского импорта пока сохраняется, но кыргызстанский экспорт растет. Бренд Made in Kyrgyzstan становится все более узнаваемым в РФ.

Экономическое сотрудничество Кыргызстана и России в области  развития отечественной промышленности может осуществляться в  секторе отработки крупных месторождений полезных ископаемых, составляющих значительный сырьевой потенциал для развития этого сектора экономики. Также перспективным направлением сотрудничества является освоение крупнейших гидроэнергетических ресурсов и угольных месторождений. Гидроэнергетические ресурсы республики используются менее чем на 7%. Электроэнергетический рынок весьма благоприятен, учитывая что электроэнергия может быть реализована в Китай, Пакистан, Казахстан.

Внешняя торговля Кыргызской Республики за 2011г.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики за 2011г. с учетом объемов торговли, осуществляемых физическими лицами составил 6507,6 млн. долл. США, что выше уровня 2010г. на 30,6%, в том числе со странами СНГ – 2916,2 млн.долларов США (рост на 16,7%), со странами дальнего зарубежья – 3304,9 млн. долларов США (рост на 33,1%).

Внешняя торговля со странами ВТО составила 3392,8 млн.долл. и объемы их возросли на 33,2%, доля которых в общем объеме товарооборота составила 52,3%, со странами ЕврАзЭС – 2558,5 млн.долл. (рост на 13,3%), доля – 39,4%, со странами Таможенного Союза  – 2521,4 млн.долл. (рост 12,7%), доля составила – 38,9%, со странами ЕС – 482,0 млн.долл. (рост на 27,9%), доля – 7,4%.²³