Проблемы национальной безопасности Кыргызстана на современном этапе его развития

Кроме того, с какого рода подход к глобализации с позиции «идеального типа» чрезмерно телеологичен и эмпиричен: он не приемлемо телеологичен, поскольку настоящее интерпретируется как очередная ступень в процессе некоего линейного движения вперед к заданному в будущем конечному состоянию, несмотря на то, что не существует логических или эмпирических причин, предполагать, что глобализация – более чем индустриализация или демократизация – имеет единственное зафиксированное конечное состояние; и неприемлемо эмпиричен по той причине, что статистические данные о глобальных тенденциях привлекаются только для того, чтобы подтвердить квалифицировать или отвергнуть системы тезисов о глобализации, не смотря даже на то,. Что такая методология может породить значительные затруднения. Например, тот факт, что большее количество людей в мире говорит на китайском языке как на своем основном, чем на английском, не обязательно подтверждает тезис, о том, что китайский является глобальным языком.

Формы современной глобализации.

 

 

 

 

 

Глобализация – это процесс всевозрастающего воздействия различных факторов международного значения (например, тесных экономических и политических связей, культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах.  
Самый мощный фактор глобализации – экономический, проявляющийся в наличии транснациональных корпораций, действующих одновременно во многих странах и использующих новые исторические условия в своих интересах. Но не нужно полагать, что глобализация – это своего рода гигантизация или смесь разнородных процессов. Глобализация - это объективный процесс, который определяет качественные изменения в глобальном пространстве, возрастание взаимосвязанности и уникальности отдельных  людей  или  цивилизаций  в  целом.  
 Центральная идея, лежащая в основе глобализации, заключается в том, что многие проблемы невозможно адекватно оценить и изучить на уровне национального государства, т. е. на уровне отдельной страны и ее международных отношений с другими странами. Вместо этого их необходимо формулировать с точки зрения глобальных процессов. Некоторые исследователи зашли в этом настолько далеко, что они предсказывают, что глобальные силы (под которыми имеются в виду транснациональные компании, другие глобальные экономические образования, глобальная культура или различные глобализирующие идеологии) становятся настолько сильными, что ставится под вопрос дальнейшее существование отдельных национальных государств.  
 Одни возлагают на глобализацию огромные надежды как на панацею от различных перекосов экономики. А другие - антиглобалисты - люто ненавидят и всячески ругают все, что связано с ней. Предметом оживленных дебатов служит буквально все - что такое глобализация, когда она началась: существуют различные точки зрения и на то, является ли глобализация феноменом нескольких последних десятилетий, или же о глобализации можно было говорить уже тогда, когда один народ мог устанавливать контакты с другими народами, находящимися на противоположной стороне земного шара. Как глобализация соотносится с другими процессами в общественной жизни, каковы ее ближайшие и отдаленные последствия. И что же можно назвать глобализацией, а что нет. Обилие мнений, подходов, оценок само по себе, не гарантирует основательной проработки темы.   Глобализация оказалась трудным вопросом не только для массового сознания,  но  и  для  научного  анализа.  Глобализация является высшей стадией интернационализации, на которой, согласно закону диалектики, количественные изменения перешли в качественные, и произошла трансформация сущности данного процесса. Под глобализацией подразумевается процесс формирования и функционирования единых мировых рынков товаров и услуг, а также всех факторов производства, связанных общим информационным пространством, и координируемых специализированными наднациональными институтами. Содержание данной категории характеризует совокупность таких процессов и  явлений  как трансграничные потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации и межстрановое перемещение людей, преобладание ориентации на мировой рынок в торговле, инвестировании и других трансакциях, территориальная и институциональная интеграция рынков, а также возникновение проблем, для решения которых необходимо всемирное сотрудничество.  
  Глобализация выступает внутренне противоречивым процессом, который, с одной стороны, открывает новые возможности экономического развития и взаимодействия государств, с другой - обостряет существующие или порождает новые проблемы. К положительным сторонам влияния глобализации на экономику можно отнести: углубление международного разделения труда и специализации; выигрыш от торговли на взаимовыгодной основе; высокие темпы роста прямых иностранных инвестиций; повышение производительности труда в результате рационализации производства, распространения передовых технологий, а также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе и т.д. В качестве основных вызовов глобализации можно выделить: неравномерное распределение благ от глобализации, ведущее к усилению дифференциации стран; потенциальная региональная и/или глобальная нестабильность экономического развития; возможность утраты контроля над экономикой отдельных стран суверенными правительствами и переход данных рычагов к правительствам наиболее развитых стран, многонациональным или глобальным корпорациям и международным организациям и т.д. Несмотря на определенную противоречивость перечисленных вызовов глобализации, все они создают потенциальные угрозы отдельным субъектам мировой экономики и способны нанести ущерб национальным интересам отдельных стран.

Глобализация в политике

В политике глобализация заключается в ослабевании национальных государств. С одной стороны, это происходит из-за того, что современные государства делегируют всё больше полномочий влиятельным международным организациям, таким как Организация Объединённых Наций, Всемирная торговая организация, Европейский союз, НАТО, МВФ и Мировой Банк. С другой стороны, за счёт сокращения государственного вмешательства в экономику и снижения налогов увеличивается политическое влияние предприятий (особенно крупных транснациональных корпораций). Из-за более лёгкой миграции людей и свободного перемещения капиталов за границу также уменьшается власть государств по отношению к своим гражданам.

Глобализация в экономике

Для экономических аспектов глобализации характерны свободная торговля, свободное движение капитала, снижение налогов на прибыль предприятий, простота перемещения отраслей промышленности между различными государствами в интересах уменьшения издержек на труд и природные ресурсы, а также:

• Развитые и развивающиеся страны неуклонно сближаются по уровню зарплат, цен на товары и прибыльности предприятий;
• Растёт число и размер слияний компаний внутри стран и на транснациональном уровне, которые сопровождаются радикальной реструктуризацией и уменьшением количества занятой рабочей силы;
• Тенденция к аутсорсингу непрофильной деятельности компаний специализированным компаниям. Особое значение имеет аутсорсинг из развитых стран в развивающиеся, который приводит к сокращению занятости в развитых странах и росту занятости и доходов в развивающихся странах;
• Быстрое распространение финансовой информации по всему миру благодаря интернету, тенденция к большей открытости предприятий;
• Большое значение фондовых бирж и тех «финансовые инструментов», которыми они торгуют — акций предприятий и паевых фондов, товарных фьючерсов;
• Влияние немногих национальных валют через международную систему свободного валютного обмена на экономические процессы в самых разных странах;
• Увеличение потребительских кредитов как площадки для дальнейшего роста потребления. С другой стороны невозможность поддержания среднего жизненного уровня без привлечения кредитов;
• Мощный поток рекламы во всех средствах массовой информации, размывание четких различий между информацией и рекламой;
• Растущее расслоение по доходам как в развитых, так и в развивающихся странах, на которое сильно влияет неравный доступ населения к образованию.
• стирание национальной принадлежности продукции
• усиление роли ТНК

Глобализация в культуре

Эмблема McDonald`s — одного из символов культурной глобализации.

Для культурной глобализации характерно сближение деловой и потребительской культуры между разными странами мира, широкое использование английского языка для международного общения, рост использования интернета для получения информации и общения, распространение по всему миру американских фильмов, телепередач и программного обеспечения, а также рост международного туризма. Таким образом, глобализация в культуре тесно связана с американизацией, так, например, сеть ресторанов быстрого питания McDonald’s и один из их бутербродов БигМак уже давно стали одними из универсальных символов культурной глобализации общества.

Некоторые ограничения глобализации

Финансовые рынки претерпели глубокие технологические изменения в результате использования электронного трансферта финансовых инструментов, разработки производных инструментов и методов финансового инжиниринга. Финансовый инжиниринг и экономическая теория, на которую он опирается, привели к появлению новых методов управления риском, которые пока детально не изучены. Кроме того, институциональная инфраструктура еще не создана в полном объеме. Это касается не только упомянутых выше институтов (законодательство, правила, процедуры банкротства), но и институтов, связанных с обращением производных финансовых инструментов. Особенно это касается развивающихся стран, лишенных многих необходимых институтов подобного  рода.                                                                                                                                 Лауреат Нобелевской премии по экономике Роберт Мертон признал необходимость государственного регулирования и создания институтов, действующих в целях повышения эффективности использования новых методов финансового инжиниринга. Он отметил, что хотя со времени мирового кризиса задолженности 80-х годов и последующего кризиса кредитных и сберегательных учреждений в США пока не было столь же крупных финансовых потрясений, дисбаланс между финансовыми инструментами и развитием инфраструктуры может привести к расстройству функционирования  мировой  финансовой  системы.                                           Мексиканский валютный кризис 1994 г. и азиатский финансовый кризис 1997/98 г. носили серьезный характер, однако их удалось удержать под контролем. Обвал на Нью-Йоркской фондовой бирже в 1987 г. не привел к краху американской экономики и не затронул другие страны, но это отнюдь не умаляет его опасности. То же относится к краху банка "Бэрингс" в Сингапуре. Упомянутые кризисы должны заставить участников финансового рынка, которые еще не понимают значения новой финансовой технологии, задуматься о том, как они могут ею воспользоваться, чтобы избежать аналогичных потрясений в будущем. В конце концов люди научатся пользоваться данной технологией разумно, но для этого надо пройти этап обучения. Не следует, однако, забывать, что банки и другие финансовые учреждения оперируют чужими деньгами, поэтому "цена" такого обучения весьма  высока.                                                                                                                       Выгоды от глобализации финансов и торговли могут оказаться весьма значительными, проблема в том, чтобы найти динамичный и безболезненный путь освоения нового подхода. Необходимо отказаться от попыток навязать новую модель глобализации методами, напоминающими шоковую терапию при переходе от плановой экономики к рыночной, или путем тотального дерегулирования финансовых рынков. Чрезвычайно важно сохранить экономическую стабильность и сдержать спекулятивную активность за счет постепенного внедрения каждого существенного нововведения и его апробирования до того, как оно войдет в силу, и до перехода к следующему этапу. Должны быть созданы необходимые институты, распространены соответствующие  инструкции.                                                                                          Для того чтобы глобализация работала эффективно, а новые технологии осваивались должным образом, следует соблюдать определенные нормы международного поведения. Во-первых, нужны открытость и прозрачность информации, ее регулярное и полное предоставление. Во-вторых, необходимо ликвидировать незаконную торговлю и покровительство с помощью скрытых связей ("блатной капитализм"), устранить легитимным путем все другие формы коррупции                                    Официальным лицам следует вовремя вносить коррективы в свои решения и учиться на собственных ошибках. Установление неизменного курса национальных валют по отношению к доллару США без учета изменившихся обстоятельств чревато опасными последствиями, как это было в Таиланде и других странах Юго-Восточной Азии во время последнего финансового кризиса. Нужно остановить бездумное разрушение окружающей среды, сократить чрезмерные военные расходы                                         Ни глобализация, ни другие формы международного сотрудничества и интеграции не будут работать, если не исправить все эти очевидные отклонения от надлежащих норм международного поведения, которые в дальнейшем должны четко соблюдаться. Нужно предпринять позитивные шаги по созданию необходимых институтов, стимулировать тщательный сбор информации и движение ее постоянно растущих потоков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретико-методологические основы исследования категории

экономической безопасности

1.1 Сущность, структура и функции  экономической безопасности

К концу XX в. в ряду общесистемных категорий, характеризующих состояние общества и государства, особое место заняло понятие «национальная безопасность». Это объясняется не только усложнением межстрановых экономических отношений, распространением ядерного и иного оружия массового уничтожения, появлением новых опасных заболеваний, активизацией деятельности международных террористических организаций и т.д. Применение высоких технологий, глобализация финансовых рынков ускорили динамику товарно-денежного обращения и соответственно увеличили масштабы перелива капитала. Эти, несомненно, позитивные процессы, способствуя экономическому росту, одновременно усиливают факторы риска и неопределенности в сфере не только бизнеса, но и государственной политики. Кризис в одном регионе планеты «заражает» другие, нарушая финансовую и экономическую стабильность в мире в целом.

Национальная безопасность подразумевает защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и других). Нация (страна, государство) находится в состоянии безопасности, когда ей не приходится приносить в жертву свои национальные интересы, чтобы избежать худшего, и когда она в состоянии, руководствуясь национальными интересами, защитить эти интересы посредством политических, экономических, социально-психологических, военных и других действий.

Термин «национальная безопасность» характеризует взгляд изнутри: это самооценка внутренних и внешних угроз, направленная на преодоление опасностей в ходе развития страны. Чем более совершенна самооценка страны, ее противоречий и дисбалансов, тем больше возникает возможностей по выработке правильных стратегических направлений ее развития и соответственно возрастает роль страны в международной торговле и сотрудничестве государств, увеличивается способность к выживанию в кризисных ситуациях.

В связи с широтой спектра национальных интересов проблема национальной безопасности может быть рассмотрена на разных уровнях науки и практики, представляющих собой компоненты национальной безопасности: политическом, экономическом, социальном, правовом, военном, экологическом, духовном, информационном, научном и др.

Общепризнанным является положение о том, что экономическая безопасность является не просто одной из важнейших составляющих целостной системы национальной безопасности как комплекса защиты национальных интересов, а представляет собой решающее условие соблюдения и реализации национальных интересов. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Экономическая безопасность связана с экономической деятельностью и предполагает действия (и противодействия), направленные на прогрессивное развитие экономики страны и реализацию экономических интересов как внутри страны, так и на международном уровне.

Конечно, понятие «национальная безопасность» существенно шире понятия «экономическая безопасность» и включает в себя такие слагаемые как военная, экологическая, информационная, социальная, энергетическая и другие виды безопасности. Все эти виды национальной безопасности тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга: каждый из видов национальной безопасности может достаточно ярко проявляться в сфере действия другого, дополняя или ослабляя его влияние. Так, например, не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, так же как не может быть одновременно ни военной, ни экономической безопасности в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Поэтому (с известной степенью осторожности) можно утверждать, что экономическая безопасность, проявляясь в сферах влияния других видов национальной безопасности, проникая в них и взаимодействуя с ними, в свою очередь аккумулирует в себе их воздействия, оставаясь при этом основой (базисом) национальной безопасности. Учет этого положения служит основной методологической предпосылкой анализа экономической безопасности как национальной экономической безопасности.

Специфика (функция) национальной экономической безопасности состоит в решении задач по обеспечению удовлетворения материальных потребностей общественной системы. Таким образом, основной целью обеспечения национальной экономической безопасности является реализация национальных интересов, связанных с эффективностью прогрессивного развития государственной и общественной систем через развитие национальной экономической системы как материальной основы их жизнедеятельности. В этом контексте экономические интересы — экономическая политика - экономическая безопасность - это три составные части исследуемой системы, включающие побудительный мотив, само действие и его конечный результат.