Проблемы импортозамещения в РБ

Среди отраслей:

а) быстроокупаемые отрасли промышленности, ориентированные на прямой потребительский спрос (пищевая, легкая промышленность, производство дешевой мебели);

б) организация импортозамещающих производств на неэффективно используемых производственных площадях предприятий;

в) развитие трудоемких и наукоемких отраслей и производств (оборудование, машины, отдельные виды комплектующих изделий, узлов).

Товарным сегментом импортозамещения являются: продукция машиностроения и металлургии, химического комплекса, деревообрабатывающей отрасли, пищевой и табачной промышленности, товары лесной и целлюлозно-бумажной отрасли, аграрно-промышленного комплекса (АПК).

Импортозамещение — это уменьшение ли прекращение импорта определенного  товара посредством производства, выпуска  в стране того же или аналогичных товаров. Уже было! Подобные товары называют импортозамещающими. Беларусь сегодня торгует со 186 странами. Товары экспортируются в 143 страны, импортируются из 166. В республике насчитывается 15 тыс. импортеров и столько же экспортеров[14].

Главная тенденция внешней торговли последних пяти лет - постоянное увеличение объема импортных закупок.??????

Происходило это по той  причине, что Беларусь наращивала промышленное производство. Высокая импортоемкость белорусской промышленности приводила  к тому, что для увеличения объемов выпуска продукции требовалось больше импорта — энергоносителей, сырья, комплектующих (около 70 процентов всего импорта). При этом экспорт рос не такими быстрыми темпами, как импорт. В результате сложилось отрицательное сальдо торгового баланса.

Реализация политики импортозамещения находит воплощение в выполнении инвестиционных проектов [12, c. 132-133].

Реализация политики импортозамещения является вынужденной и неизбежной мерой для стран с малой открытой экономикой в силу необходимости нивелирования негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, сокращения дефицита внешнеторгового баланса, сглаживания недостатков открытости экономики (уменьшения угрозы экономической безопасности страны, национальным производителям, экстенсивного использования природных ресурсов), недостаточности средств для покрытия расходов на импорт [34, с. 115].

Эффективным механизмом не только интеграции малой открытой экономики в глобальную, но и обеспечения ее национальной безопасности является долгосрочная стратегия инновационного импортозамещения.

Инновационное импортозамещение представляет собой часть политики импортного протекционизма, направленную на стимулирование национального производства и производителя с целью вытеснения импорта за счет производства новых продуктов или услуг, созданных на основе новаторских идей, современных технологий, достижения самообеспечения и переориентации спроса потребителя на национальную продукцию.

Таким образом, импортозамещающая модель развития – модель хозяйственной деятельности, суть которой заключается в протекционизме по отношению к большинству отраслей национальной экономики, часто подкрепленном государственной монополией внешней торговли и неконвертируемостью национальной экономики, часто подкрепленном государственной монополией внешней торговли и неконвертируемостью национальной валюты.

 

 

 

 

2 Анaлиз импортозамещaющей модели развития экономики в Республике Белaрусь и ее проблемы

 

Как такового анализа не нашла!!!!

В Республике Беларусь определена смешанная стратегия развития экспортоориентированного и импортозамещающего производства, позволяющая обеспечить сохранение национального хозяйственного комплекса, наращивание высокотехнологичного производства, создание экспортоориентированных кластеров, расширение экспорта, рационализацию импортных потоков.

Необходимость развития в Республике Беларусь модели импортозамещающего производства диктуется следующими целями:

• обеспечение защиты национальных отраслей от иностранной конкуренции;
• расширение производства товаров, которые импортируют с целью изменения структуры предложения и переориентации потребителей на более дешевую отечественную продукцию, что сопровождается снижением относительных цен импорта;
• создание преференциального режима для импорта определенного круга товаров (критического импорта);
• противодействие дискриминационным мерам других государств;
• постепенное наращивание экспорта товаров, замещающих импорт;
• формирование экспортоориентированных кластерных производств, включающих в свой состав собственную базу вспомогательных импортозаменяющих предприятий;
• рационализация и сокращение ввоза, потребления импортных товаров вследствие внедрения высоких технологий, позволяющих повысить ресурсосбережение, снизить материало- и энергоемкость продукции, модернизации производства и т.д.
• замещение ввоза товаров импортом технологий;
• увеличение налоговых поступлений в бюджет;
• повышение загрузки производственных мощностей и улучшение ситуации на рынке труда.

В Республике Беларусь определение стратегии сочетания экспортоориентированного и импортозамещающего развития объясняется тем, что развитие экономики по импортозамещающей модели оправдано в период индустриализации, когда страны, решая задачи догоняющего развития, получают возможность использовать мировой опыт технологической реконструкции национального производства. Однако в последующем проведение преимущественно политики импортозамещения, ориентирующей производителя главным образом на внутренний спрос, как свидетельствует мировой опыт, сопровождается ухудшением основных макроэкономических показателей (снижение ВВП, эффективности инвестиций, рост инфляции), сокращением объемов промышленного экспорта, снижением конкурентоспособности ресурсов и товаров.

В связи с этим в перспективе импортозамещающая политика должна содержать нацеленность на развитие экспорта импортозамещающей продукции и выход на внешние рынки, что способно стимулировать экономический рост, укрепить платежный баланс, национальную валюту [9, c. 61-63].

Стратегия импортозамещения играет большую роль в экономике страны, так как создает новые производства, увеличивает уровень самообеспеченности по многим товарам. Эффективное замещение импорта отечественной продукцией импортируемых аналогов возможно при ее производстве как по закупленным зарубежным технологиям и разработкам, так и по разработкам белорусских ученых.

Одним из приоритетов государственной научно-технической политики является развитие, поддержка и стимулирование разработок для эффективного замещения импорта продукцией отечественного производства [10,с.157].

Целью проведения научных исследований и разработок, направленных на освоение производства импортозамещающей продукции в Республике Беларусь, является научное обеспечение производства импортозамещающей продукции с высокими научно-техническими показателями, не уступающими уровню зарубежных аналогов[3,с.37].

Республика Беларусь, не обладающая достаточными природными и энергетическими ресурсами, вынуждена тратить значительные объемы валютных средств на их закупку. В этой связи важнейшими приоритетами развития должны стать повышение эффективности внешней торговли и обеспечение сбалансированности внешнеэкономических отношений. Стратегическими задачами на предстоящее пятилетие являются: ????рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности[3,с.38].

Самый выгодный вариант для экономики Беларуси – это развитие производств на местных ресурсах, главный резерв импортозамещения, роста производительности труда, увеличения глубины переработки местного сырья. Сущесвуют три стратегических направления в этом плане: деревообработка, добыча и переработка калийного сырья, а также производство строительных материалов. Хотелось бы конкретный анализ по данным сферам В стране действует единая схема работы по импортозамещению, в соответствии с которой выделено три группы товаров.

Первая – это товары, аналоги которых производятся в Беларуси, но по качеству проигрывают импортным, либо востребованы, но производятся в недостаточных объемах. Задача министерств и регионов – повышать их конкурентоспособность, расширять действующие мощности.

Вторая– товары, которые не производятся в стране, не осваиваются в рамках госпрограмм и мероприятий. Под их производства создаются новые мощности. Это классический пример прямого импортозамещения.

Третья– товары, которые импортируются, так как их производство в Беларуси было признано нецелесообразным, а это 16% всего импорта[2,с.44].

Государственная политика Республики Беларусь направлена на решение проблем со снижением импорта продукции и замещения ее отечественными товарами и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны и существенное повышение уровня благосостояния населения в среднесрочной перспективе.

Рассмотрение комплекса вопросов выявило причины  негативных тенденций. Во-первых, это  недостаточная проработка импортозамещающих  проектов на стадии их планирования и  подготовки с точки зрения окупаемости  затрат и конкурентоспособности осваиваемой продукции. Во-вторых, значительные расходы на инвестиционный импорт, а также высокие затраты на производство. В-третьих, отсутствие должной координации между органами госуправления при реализации импортозамещающей продукции. Из-за этого произведенная продукция оказывается невостребованной на внутреннем рынке, и предпочтение отдается импортным аналогам.

Недостаточная развитость инфраструктуры белорусского экспорта, в целом невысокая эффективность работы товаропроводящих сетей белорусских предприятий также среди причин негативных тенденций. Президент констатировал, что такие элементы продаж, как маркетинг, реклама и логистика в Беларуси еще отстают от мировых стандартов. 2012 год также показал, какое негативное влияние на развитие страны оказывают внешнеэкономические диспропорции.???? Особенно если они проявляются в течение длительного периода. Это касается валютного рынка, стабильности национальной валюты, финансовой системы и в целом платежеспособности страны[18].

Правительство поставило задачу коренного  пересмотра перечня масштабного  освоения новой продукции. Для реализации таких проектов необходимо сделать акцент на привлечении инвестиций как частного бизнеса, так и транснациональных корпораций.

Президентом Республики Беларусь поставлены 8 основных задач в области импортозамещения: Хотелось бы нормального оформления, см. ниже ( там где «-« , было бы правильно, начать сразу текст!)

- обеспечить повсеместный  и жесточайший режим экономии  ресурсов;

- достичь в текущей  пятилетке роста экспорта товаров  и услуг в 2,2 раза;

- использовать преимущество  Единого экономического пространства, разработать программу промышленной  политики с учетом реалий ЕЭП;

- не браться за экономически  неоправданные проекты по замещению  отдельных импортных товаров, обеспечивать валютноокупаемость  новых инвестиционных проектов  в срок не более 10 лет;

- нарастить объем производства  импортозамещающей продукции до 60-65% некритического импорта, с 2012 года увеличить объем ее производства на 20% к уровню текущего года – до 3-3,5 млрд. долл. США;

- уменьшить импортоемкость  в строительстве, с 2012 года  ввести жесткое нормирование  расхода материальных и энергетических  ресурсов в строительном комплексе;

- осуществлять импортозамещение  на потребительском рынке за  счет производства качественной  и конкурентоспособной отечественной  продукции;

- выработать систему  поощрений руководителей организаций  и ведомтсв в зависимости от  результатов экспорта и импортозамещения.

Концептуальной основой импортной политики выступает Государственная программа импортозамещения на 2011-2015 годы (далее - Государственная программа).

Государственная программа предполагает создание комплексной системы, обеспечивающей осуществление государственной политики импортозамещения, реализацию отраслевых и региональных программ импортозамещения, государственных, республиканских и других народнохозяйственных программ, включающих импортозамещающие проекты и задания, во взаимной увязке с Программой социально экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Национальной программой экспорта.

Государственная программа разработана Минэкономики совместно с НИЭИ Минэкономики, МИД, Минпромом, Минтрансом, Минэнерго, Минстройархитектуры, Минсельхозпродом, ГКНТ, концернами «Белнефтехим», «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белбиофарм», «Белгоспищепром», НАН Беларуси, облисполкомами и Минским горисполкомом и другими заинтересованными.

Государственная программа базируется на следующих основных принципах:

1. углубленного импортозамещения, предполагающего замещение поставок для валообразующих организаций. Этот принцип позволяет сохранить базовый подход к развитию открытой экономики – импортировать продукт, который экономика не должна производить, так как отсутствуют долгосрочные конкурентоспособные производства;

2. конкурентоспособного  импортозамещения, который предполагает предварительную оценку импортозамещающего производства (по цене и качеству, насыщению внутреннего рынка и экспортному потенциалу), а также системный анализ его влияния на конкурентоспособность продукции, произведенной на их основе;