Проблемы и перспективы топливно энергетического комплекса

ГЛАВА 2

Проблемы развития ТЭК

2.1.Состояние экспорта российских ТЭР

Интеграция России с мировой экономикой, перспективы вступления страны во Всемирную торговую организацию, либерализация рынка газа в Европе и перемены, происходящие на внешнем рынке, требуют пересмотра тактики не только российских энергетических компаний, но и государства в целом.

Ужесточение конкуренции на традиционных рынках сбыта продукции российских энергетических компаний не повлечет за собой потерю рынков только в случае повышения качества продукции, роста эффективности этих компаний, оптимизации структуры производства, снижения издержек. Приведение российских стандартов в соответствие с международными стандартами позволит существенно улучшить качество российской энергетической продукции, в первую очередь в нефтепереработке, нефтехимии и газопереработке.

В рассматриваемой перспективе Россия по-прежнему останется крупнейшим поставщиком энергоресурсов на мировой рынок .

Таблица 1. Экспорт энергетических ресурсов из России

 

Показатели	1990	1995	2000	2005	2010
Всего, млн т у.т. из него	706	480	554	530-575	530-560
Нефть и нефтепродукты, млн т	286	162	188	170	165
природный газ, млрд м 3	213	191	217	250	265
уголь, млн т у.т.	30	22	25	16	18
электроэнергия, млрд кВт.ч	37	19	13	24	32

 

В целях поддержания энергетической и экономической безопасности необходимо стремиться диверсифицировать направления экспорта энергоресурсов с развитием северного, восточного и южного направлений экспортных потоков российских энергоносителей и последующим увеличением их доли в географической структуре экспорта энергоресурсов. Получит развитие конструктивный диалог в области энергетики со странами Европы, остающимися на сегодняшний день основными потребителями российских топливно-энергетических ресурсов. Формы сотрудничества с европейскими партнерами будут включать реализацию совместных инвестиционных проектов, в первую очередь энерготранспортных, широкое вовлечение европейских инвесторов в проекты развития нефтегазодобычи на территории России (в том числе реализуемые на условиях соглашений о разделе продукции и концессий), взаимодействие в сфере энергосбережения.

Россия заинтересована в долгосрочном и масштабном вовлечении в свой топливно-энергетический баланс углеводородных ресурсов (особенно природного газа) центрально-азиатских стран Содружества Независимых Государств. Это не только позволит экономить ресурсы северных газовых месторождений России для будущих поколений и избежать необходимости форсированных капиталовложений в их разработку, но и даст возможность уменьшить давление на рынки, которые представляют стратегический интерес для самой России.

Экспорт нефти является для России важнейшим элементом внешнеэкономических связей. Экспорт российской нефти в прошедшем году вырос на 1,2% по сравнению с 2009 годом. Россия экспортировала 250,4 млн тонн сырья.

Удельный вес нефти в общем объеме российского экспорта в минувшем году достиг 34%, в экспорте топливно-энергетических товаров — 50,3%. В 2009 году показатели составили 33,4% и 50% соответственно, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на Федеральную службу государственной статистики (Росстат).

Согласно сравнительным данным Росстата о добыче нефти РФ и ведущих странах-экспортерах этого сырья, Россия в декабре добывала 10,003 млн баррелей в сутки, тогда как страны ОПЕК — 29,336 млн баррелей в сутки.

На территории округа вели производственную деятельность 80 компаний, владеющих долгосрочными лицензиями на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья. На 01.07.2010 действует 506 лицензий (НП, НР, НЭ).

99,5 % всего объёма добычи  нефти приходится на 9 нефтяных  компаний (ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО  НК "Роснефть", ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ТНК – ВР, ОАО НГК "Славнефть", ОАО НК "РуссНефть", ОАО "Газпром  нефть", НК "Салым Петролеум  Девелопмент", ОАО АНК "Башнефть"), и лишь 0,5% добывают 14 независимых  производителей.

Объем добычи нефти на старых месторождениях "ЛУКОЙЛа", "Роснефти", ТНК-ВР и "Сургутнефтегаза" в 2010г. был на 2,6–2,8% ниже уровней 2009 года. Худшую динамику показали дочерние предприятия ТНК-BP: "ТНК-Нижневартовск" (спад составил 10,9% к уровню годичной давности), "Варьеганнефтегаз" (–11,7%), "Нижневартовскнефтегаз" (–12,4%), – предприятия "Роснефти": "Северная нефть" (–15,3%), "Пурнефтегаз" (–7,6%), – и "ЛУКОЙЛа": "Когалымнефтегаз" (–6,1%) и "Урайнефтегаз" (–5,6%) , – а также "Газпромнефти": "Ноябрьскнефтегаз" (–9,6%). Снижение добычи "Нарьянмарнефтегаза", разрабатывающего Южно-Хыльчуюское месторождение, составило 4,8%.

Четыре новых месторождения (Уватское, Талаканское, Верхнечонское и Ванкорское) обеспечили около 324 тыс. барр./сут. прироста добычи нефти с июля 2009 года. Этого оказалось достаточно, чтобы компенсировать падение добычи на старых месторождениях и обеспечить рост добычи в целом по России. Тем не менее сохраняющаяся неопределенность относительно обнуления экспортных пошлин на восточносибирскую нефть негативно влияет на добычу в этом регионе: рост на Верхнечонском и Талаканском замедлился, а на Ванкорском месторождении временно прекратился.

Валютные поступления от экспорта российских углеводородов (нефти, нефтепродуктов и природного газа) длительное время являются ключевым фактором финансирования экономического роста и формирования бюджета России.

Уровень цены нефти , во многом формирует величину выручки от экспорта углеводородов.

Официальная цена нефти Brent на электронной товарной бирже InterContinental Exchange Futures Europe (IСE Futures Europe) по итогам торгов 1 апреля 2011г. повысилась на 1,34 долл. и составила 118,70 долл./барр. Официальная цена нефти WTI (Light Sweet) на срочной товарной бирже New York Mercantile Exchange (NYMEX) в г.Нью-Йорке по итогам торгов 1 апреля 2011г. повысилась на 1,22 долл. и составила 107,94 долл./барр.

Нефть на биржах продолжала дорожать из-за опасений более длительного, чем ожидалось ранее, отсутствия поставок нефти из Ливии. Военный конфликт в стране затягивается и развивается не в пользу повстанцев. За последние несколько дней правительственные войска вынудили повстанцев отступить, из-за чего мятежники утратили контроль над нефтеналивными терминалами.

Росту цен на нефть также поспособствовала информация о том, что уровень безработицы в США в марте снизился до 8,8% по сравнению с 8,9% в феврале, кроме того, число рабочих мест в несельскохозяйственных отраслях экономики увеличилось на 216 тыс. Такие данные распространило министерство труда США.

Регулирование цены предусматривается путем изменения квот добычи нефти странами ОПЕК и поставок на рынок, если цена корзины опустится за нижнюю границу коридора в течение десяти торговых дней подряд. Аналогичные действия должны быть предприняты при превышении верхней границы после двадцати торговых дней.

 

Газовая промышленность

Итак, Россия давно занимает первое место по запасам газа и уровню его добычи. По объему экспорта и темпам его роста РФ тоже лидирует в мире. Почти вся газопроводная сеть "повернута" на зарубежную Европу, точнее - на экспорт. Потому Россия вплоть до сегодняшнего дня газифицирована только на 40 процентов, а, например, Восточная Европа почти на 100 процентов.

Главная причина в том, что добыча и транспортировка газа в России - едва ли не самые дорогостоящие в мире. Так, почти 70 процентов этого сырья добывается в российском Приполярье и Заполярье, что, естественно, сверхдорого, не говоря уже о дальнейших затратах при перекачке этого продукта.

Вот и получается, что почти половину добываемого в России газа приходится экспортировать. Потому что только экспортные цены способны хоть как-то окупать постоянно растущие расходы- добывающие, транспортные, смежные. Потому нужны высокие, если точнее - постоянно растущие цены на газ. Проще говоря, растущую затратность отрасли оплачивают потребители независимо от их платежеспособности.

Экспорт природного газа из России в дальнее зарубежье сократился в 2009 году на 23,9 процента и составил 120,5 миллиарда кубометров. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы (ФТС). Всего в прошлом году Россия экспортировала 150,07 миллиарда кубометров газа на сумму 39,38 миллиарда долларов.

По данным ФТС, объемы поставок российского газа в страны СНГ возросли на 90,1 процента до 30,3 миллиарда кубометров. Доход от экспорта топлива по этому направлению увеличился в 2,4 раза.

Ранее сообщалось, что по итогам 2009 года крупнейший российский экспортер газа "Газпром" зафиксировал падение экспорта на 11,4 процента - до 140 миллиардов кубометров. В частности, снижение поставок в ЕС стало следствием сокращения общего потребления газа в Европе на 44 миллиарда кубометров - до 555 миллиардов.

Добыча газа в России в 2010 году возросла на 11,5% по сравнению с 2009 годом и составила 650,311 миллиарда кубометров, говорится в материалах Минэнерго РФ.

По данным ведомства, экспорт газа из России в 2010 году увеличился на 10,6% по сравнению с прошлогодним показателем - до 184,944 миллиарда кубометров. При этом в декабре экспорт газа вырос на 0,1% - до 21,937 миллиарда кубометров.

В декабре прошлого года объем добычи газа в России не изменился по сравнению с ноябрем и составил 63,072 миллиарда кубометров.

Внутреннее потребление российского газа в декабре снизилось на 0,4% - до 52,557 миллиарда кубометров, а в целом за 12 месяцев возросло на 15,1%, до 495,399 миллиарда кубометров.

Прогноз Минэкономразвития по добыче газа в РФ на 2011 год - 655 миллиардов кубометров, на 2012 год - 669 миллиардов кубометров; прогноз по экспорту - 216,7 миллиарда кубометров, 220,7 миллиарда кубометров и 224,4 миллиарда кубометров соответственно, сообщает РИА Новости.

оптовые цены на газ для всех групп потребителей увеличиваются в 2007 году на 15 процентов, в 2008 году - на 14 процентов, в 2009 году - на 13 процентов с выходом в 2009 году на уровень 62 доллара США за 1000 кубометров. Но это, повторим, отгрузочные, то есть оптовые расценки. А розничные цены будут выше оптовых в среднем на 25 процентов.

Что касается равной доходности внутреннего и внешнего рынков газа, о которой, можно сказать, в унисон говорят многие чиновники в последнее время, это из разряда желаемого, но недостижимого. Прежде всего потому, что газовая промышленность России уже 30 с лишним лет ориентирована на экспорт. Если европейские потребители и даже прибалты ныне покупают российский газ за 140-170 долларов за тысячу кубометров, то на внутреннем рынке его максимальная цена сегодня - 55 долларов. Потому что больше ни предприятия, ни другие потребители не могут и в ближайшие годы вряд ли смогут платить. По расчетам Института по изучению СССР-СНГ и Восточной Европы в Мюнхене и Парижского института Восточной Европы, доходы промышленности, сельского хозяйства и финансовые ресурсы жилищно-коммунального хозяйства страны должны быть в 3, а то и в 4 раза больше нынешних, чтобы можно было платить за газ по европейским меркам.

Мнение специалистов Федеральной службы по тарифам и Института энергетической политики РАН, вкратце, таково: себестоимость добычи газа будет расти, поскольку в "легких" месторождениях запасы газа быстро сокращаются. Значит, обречены на рост и тарифы на газ.

Россия обладает 1/3 мировых запасов газа. Но из-за их удаленности от главных регионов сбыта, то есть от Европы, добыча и поставки газа в Европу уже стали нерентабельными при нынешних ценах на газ и его перекачку в России. Критическое положение и в энергетической отрасли: генерирующие мощности в значительной мере изношены: из 220 миллионов киловатт установленных мощностей 40 миллионов киловатт уже полностью выработали свой ресурс. Достигли предельной наработки 60 процентов установленных мощностей на тепловых электростанциях - основных в России. Для обеспечения простого воспроизводства энергетического потенциала необходимо вводить ежегодно 8 миллионов киловатт мощностей.

Уголь

По прогнозу аналитиков INFOLine, несмотря на то, что по итогам 10 месяцев 2010 года объем экспорта оказался на 1,27% (1,03 млн тонн) ниже, чем за аналогичный период предыдущего года, тенденция к росту экспортных поставок должна сохраниться. Об этом говорится в новом исследовании INFOLine «Угольная промышленность России. Итоги 2009–2010 гг., прогноз до 2012 года».

Перевалочные порты для экспорта российского угля определяются исходя из направлений экспорта и географических условий. Почти половина всего экспорта угля через российские порты приходится на дальневосточное направление.

Особенностью российского угольного экспорта является значительная удаленность поставщиков угля от морских портов. Средняя удаленность морских портов России от районов угледобычи составляет 4420 км. Средняя дальность перевозок экспортного угля до погранпереходов РФ составляет для различных углей от 2500 до 4300 км. Этим можно объяснить тот факт, почему железнодорожным транспортом осуществляется более 90% всех перевозок угля в России. С другой стороны, доставка угля в такие страны как Великобритания, Япония, Нидерланды и др. подразумевает необходимость перевалки угля с железнодорожного транспорта на морской. Осуществление подобной перевалки возможно в портах, имеющих специализированные угольные терминалы.

Недостаток перевалочных мощностей и более высокая эффективность зарубежных портов долгое время были причиной того, что значительная часть российского угля переваливалась в зарубежных странах, в первую очередь, в странах Балтии и Украине.

В последние годы, учитывая выраженную экспортную направленность угольной отрасли, ведется наращивание мощностей угольных терминалов российских портов и постепенная переориентация направлений экспорта угля из иностранных портов в российские.