Проблемы финансирования образовательных учреждений

4. Автономные образовательные учреждения

Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная  Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг  в целях обеспечения реализации соответственно государственных или  муниципальных полномочий, предусмотренных  законодательством РФ, в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, а также в иных сферах и случаях, предусмотренных  федеральными законами.

Автономные учреждения в  обязательном порядке получают от учредителя государственное (муниципальное) задание  на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Автономные учреждения, как и бюджетные учреждения, не вправе отказываться от выполнения задания  учредителя.

Финансирование деятельности автономных учреждений из бюджета соответствующего уровня осуществляется в виде субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) с учетом расходов на содержание недвижимого  и особо ценного движимого  имущества и уплату налогов, объектом налогообложения по которым выступает  соответствующее имущество.

Помимо выполнения задания  учредителя автономные учреждения могут  оказывать платные услуги, которые  должны быть прямо предусмотрены  в уставе автономного учреждения.

Автономные учреждения могут  размещать средства на счетах в банках.

На автономные учреждения не распространяется обязанность следовать  нормам Закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд" - они  вправе осуществлять без конкурсных процедур. Ещё одно преимущество статуса  автономных учреждений по сравнению  с бюджетными и казенными заключается в том, что автономные учреждения вправе перейти на упрощенную систему налогообложения. Однако воспользоваться этим порядком сможет лишь ограниченное число автономных учреждений, поскольку Налоговым кодексом РФ предусмотрены специальные условия перехода на упрощенную систему налогообложения:

· численность работников за отчетный период не превышает 100 человек;

· остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов  не превышает 100 млн. руб.;

· доходы по итогам девять месяцев  того года, в котором учреждение подало заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, не должны превышать 45 млн. руб. (без учета целевого финансирования);

· у организации отсутствуют  филиалы и представительства.

До принятия Закона 83-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации  в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" автономные учреждения были обязаны проводить  ежегодный аудит достоверности  годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с п.9 ст.13 Закона об автономных учреждениях. С 1 января 2011 года, согласно Закону 83-ФЗ, этот пункт  утрачивает силу - аудит автономных учреждений больше не является обязательным и может проводится по усмотрению Наблюдательного совета учреждения.

Таким образом, автономное учреждение - тип государственных (муниципальных) учреждений в РФ с широкой финансово-хозяйственной  автономией.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации по состоянию на 15 февраля  2008 года, с комментариями

2. Федеральный закон «Об  образовании»

3. Бюджетное послание  Президента РФ к Федеральному  собранию «О бюджетной политике  на 2009-2011 года» / «Российская газета»

4. Составляем бюджетную  смету, / Журнал «Бюджетный учет»,  март, 2008, с. 28-32

5. Прагина В.А. Государственные и муниципальные финансы: учеб.пособие/ М.:Эксмо, 2008 - с.253

7. Поляк Г.Б. Бюджетная  система России // М.: ЮНИТИ, 2008 - с. 289

8. Подъяблонская Л.И. Государственные и муниципальные финансы // М.: ЮНИТИ, 2009 - с. 621

9. www.minfin.ru

10. www.nasledie.ru

11. www.garant.ru

12.Официальный сайт Президента  России URL:http://www.kremlin.ru

13.Официальный сайт Государственной  Думы URL:http:/www.duma.gov.ru