Проблема теневой экономики

 
 

Содержание 

I Введение…………………………………………………. 1

II  Глава I …………………………………………………… 5

III Глава II……………………………………………………12

IV Заключение……………………………………………….18

V  Список литературы……………………………………….20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

     Внимание  российской общественности и ученых сегодня во многом приковано к исследованию проблемы теневой экономики. Объемы теневой экономики свидетельствуют: сегодня полностью устранить ее невозможно. На сегодняшний день теневая экономика в России доходит до 50% ВВП РФ. С теневой экономикой связано 30 млн. трудоспособного населения РФ.¹ Более 2/3 реального дохода России (а только чистая прибыль хозяйства России составляет 80-85 млрд. долларов, т.е. в 4 раза превышает бюджет) оседает в теневой экономике.² По доле ВВП, создаваемого в трудовом секторе, Россия, уступает Колумбии, Тунису и Ирану, находится, тем не менее, на одном уровне с Эквадором, Египтом, Иорданией.³ По данным МВД, на сегодня организованными криминальными группами контролируется более 40 тысяч хозяйствующих субъектов с разными формами собственности, в том числе 1,5 тысяч гос. предприятий, 4 тысячи акционерных обществ, свыше 500 совместных предприятий, 550 банков, почти 700 оптовых и розничных баз.

     Актуальность  обусловлена тем, что теневая экономика это очень трудный для исследования феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

     Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, ”нормальных”, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых  
 

отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

     В экономике любого государства есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся узаконенные представления о норме, то есть теневая составляющая экономики. И ее можно охарактеризовать как уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, находится вне рамок правового поля. Это:

     - «неофициальная экономика» - легальные  виды деятельности, в рамках которых  имеет место, не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов;

     - «подпольная экономика» - все запрещенные  законом виды экономической деятельности;

     - «фиктивная экономика» - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег; сюда входит деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей.

     В то же время весь спектр негативных явлений в экономике можно с известной условностью разделить на два блока: теневую и криминальную экономику. Под первой подразумевается деформация экономических отношений, которые не находят отражения в законодательстве и соответственно не признаются правонарушениями и по которым не предусматриваются юридические санкции. В понятие же криминальной экономики включаются деяния в экономической сфере, подпадающие под определенные статьи законодательства, то есть экономические правонарушения и преступления. Сюда же относится организованная преступность, коррупция и лоббирование выгодных преступному миру законопроектов. Отсюда следует, что сущность теневой экономики весьма разнородна. По характеру связи с производством следует различать ту часть теневой экономики, которая участвует в производстве товаров и услуг, и ту, через которую осуществляется лишь перераспределение созданного вне ее. Существенно различны и субъекты теневой экономики, и их интересы. 

      Сложность исследования состоит в неоднозначном определении понятия «теневая экономика»: ее рассматривают как деятельность или скрываемую от прямого статистического учета, или уводимую из под налогообложения. Корни теневой экономики лежат в неразвитости рыночных отношений и чрезмерно тяжелом налоговом процессе. Так  же под «теневой» экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не учитывается официальной статистикой и не включается в ВНП.

     При характеристике теневой экономики чаще всего используют понятия «неофициальная», «неформальная», «скрытая», «нерегистрируемая» и т.п.

     Кроме того, необходимо отметить, что переход  на новые системы хозяйствования в России в последнее десятилетие  качественно изменили теневую экономическую  деятельность. Произошедшая институционализация теневой экономики как закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивание»  денег, теневой вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующим поколениям занятых ею субъектов. Таким образом, из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию.

     Особенно  это касается малого бизнеса, поскольку  бесконтрольная и бесплодная политика в отношении малого бизнеса со стороны правительства РФ, создание сложной системы налогов и огромный бюрократический аппарат,  
 

огромная  конкуренция со стороны западных и азиатских конкурентов  породили развитие иных, далеких от законных, методов ведения экономических отношений в этом, очень важном секторе экономики. Это привело к потере огромных средств из-за неуплаты налогов, к огромному отставанию РФ от индустриально развитых стран в производственных мощностях. Практический отсутствие среднего класса населения в РФ (костяк всех экономик развитых стран составляет средний класс) так же порождено упадком сектора малых производств.

     Цель  моей работы – раскрыть сущность и структуру теневой экономики в малом бизнесе. 

     Задачи  исследования.

1. Определить социологические характеристики теневой экономики в малом бизнесе.

2.  Провести социологический анализ теневой экономики и ее последствий для национальной безопасности страны.

3. Выработать основы построения моделей защиты от ухода малого бизнеса в тень и предмет исследования.

Объект  исследования:

      - малый бизнес как субъект теневой экономики.

Предмет исследования:

      - социальные установки и мотив теневой деятельности малого бизнеса.

Степень разработки темы.

      Одной из первых серьезных научных исследований в этой области является исследовательская работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

      Д. Макаров В.М. Есипов, считает, что главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, является ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности  
 

экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.

      П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.

      Т.И.Корягина в состав теневой экономики включает экономическую деятельность, не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления).

      Методология (системно – структурный анализ)

      Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения. Во введении дана актуальность исследуемой проблемы, цель, задачи, анализ литературы, методологическое обоснование и сформулированное обоснование идеи работы.

  

Глава I 

      Необходимо  отметить, что проблема теневого сектора, теневой экономики многоаспектная. Ей занимаются экономисты, юристы, социологи, международники, психологи, работники  ИТУ.

      Социологи внесли свой вклад в понимание того, что теневая экономика – это не только скрытие налогов предпринимателями, бизнесом, неучтенная работа в неформальной экономике, это также – приватизация любого общественного блага⁴. В основном и главном выводы экономистов и социологов о теневой экономике совпадают. Важно, что социологи видят теневую экономику не только в хозяйственной деятельности, но и в деятельности политико-административной, правоприменительной, правоохранительной, в области социальных гарантий.

       Аспекты, которые находятся в поле зрения социологов, связаны с социальными механизмами теневой экономики. Это - ценности и нормы, которые складываются как форма обычного права (например, доверие как  

процедура неформальных  экономических отношений, блат как традиция, практика обхода формальных процедур, критерий гарантий кредита) интересы, выгоды, потребности людей, связанных с теневыми нормами; круг вовлеченных и заинтересованных в их сохранении; наконец, протестное или адаптационное поведение социальных акторов, действующих лиц в социальной практике.

      Для того чтобы оценить круг вовлеченных  в теневую экономику, нужно, прежде всего, согласиться, что важно отличать ее от чисто криминальной. По своему содержанию она часто не является прямым нарушением закона. В.В. Радаев выделяет в неформальной экономике легальную, неофициальную экономику – ту экономическую деятельность, которая не нарушает ни прав других хозяйственных агентов, ни действующего законодательства, не фиксирующуюся в отчетности и контрактах. Другой вид – это внеправовая экономика – экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов и находящаяся во внеправовых зонах. Наконец, полуправовая экономика – это деятельность, в целом соответствующая законодательству, но периодический выходящая за ее предел: Сюда можно отнести бартерные сделки, способы ухода от налогов, включающее образование «черного нала», трудовой найм без оформления, работа без лицензии и патента.

         В криминальной экономике тоже  есть социальная составляющая  – торговля людьми, проституция,  сутенерство – как следствие неблагополучия в обществе.

      Необходимо  обращать внимание не только на связи, но и на отличия теневых экономических отношений от коррупции, это включается во внеправовую экономику, говоря о лоббировании, представлении льгот. Слова бывшего министра финансов Лившица «Надо делиться» воспринимается очень разнопланово.

         В разнохарактерности теневой экономики – трудности  определения круга лиц, вовлеченных  в нее. К тому же, в ходе опросов  о многом нельзя спросить респондентов, например, имеет ли учреждение, в котором он работает,  

«крышу» или «каким образом предприятие  уходит от налогов?» Работник может  просто не знать об этом или не скажет откровенно, если и знает.

      Можно спросить лишь о том, о чем допустимо  открыто сказать. Если говорить о вторичной занятости, включающей репетиторство, услуги по ремонту, пошив одежды, помощь в доставке товаров, продуктов, уход за больными, продажи на улицах, по данным мониторинга экономического положения и здоровья населения, в такой деятельности в 2001г. Занимались-7,6% в 2002г. 6,4%.

      Доля  населения, приплачивавшего репетиторство педагогов, плотили врачам, медицинским работникам, не прибегая к официальному оформлению , составляла от 30 до40%.

      Но  кроме относительно легальной не официальной теневой деятельности есть еще не правовая. В которую входит коррупция, взяточничество, не законные поборы и другие незаконные корыстные действия со стороны должностных лиц.

Таким образом, теневые отношения вовлечены  практически во все слои населения.

         Почему теневые  отношения стали реальностью, в которой мы живем? Экономисты видят причины со своей точки зрения. Социологи изучают, прежде всего, мотивы поведения людей, их настроение. Одну из причин социологи видят в нерегулярных выплатах заработной платы, задолженностях  по пенсионным выплатам.

         В том, что невыплаты  зарплат связанны с легальной  или полу легальной деятельностью, говорит тот факт, что доля работников, вовлеченных например, во вторичную  занятость, по данным РМЭЗ, была, как  правило, выше тех, кому не выплачивались своевременно зарплаты. В 2003г. Нерегулярно выплаты по зарплате имели место в 60 регионах страны, с задержками сталкивались25% работающих. Люди неблагополучны в материальном отношении, государство не