Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Апреля 2012 в 21:07, курсовая работа
Внимание российской общественности и ученых сегодня во многом приковано к исследованию проблемы теневой экономики. Объемы теневой экономики свидетельствуют: сегодня полностью устранить ее невозможно. На сегодняшний день теневая экономика в России доходит до 50% ВВП РФ. С теневой экономикой связано 30 млн. трудоспособного населения РФ. Более 2/3 реального дохода России (а только чистая прибыль хозяйства России составляет 80-85 млрд. долларов, т.е. в 4 раза превышает бюджет) оседает в теневой экономике.
I Введение…………………………………………………. 1
II Глава I …………………………………………………… 5
III Глава II……………………………………………………12
IV Заключение……………………………………………….18
V Список литературы……………………………………….20
выполняет
перед ними своих обязательств –
в этом коренилась причина теневых
действий людей. Есть и другая причина
– государство не гарантирует защиту
людям. По официальной статистике в год совершается 3 млн. преступлений, а преступность с1990 по 2000г. выросла на 76%5. Государство не имело должного
авторитета ни с точки зрения обеспечения безопасности граждан, ни с точки зрения выполнения законов.6 И это во многом определило отношение населения к уплате налогов, уклонение от них.
Основные причины неуплаты налогов в1998 и 2002 гг.
(в % от опрошенных)
Причины неуплаты налогов | 1998г. | 2002г. |
Люди считают, что налоги используются не по назначению или разворовываются | 88,1 | 84,5 |
Налоги слишком высокие | 94,6 | 79,6 |
Очень сложная процедура уплаты налогов | 61,3 | 68,4 |
Люди не платят налоги, т.к. все вокруг не платят налоги | 67,7 | 66,8 |
Таблица составлена по данным РМЭЗ
Коррупция сращена с неформальной экономикой социологи, пытаясь анализировать причины теневой экономики, прежде всего, обращают внимание на интересы людей, их поведения.
По оценкам от40 до 80% россиян, работающих в компаниях, получали зарплату в конвертах7. Это было выгодно компаниям, так как позволяло уйти от части налогового бремени, а служащим не наносило ущерба.
Любопытно, что при опросе читателей, который провели в феврале2004 г. «Финансовые известия» на своем сайте, на вопрос «Хотели бы Вы получать белую зарплату»? 46% ответили, что уже ее получают, 5,6% считало, что это проблема начальства, а 20,6% заявили, что не хотят изменений, ибо придется плотить слишком много налогов, и их зарплата уменьшится, 17,8% готовы к
переходу, на белую зарплату, ибо будет «проще получать кредиты». Таким образом, в каждом случае имеет место тот или иной интерес.
Социологи
ввели понятие теневизация
Естественно вместе с экономистами и юристами социологи изучают возможности предупреждения и сокращения сферы теневых отношений.
Для
того чтобы подойти к обсуждению
К сожалению, уровень доверия к органам, призванным вести такую работу, невысок.
С какими учреждениями связанны представления о взятках, вымогательствах, уклонении от налогов
(в % от опрошенных)
Варианты ответов | Все население | Предприниматели |
Милиция | 28 | 30 |
Крупные предприниматели, банкиры | 19 | 21 |
Работники суда, прокуратуры | 19 | 23 |
Налоговые службы | 17 | 20 |
Таможня | 14 | 18 |
Здравоохранение | 6 | 3 |
Работники образования | 5 | 3 |
Все в равной степени | 40 | 40 |
Затрудняюсь ответить | 10 | 11 |
Источник:
Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия.
М.: 2001.
Надо
сказать, что само общество не готово
к преодолению теневых
« если жизнь улучшиться». Не стали бы голосовать 50%. «40% наших соотечественников,- констатируют И. Клямкин и Л. Тимофеев, - не считают нужным противодействовать теневым соблазнам»8, 40% работающих готовы трудиться у начальников, которые связанны с теневым бизнесом, лишь бы хорошо платили. Коррупцию и взяточничество называли в числе наиболее острых проблем, которые тревожат больше всего лишь 22,6%9.
Ценности правопорядка и законопослушание не укоренены в сознании у значительной части нашего населения, а неблагополучие толкает его на подчас вынужденное участие в теневой экономике.
Проверенных рецептов по устранению теневой экономики, исходя из истории нашей страны, нет, а использовать опыт других стран можно, только апробировав их в наших условиях.
Большинство населения пока связывает возможность справиться с теневыми явлениями в обществе с помощью неотвратимости наказания в соответствии с законом и каких-то чрезвычайных мер. Но такие способы и в нашей собственной истории не всегда обеспечивали необходимый результат.
Другой путь-смягчение законов, создание условия для легального предпринимательства, заключение сознательного соглашения между бизнесом и государством, возможно, снизило бы остроту проблемы, но пока готовность к этому у действующих социальных акторов слабое.
Быстро сделать наш народ богатым и благополучным, что, конечно, снизило бы уровень теневых отношений, тоже невозможно. Таким образом, перед
нашим
обществом еще долгий путь движения
к освобождению от теневых отношений.
Как можно облегчить этот путь?
1.
Глубже изучать явления,
2.
Ввести необходимые для предупреждения
не правовых действий
Глава II
Почти 85 лет назад Герберт Уэллс, побывав в охваченной гражданской войной России, написал книгу « Россия во мгле ». Сейчас о России, охваченной противоборством «злата и булата» о котором писал А.С.Пушкин, многие говорят «Россия в тени»11. Является ли это «тень» утренней дымкой или закатанными сумерками? Это чрезвычайно важно. Не столь даже важен объем теневой экономики, по доле которого в ВВП Россия занимает сейчас «почетное» 6-е место после Нигерии, Таиланда, Египта, Филиппин, Мексики, сколько общее тенденция: растет ли теневая сфера способна ли она разрушить государство, общество и экономику, или постепенно приближается к среднему для мировой экономике уровня? На сколько теневая экономика угрожает безопасности России; какие меры могли бы быть предприняты для ограничения теневой экономики?
Под
национальной безопасностью страны
понимается, следуя работам В.К. Сенчагова,
А.А. Кокошина, А.В. Возженикова12,
степень ее защищенности от действия,
а так же от возникновения факторов (угроз,
сил), которые могут
нанести существенный ущерб:
1) целостности,
2) суверенитету,
3) независимости страны,
4)
подорвать потенциал ее
5)
серьезно ухудшить ее
Национальная безопасность распространяется на государство, экономику и социум вплоть до отдельной личности и защищает их жизненно
важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития
государства, общества и личности. Основными объектами национальной безопасности являются, таким образом, государство, общество, личность.
Предметом защиты в рамках обеспечения национальной безопасности служат: целостность; суверенитет; независимость, потенциал развития.
Факторы, определяющие степень защищенности страны от внутренних и внешних угроз, можно разделить на внутристрановые и внешние. Среди внутренних выделяются: экономические; социальные; политические; научно-технические; военно-политические; природно-климатические; социально-демографические; ментально-психологические; институциональные; культурные;
информационно - когнитивные.
К
внешним факторам безопасности относятся
факторы: глобальной экономической
динамики; политической структуры мира,
роль международных организаций; международных
дипломатических, военных, политических,
и иных отношений; международного права;
структуры и динамики международного
разделения труда и торговли; уровня, территориального
распределения и тенденций мирового научно
технического прогресса; природно-климатических
условий в различных частях планеты и
в мире в целом; социально-
демографических условий и процессов; наличия и особенностей диаспоры; особенностей политики, проводимой отдельными странами и группами стран 13 .
Обычно в этом контексте говорят об экономических факторах. При этом вне зоны внимания остаются менее заметные, но более важные факторы: институциональные, культурные и «когнитивные» факторы. Эти факторы, носят
более фундаментальный характер и обладают своеобразными гистерезисными свойствами: легко разрушаются и чрезвычайно трудно и длительно
восстанавливаются. Вместе с тем они имеют особую важность для основных компонентов национальной безопасности, в частности, для целостности страны.
Речь идет не только о целостности территории, сколько о целостности социально экономического пространства страны. Целостность страны в широком понимании может исследоваться « в горизонтальном измерении», т.е. с точки зрения взаимодействия регионов, территорий, отраслей и т.п., и «в вертикальном измерении», т.е. с позиций связей между уровнями экономики: макроуровнем, мезо- и микроуровнями. Для обеспечения целостности в обоих этих измерениях необходимы определения институты. Среди них особую, цементирующую роль играют институты доверия (как между агентами, в горизонтальном измерении), так и между агентами и государством (вертикальное измерение). Доверие со стороны граждан по отношению к государству и, соответственно, готовность граждан оказать поддержку государству именуется патриотизмом. Готовность государства (по определению более сильного партнера) оказать в определенных условиях поддержку гражданину именуется патернализмом. Таким образом патернализм и патриотизм можно во многом рассматривать как взаимно обусловленные институты. Их разрушение приводит фактически к утрате страной
целостности,
атомизации, по сути – к «экономике
физических лиц». Государство не выполняет
функции защиты эксплицитных и имплицитных
контрактов, что также приводит к усилению
недоверия и несклонности к долгосрочной
стратегической
экономической деятельности (в том
числе- инвестированию). Это снижает
потенциал и эффективность
миллиардов долларов, сберегаемых гражданами России вне ее финансово-инвестиционной системы.
Теневая экономика - мощный фактор разрушения институтов доверия и контрактации. Какие особенности состояния и динамики роста теневой экономики угрожают национальной безопасности? Для ответа на этот вопрос
перечислим несколько особенностей теневой экономики (ТЭ), влияющие на национальную безопасность и недостаточно освещенные в литературе. Какова
конфигурация «поля теневой экономики», какую форму имеет ее граница?