Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2012 в 21:43, реферат
Экономическая наука постоянно развивается. Однако стоит согласиться, что в ней есть немало неисследованного. В нашем случае трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема «теневой» экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
«Теневая» экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
1. Введение……………………………………………………………………….3
2. Глава1. Понятие и сущность «теневой» экономики……………………….4
3. Глава2. Становление «теневой» экономики в России…………………….11
2.1. Становление «теневой» экономики в России…………………………11
2.2 «Теневая» деятельность в различных сферах экономики России…..14
4.Глава3. Методы борьбы с «теневой» деятельностью……………………..24
5.Заключение……………………………………………………………………..34
6.Список используемых источников……………
Торговый контроль. Важнейшими государственными органами, осуществляющими контроль в этой криминогенной сфере экономики являются: Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), Госторгинспекции МВЭС России, Государственный санитарный надзор России, Министерство сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхозпрод России), Государственный таможенный комитет РФ, Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В обеспечении контрольных функций принимают участие также и другие органы и организации - Министерство здравоохранения РФ, МВД РФ, Государственная ветеринарная служба и ряд других.
Таможенный контроль. Осуществляется Государственным таможенным комитетом РФ. Его задачами являются:
1. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ;
2. защита экономических интересов РФ;
3.организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;
4.организация и совершенствование таможенного дела в РФ;
5.обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
Предупредительная деятельность органов уголовной юстиции. Рассмотрим ее на примере МВД РФ. Одним из направлений деятельности подразделений по экономическим преступлениям является контроль за осуществлением предпринимательской деятельности. Для выполнения возложенных на них обязанностей органам внутренних дел, в том числе и подразделениям по экономическим преступлениям, при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, предоставлены необходимые права:
1. беспрепятственно входить в помещения, занимаемые предприятиями;
2. проводить с участием собственника имущества либо его представителей осмотр производственных, складских и других служебных помещений;
3.изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и денежные операции, а также образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей;
4.проводить контрольные закупки; требовать обязательного проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
5.получать от их руководителей и материально ответственных лиц сведения и объяснения по фактам нарушения законодательства.
Милиция в целях предупреждения экономических преступлений наделена также и другими правами. Важным условием эффективного контроля над экономической преступностью является гармоничное, сбалансированное сочетание действенного социально-правового контроля за социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдения фундаментальных прав человека. Успешное достижение этой цели требует реализации комплекса неотложных мер. Среди них специалисты выделяют некоторые наиболее важные.
1. Внедрения открытости
(«прозрачности») принятия экономически
значимых решений (о
2. Важнейшим направлением
социально-правового контроля
3. Последовательно вводить
ограничения на совмещение
4. Нуждается в правовой
регламентации процесс
5. Необходимо закрепить
реально действующие формы
6. Важной антикриминогенной мерой является скорейшее законодательное решение вопроса о предоставлении государственными должностными лицами сведений об имущественном положении членов семей. Финансовый контроль за доходами и имуществом должностных лиц и их семей существует во всех цивилизованных странах. Это нашло отражение в Международном кодексе поведения государственных должностных лиц.
7. Необходимо принятие
законов «О борьбе с
8. Ввести обязательную
криминолого-экономическую
9. Необходима практическая
реализация конституционного
10. Создание механизма
парламентского контроля над
уголовной политикой в сфере
борьбы с экономической
11. Важным направлением социально-правового контроля над экономической преступностью является эффективное использование гражданско-правовых инструментов. Не будучи связанными с применением уголовно-процессуального законодательства, эти меры позволяют на совершенно легитимной основе, без применения сомнительных репрессивных действий существенно подорвать финансово-экономическую основу наиболее опасных видов преступности, в том числе коррупционной.
Заключение
Итак, в России параллельно легальной экономике возникла «теневая», сопоставимая с ней по масштабам. Более того, в «теневой» экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценообразования, способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется специфический набор профессий со своим кодексом поведения, работают собственные механизмы инвестирования. Эти «теневые» механизмы изменили жизнь миллионов людей, создали особые условия работы предприятий. Специалисты, занимающиеся проблемами «теневой» экономики, стали вести речь даже о «теневом порядке» в российском обществе. Трудно ожидать, что в ближайшие пять-десять лет эти механизмы преобразуются в легальные правила экономического поведения. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.
Список используемых источников
1. Егоршин В.М., Колесников
В.В. Преступность в сфере
2. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 2008.
3. Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: МОНФ, 2009.
4. Сатуев Р.С., Шраер Д.А., Яськова Н.Ю. Экономическая преступность в финансово-кредитной сфере. М.: Центр экономики и маркетинга, 2008.
5. Свенссон Б. Экономическая преступность, - М.: Прогресс,2008.
6. Сергеев Е. Теневики. Борьба с дельцами теневой экономики. М.: ООО «Хельга», 2008.
Интернет-ресурсы:
7. http://newasp.omskreg.ru/
8. http://chinovnik.uapa.ru/old/
9. http://corruption.rsuh.ru/
10. http://www.anti-corr.ru/