Проблема человеческого капитала в белорусской экономике

Здоровье населения  определяется в нашей стране как основа национальной безопасности государства, поэтому забота о здоровье народа стала в Беларуси приоритетным направлением бюджетных ассигнований.

Благодаря принимаемым  Президентом и правительством мерам  удалось добиться роста финансирования расходов на здравоохранение, которое ежегодно увеличивается в абсолютном выражении [18, c. 65].

Система здравоохранения  Беларуси продолжает реализацию комплекса  мер по сохранению и укреплению здоровья граждан: интенсифицирована работа по модернизации, реконструкции, техническому переоснащению организаций здравоохранения и внедрению высоких медицинских технологий, что позволило создать достойные условия труда медработников.

Особо следует отметить проведенную работу по реконструкции  республиканских медицинских центров, завершение реконструкции и переоснащения жизненно важных отделений операционного и реанимационного профиля, родильных домов и отделений, ремонту и переоснащению учреждений здравоохранения в сельской местности.

По результатам выполнения проекта «Создание центра компетенции в области радиационной онкологии» эксперты МАГАТЭ провели международный аудит обеспечения качества в радиационной онкологии, задачей которого являлись анализ и оценка качества всех составляющих процесса лучевой терапии.

Увеличивается финансирование амбулаторно-поликлинических организаций. Так, в 2009 году на оказание амбулаторно-поликлинической  помощи было направлено до 35 % общей  суммы средств на здравоохранение, тогда как в 2006 году этот показатель составлял только 21 % [11, c.75].

Поставленные задачи по развитию отрасли здравоохранения, 
являющиеся приоритетом социальной политики в Беларуси, не могут быть решены без высококвалифицированных кадров с соответствующей оплатой труда. В отрасли продолжена работа по совершенствованию и увеличению оплаты труда как составной части системы мотивации работников здравоохранения, в том числе по поиску и выбору эффективных форм и систем заработной платы, позволяющих установить зависимость оплаты от результатов труда работника.

Системные преобразования в здравоохранении страны проводятся  с  учетом  Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Беларуси на период до 2020 года, политики Всемирной организации здравоохранения «Здоровье для всех в XXI столетии» и направлены на обеспечение граждан республики доступной медицинской помощью высокого качества на всех уровнях.

Приоритетной задачей  государства является поддержка  семьи, создание условий для полноценной  реализации ее основных функций.

При проведении социальной политики большое внимание уделяется созданию условий, позволяющих сочетать профессиональные и семейные обязанности. С этой целью государство развивает сеть детских дошкольных учреждений, инфраструктуру быта. Сформирована система социального обслуживания, обеспечивающая оказание семьям широкого спектра социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг.

Специалисты учреждений социального обслуживания осуществляют патронаж семей, выявляют потребности конкретных детей в помощи, оказывают психологическую, педагогическую и юридическую, материальную поддержку семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Законодательством установлены  гарантии и льготы в области трудовых прав, занятости, пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования, обеспечения жильем.

В области трудовых прав это предоставление женщинам-матерям, трудящимся с семейными обязанностями  отпусков по уходу за детьми, дополнительных оплачиваемых свободных от работы дней, дополнительных гарантий при заключении трудового договора.

В области занятости  государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке  труда, в первую очередь одиноким и многодетным родителям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов [16, c. 79].

В области пенсионного  обеспечения предусмотрены льготы по снижению возраста при уходе на пенсию для многодетных матерей, получение государственной пенсии при потере кормильца.

При обеспечении жильем льготы предоставляются молодым, многодетным семьям, семьям при рождении близнецов [3, c. 57].

Льготы имеют малоимущие и многодетные семьи по оплате за содержание детей в детских  дошкольных учреждениях, за пользование  учебниками.

Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком.

Работникам, жены которых  находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право  использовать свой трудовой отпуск в  период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.

Значительное внимание уделяется вопросам повышения уровня материальной поддержки семей в  связи с рождением и воспитанием  детей.

Системой государственных  пособий охвачено свыше 440 тыс. детей, что составляет около 25 % их общего количества в республике. При этом ежемесячные пособия на детей до 3 лет назначаются безотносительно совокупного дохода семьи, а на детей старше 3 лет – с его учетом. Пособия на детей семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИД в возрасте до 18 лет, назначаются независимо от совокупного дохода на члена семьи [16, c. 135].

Право на этот вид помощи имеют семьи, у которых среднедушевой  доход в месяц не превышает 100 % среднедушевого БПМ.

Семьям при рождении тройни и более детей бесплатное питание для детей первых двух лет жизни предоставляется независимо от совокупного дохода семьи. Такие  семьи также имеют право на бесплатную услугу няни до исполнения детям 3-летнего возраста.

Кроме того, малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, предоставляется государственная  адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного  пособий.

Принятые меры по поддержке  семьи способствовали как повышению  уровня жизни семей с детьми, так и росту рождаемости, который наблюдается в республике с 2004 года [3, c. 58].

В условиях перехода к экономике, основанной на знаниях, концентрация инвестиционных средств на развитии интеллектуальных отечественных сил позволит стране занять достойное место в мире, будет способствовать становлению белорусской модели социально ориентированной рыночной экономической системы, укреплять позиции и авторитет Республики Беларусь.

Наиболее важными для  национальной экономики количественными и качественными характеристиками состояния человеческого капитала в Беларуси являются демографические проблемы, развитие систем здравоохранения и образования, а также миграция.

 

Выводы:

Перед Республикой Беларусь стоят важные проблемы и задачи, требующие обязательного решения:

эффективное управление интеллектуальным капиталом как основным ресурсом;

стимулирование развития науки и образования как важнейших предпосылок инновационной активности в стране;

концентрация человеческого капитала на важнейших направлениях исследований исходя из принципов государственной целесообразности, экономической эффективности.

В ближайшей перспективе  в Республике Беларусь государственная  политика в области финансового  обеспечения образования будет  направлена на:

сохранение прямого бюджетного финансирования;

создание условий для  привлечения внебюджетных средств  методами экономического стимулирования;

развитие платных услуг  в сфере образования;

введение в практику образовательного кредита;

разработку механизма  инвестирования отраслями народного хозяйства подготовки для них кадров необходимых специальностей;

поиск механизмов экономии государственных средств, направляемых на образование.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

1.  Человеческий капитал – это специфическая ценность, представленная системой постоянно развивающихся, созидательно ориентированных и востребованных человеческих свойств, сознательное и целенаправленное использование которых обеспечивает расширенное воспроизводство требуемых для развития жизненных благ.

2.  Основными элементами человеческого капитала являются трудовой и интеллектуальный капитал личности, а производными элементами – институциональный и социальный капитал. Причем социальный капитал иногда рассматривают как часть институционального капитала.

3. В условиях научно - технической революции образовался дефицит высококвалифицированных кадров, и в 50-е годы центр тяжести исследований сместился с процессов использования имеющейся рабочей силы на процессы создания качественно новой рабочей силы. Структурные изменения в совокупной рабочей силе, интерес к факторам экономического роста и экономической динамике явились причинами возникновения и развития теории человеческого капитала.

4.  В оценке человеческого капитала существенным моментом признается учет стоимости воспитания, обучения и подготовки новых работников наряду с повышение квалификации.

5. Формирование человеческого капитала необходимо рассматривать как двухсторонний процесс взаимодействия индивида и общества.

6. Уровень экономического развития стран в современном мире определяется накоплением и развитием человеческого капитала, что отражает новое качество экономического роста.

7. Человеческий капитал практически во всех странах превышает половину накопленного национального богатства.

8. Необходимо дальнейшее совершенствование подходов к оценке человеческого капитала. Рассмотренная в работе категория – человеческий капитал – свидетельствует о необходимости создания государством оптимальных условий для отдачи от вложений в человека. При этом вложения в человека определяют необходимость совершенствования государственных механизмов, позволяющих более эффективно использовать современные экономические ресурсы общества.

 

Список использованных источников

 

1 Даниленко Н.Н. Формирование человеческого капитала / Н.Н. Даниленко. – М.: БГУЭП, 2009. – 119 с.

2 Дедов С.В., Гордиенко Н.С. Теоретические и методологические подходы к оценке человеческого капитала / Финансы и кредит. - 2008. - №22(310). – С.64-69.

3 Добрынин А.И., Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование,оценка, эффективность использования. Спб: Наука,1999. – С.89-97.

4 Демографический потенциал, человеческий и социальный капитал  в условиях глобализации\Солодовников, Кузьмицкая, Раков; Институт НАН экономики Беларуси, Минск: Право и экономика, 2006, – С.90-109.

5 Жак Фиценс. Человеческий  капитал: как измерить и увеличить его стоимость (пер. с англ.) / Технологии корпоративного управления. 2008. - №10. – С.5-6.

6 Иванченко, И.С. Теория человеческого капитала / Креативная экономика. – 2006. - №18. – С.32.

7   Капелюшнков, Р.И. Современные западные концепции формирования рабочей силы. – М.: Наука, 1981. – С.147.

8 Пороховский А.А. Феномен «новой экономики» и функции государства\ Российский экономический журнал.2002.№9. – С.14.

9 Радьков С. От качества образования – к качеству жизни / С. Радьков // Экономика Беларуси. – 2010. - №3. – С.51-55.

10 Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2008г. Статистический сборник / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск. – 2008. – С.114.

11 Салихов, Б.В. Сущность и объектная структура человеческого капитала/ Салихов Б.В., Казимирова О.Н. // Финансы и кредит. - 2006. - №17(221). – С.2-10.

12 Симкина Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике / Л.Г. Симкина. - СПб.: СПбГНЭА, 2000. – 238 с.

13 Смирнов В.Т. Классификация  и виды человеческого капитала / В.Т. Смирнов // Вестник ОГГУ. – 2007. - №4. – С.23-29.

14 Соколова, Г.А., Ермаков В.Н. Человеческий капитал в Республике Беларусь – 21 октября 2007г./ Научно-популярный интернет-форум [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http:/ LIBRARY.BY/

15 Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2011г. Статистический сборник / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск. – 2011.

16. Ходжаев В. Здоровая  нация – сильное государство  / В. Ходжаев // Экономика Беларуси. – 2010. - №3. – С.64-68.

17 Шумпетер Й. Теория эконом. развития. – М.: Прогресс. 1982. – С.64.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

 

Таблица А.1 –  Государственные расходы на образование, %

Страна	Государственные расходы  на образование
	К общему объему государственных  расходов	К ВВП
Россия	12,0	3,6
Австралия	16,6	5,0
Австрия	10,8	6,0
Германия	9,7	4,6
Италия	9,9	4,9
Канада	12,5	6,5
США	15,2	н.д.
Финляндия	12,8	6,6
Швейцария	13,0	5,4
Швеция	12,8	7,2
Япония	10,7	3,6