Проблема безработицы в России

• Создание дополнительных рабочих мест в регионе через формирование финансовой заинтересованности бизнеса. Реализация возможностей предприятий по созданию рабочих мест невозможна без инвестиций. Выход из ситуации недостаточности эффективного спроса – увеличение государственных расходов на политику занятости и поиск иных источников финансирования. Создание новых рабочих мест через инвестирование развития производства возможно лишь по истечении значительного промежутка времени, поэтому рост занятости следует с определенным временным лагом. В связи с этим система государственного инвестирования развития производства должна ориентироваться на «модернизирующие» капиталовложения: это означает первоочередность направления капиталовложений не на новое строительство, а на модернизацию, реорганизацию и техническое перевооружение уже имеющегося производства с возможным расширением его до требуемого уровня. Выступая на финансовом рынке в качестве кредитора или гаранта, государство оказывает поддержку бизнесу, тем самым способствуя созданию дополнительных рабочих мест.
• Разработка альтернативных источников и инструментов финансирования региональных программ занятости населения в рамках целевого использования средств также возможна через лизинговую деятельность с введением ряда условий пользования этой системой и факторинговую деятельность.
• Предложенный экономический инструментарий позволит осуществить протекционистскую политику создания рабочих мест.
• Доработка стратегии повышения занятости в Кировской области за счет расширения социального партнерства и учета специфики запросов работодателей при имеющемся кадровом потенциале.

 

В 2011 году по прогнозу департамента экономического развития при Правительстве  Кировской области процессы посткризисного восстановления экономики получат  дальнейшее развитие.

Положительная динамика в социально-экономическом развитии области будет способствовать смягчению ситуации в сфере занятости населения.

 

Тенденция уменьшения высвобождения  и неполной занятости работников в текущем году получит дальнейшее развитие. Вместе с тем, ситуация с  занятостью на ряде градообразующих предприятий и моногородов останется напряженной (г. Луза, п. Стрижи, п. Мурыгино).

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  в 2011 году будет продолжена в рамках соответствующей областной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/656, которая ориентирована на посткризисное развитие экономики, в части повышения качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития, а также на поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов и поддержку предпринимательской инициативы безработных граждан. В связи с этим она будет иметь ряд особенностей.

Существенно уменьшатся объемы общественных и временных работ, объемы их финансирования из федерального бюджета. Возможность организации этих мероприятий сохраняется только на системо- и градообразующих предприятиях, работники которых находятся под угрозой увольнения, а также в населенных пунктах с моноструктурным типом экономики (моногородах), имеющих высокий уровень регистрируемой безработицы (выше среднероссийского).

Впервые возможностью участия  в мероприятиях по опережающему обучению своих работников смогут воспользоваться не только предприятия, работники которых находятся под угрозой увольнения, но и предприятия производственной сферы, осуществляющие модернизацию производства, реализацию инвестиционных проектов.

В дополнение к мерам, которые реализовывались в 2010 году, добавлены мероприятия по переподготовке врачей.

Будет реализовываться  программа опережающего обучения для  женщин, работающих во вредных и  тяжелых условиях труда, с целью  их вывода с вредного производства, а также обучения женщин, находящихся в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности.

Помимо специализированных рабочих мест для трудоустройства  инвалидов будут создаваться  рабочие места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Всего в мероприятиях данной программы примут участие 12,1 тыс. чел., финансовые затраты федеральных  средств составят 412,0 млн. рублей, в  том числе 114,0 млн. рублей на реализацию мероприятий на ОАО «Молот». Это  на 459,9 млн. рублей (на 52,8%) меньше, чем в 2010 году. Всего на мероприятия программы будет израсходовано 433,7 млн. рублей, в том числе 21,7 млн. рублей средств областного бюджета. При уменьшении объемов финансирования общественных и временных работ из федерального бюджета для смягчения ситуации с занятостью населения возникает необходимость увеличения финансирования этих мероприятий из средств областного и местных бюджетов в рамках мероприятий муниципальных программ содействия занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица – явление, свойственное стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют  многие социологические и социально-психологические  исследования, имеют исключительно  негативные социальные последствия  для общества в целом, отдельных  его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т.д.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформность, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Органам службы занятости  всех уровней необходимо широкое  развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять  сеть учебных центров профессионального  обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных  высвобождаемых работников и безработных  граждан.

В России слабо используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, болезней и т.д.). Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей. Их фиксируют предприятия, для которых выполняются эти работы.

Цель, поставленная в  данной работе, достигнута. Задачи выполнены.

В связи с переходом  к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на продолжительный период своей деятельности, они становятся все более важными органом оказания социальной защиты граждан, потерявших работу.

Современный рынок труда  не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст]/. – М.: ИНФРА-М, 2008 . – 187 с.
2. Бузгалин, А.В. Переходная экономика [Текст]/. – М.: Таурус, 1994. – 128 с.
3. Булатов, А.С. Экономика [Текст]/. – М.: Наука, 2008. – 259 с.
4. Ведяпин, В.И. Общая экономическая теория [Текст]/. – М: ИНФРА-М, 1995
5. Власова, В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка [Текст]/. – М.: Издательство «Питер», 2004
6. Дикарева, А.А. Социология труда [Текст]/ под общей ред. М.И. Мирской – М.: Высшая школа, 1998. - 128 с.
7. Дорошенко, М.Е., Куманин, Г.Е. Введение в макроэкономику [Текст]/ под общей ред. М.Е. Дорошенко – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 175 с.
8. Душанин, Т.Н. Экономика переходного периода [Текст]/. – М.: ИМПЭ, 2001. – 178 с.
9. Камаев, В.Д. Основы экономической теории [Текст]/. - М.: Владос, 2002. – 250 с.
10. Камаева, В.Д. Экономическая теория: Учебник для студентов вузов [Текст]/. – М.: ИНФРА-М, 2002, - 167 с.
11. Мэнкью Г. Макроэкономика [Текст]/. – М.: МГУ, 1994
12. Никифорова, А.А. Рынок труда, занятость и безработица [Текст]/. – М.: ИНФРА-М, 1991. – 154 с.
13. Носова, С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. выс. уч. Заведений [Текст]/. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.-288с.
14. Павлов, А. Безработица, проблемы, пути решения [Текст]/. – С.-Пт.: Институт экономики, 1993. – 98 с.
15. Погосян, Г.Р. Экономика труда [Текст]/ под общей ред. Л.И. Жукова – М.: Экономика, 1991
16. Хейне П. Экономический образ мышления [Текст]/. – М.: Новости, 1991. – 79 с.
17. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика [Текст]/. - М.: Из-во МГУ, 1996

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Уровень безработицы в России

 

На конец периода, годы	Численность безработных, тыс.чел	Уровень безработицы, %
2008	1500000	5
2009	2280000	7,6
2010	2580000	8,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Уровень безработицы в городах России (Киров, Москва, Санкт-Петербург) за 2010 год

 

Город	Уровень безработицы, % (от экономически-активного населения)
Киров	2
Москва	1
Санкт-Петербург	0, 62%