Приватизация в России: формы и противоречия. Социально – экономические последствия приватизации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Октября 2013 в 19:30, курсовая работа

Краткое описание

Актуальность темы исследования. Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки.

Содержание

Введение 2
1. Особенности трансформации собственности в Российской
Федерации 5
2. Приватизация: сущность, формы, этапы 15
2.1. Сущность , способы и формы приватизации. 15
2.2. Этапы приватизации 21
2.1.1. Ваучерный этап приватизации………………………...............21
2.1.2. Денежный этап приватизации…………………………………26
2.2. Функции и цели приватизации 30
2.3. Субъекты и объекты приватизации 36
3. Преимущества и недостатки приватизации 39
4. Итоги и результаты приватизации 43
Выводы и предложения 50
Список использованной литературы 52

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовик исправленный.docx

— 155.76 Кб (Скачать документ)
  1. безвозмездную передачу акций работникам;
  2. продажу акций работникам по закрытой подписке;
  3. продажу акций по инвестиционному конкурсу;
  4. продажу акций по коммерческому конкурсу;
  5. продажу акций на аукционе, в том числе с использованием институтов фондового рынка, включая биржи;
  6. продажу акций на специализированном аукционе;
  7. продажу предприятий на аукционах;
  8. продажу предприятий по коммерческому конкурсу, в том числе с ограниченным числом участников;
  9. продажу предприятий по инвестиционному конкурсу;
  10. выкуп арендованного имущества;
  11. продажу предприятий товариществам по особым льготам;
  12. продажу имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
  13. продажу объектов незавершенного строительства (особые процедуры);
  14. продажу предприятий-должников (особые процедуры).

Главной отличительной чертой современного этапа приватизации является действие Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (далее — «Закон о приватизации»). Поскольку некоторые из вышеперечисленных методов приватизации показали свою неэффективность, в Закон о приватизации не вошли безвозмездная передача акций, закрытая подписка и инвестиционный конкурс.

Всего в ходе приватизации за 1992 – 2011 гг. было образовано около 34,1 тыс. акционерных обществ.

табл. 1

Таблица 1- Изменение структуры распределения приватизированных предприятий по формам собственности в 1993-2011 гг.

 

1993 г.

1995 г.

2000  г.

2005 г.

2007 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Число приватизированных объектов, всего

13547

2816

199

396

254

355

215

254

По формам собственности, муниципальная

2100

631

25

84

72

129

63

63

субъектов РФ

6028

859

138

200

109

86

55

74

федеральная

5419

1326

 

36

112

73

140

97

117


 

 К основным результатам денежной  приватизации следует отнести:

1) выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот;

2) формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации. Положительные результаты денежной приватизации состоят также в ее бюджетном эффекте:в 1997 г. запланированное бюджетное задание было превышено в 2,8 раза. Это связано с впервые примененной практикой предпродажной подготовки предприятия.

Процесс приватизации способствовал и погашению задолженности  предприятий по платежам в бюджет за счет инвестиций, вносимых победителями конкурсов: в 1997 г. эти средства составили 578 млрд. руб.

Следует отметить основные факторы, без  наличия которых приватизация в 1997 г. не принесла бы бюджетного эффекта:

  • снижение политических рисков в связи с отсутствием каких-либо выборов (что вызвало повышение активности фондового рынка и увеличение числа продаж);
  • низкая доходность по государственным ценным бумагам, которая способствовала инвестированию в реальный сектор экономики (по некоторым оценкам, кризисное состояние финансовых рынков отвлекает на операции с государственными ценными бумагами 80—90% средств);
  • совершенствование нормативной базы приватизации.

Денежная  приватизация имела положительное значение с точки зрения привлечения иностранных инвесторов. Сам факт перехода к денежной приватизации является новым стимулом для многих из них в силу появления привычных средств платежа.

     В ходе денежной приватизации  высветился ряд проблем. Прежде  всего это обострение противоречий между покупателями предприятий и менеджментом. Конфликт заключается в том, что значительная часть директората, не сумевшая приспособиться к новым условиям хозяйствования (более жесткие бюджетные ограничения), по-прежнему характеризуется склонностью к государственному патернализму и вообще менталитетом советского хозяйственника. Максимизация прибыли занимает в его приоритетах подчиненное место, а на передний план, как и раньше, выдвигается задача наращивания объемов производства. А новые собственники не обладают такими финансовыми возможностями, чтобы удовлетворить инвестиционные запросы приватизированных предприятий, да и не желают этого, опасаясь разворовывания инвестируемых средств директоратом предприятия, прокручивания денег на счетах дружественных компаний, расходования валюты в целях личного потребления, и т.п.

По данным ВЦИОМ, 74% новых инвесторов отказываются финансировать свой объект собственности, пока у руководства остается старый менеджмент.

     Таким образом, в результате проведения массовой приватизации, как на чековом, так и на денежном ее этапах, поставленные перед органами по управлению государственным имуществом задачи не были решены в полном объеме.  При этом:

  1. не был сформирован широкий слой эффективных частных собственников;
  2. структурная перестройка экономики не привела к необходимому уровню повышения эффективности деятельности предприятий;
  3. привлеченных в процессе приватизации инвестиций сказалось явно недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий;
  4. в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий  отечественном и мировом рынках.

 

    1. Функции и цели приватизации
  1. Общие (типовые) функции. Посредством приватизации государственной собственности решается множество задач: повышение рентабельности предприятий, сокращение правительственных расходов, увеличение поступлений в бюджет, ликвидация или уменьшение внутренней и внешней задолженности, борьба с монополизмом, расширение рынка капиталов, увеличение инвестиционного спроса населения, привлечение работников к участию в капитале компании, ослабление профсоюзного движения, создание широкой социальной базы мелких собственников в политических ц

Информация о работе Приватизация в России: формы и противоречия. Социально – экономические последствия приватизации