Применение монетаристской концепции инфляции на практике

2.2. Преодоление инфляции в Аргентине

Преодоление инфляции в Аргентине, где инфляционные процессы давно приобрели хронический характер, а в конце 80-х годов переросли в гиперинфляцию, стало сенсацией не только в Латинской Америке, но и во всем мире. Всего за 3 года страна прошла путь от роста розничных цен 5000% в год до 7%, а на четвертый год вышла на уровень «нулевой» инфляции. Начало успешных стабилизационных мер в Аргентине вполне правомерно датировать приходом к власти президента Карлоса Менема. Новому руководству страны достался в наследство тяжелый круг финансовых и экономических проблем:

1. падение ВВП доходило до 6% в год
2. внешние долги составляли 65 млрд долл., требуя для уплаты процентов ежегодно суммы, превышавшие 40% экспортной выручки страны
3. громоздкий, малоэффективный госсектор, значительная часть которого была убыточна и держалась на субсидиях
4. излишняя поддержка частного сектора государством, ослабившая конкурентоспособность первого
5. раздутый госаппарат, где процветали коррупция и разбазаривание казенных средств
6. хронический дефицит бюджета, доходивший до 20,5% ВВП и покрывавшийся преимущественно эмиссиями бумажных денег.

В итоге аргентинцам достался худший кризис — гиперинфляция. Проблемы больших скачков инфляции в Аргентине начались еще в 1940-х г.г. Таким образом можно сделать вывод о том, что инфляция существовала, но в скрытой форме. Как и в России, в 1980-х в Аргентине долговременная инфляция существенно подорвала экономику страны. Неравномерные уровни инфляции показаны в таблице 2.

Таблица 2. Инфляционные скачки в Аргентине.

Одним из важнейших действий правительства стала отмена государственного регулирования цен на многие товары. Однако основной акцент правительство Менема сделало на преодоление дефицита госбюджета, на покрытие которого постоянно привлекались бумажно-денежные эмиссии Центрального банка, раскручивавшие спираль инфляции. Главными методами борьбы с дефицитом госбюджета стали преобразования в госсекторе и госаппарате, призванные сократить расходную часть бюджета, и реформа налоговой системы, нацеленная на пополнение его доходной части. Приватизация шла болезненно, тем не менее ее финансовым результатом стало заметное сокращение госсектора, а значит, и субсидий предприятиям, и пополнение казны за счет поступлений от продажи государственных компаний. По оценкам Министерства финансов Аргентины общие доходы предприятий, полученные в разных формах, составили на февраль 19300 млн долл. Чтобы сократить бюджетные затраты, в 1989 г. сначала были отменены или значительно урезаны различные налоговые льготы и субсидии, выплачиваемые из госбюджета, а затем осуществлено беспрецедентное сокращение персонала госучреждений, приблизительно на 100 тыс. человек за первые 3 года реформ. В министерствах, а их осталось почти половина от прежнего количества, ежегодно проводилось сокращение их расходов и значительно был усилен контроль за соблюдением финансовой дисциплины. Хронической проблемой Аргентины была крайняя недостаточность поступлений в госбюджет. Правительство Менема неоднократно прибегало к повышению тарифов на топливо, электроэнергию и коммунальные услуги, но эффект этих мер был временным. Тогда основная ставка в решении этой проблемы была сделана на реформу налогообложения. Все вышеизложенное способствовало сокращению бюджетного дефицита и достижению сбалансированного бюджета (с 8,6 до 3,7% ВВП), который ранее активно генерировал инфляционные процессы. В том же году началась новая стадия в стабилизационной политике Аргентины — осуществление плана «Конвертибилидад». В основу этого неординарного плана стабилизации было заложено положение, зафиксированное Законом о конвертируемости. По этому закону денежная масса в обращении не должна превышать объем официальных золото - валютных резервов, каждая эмиссия должна была быть обеспечена полностью золото - валютными резервами государства, что становилось гарантией конвертируемости национальной валюты (аустраля). Вводился фиксированный валютный курс: 10 тыс. аустралей = 1 долл. Первого января 1992 г. была проведена денежная реформа — деноминация и замена аустраля на песо (10 тыс. аустралей = 1 песо), фиксированный курс которого был установлен в 1 песо = 1 долл. Образно говоря, Центральному банку Аргентины предписывались правила, при которых, в принципе, он мог бы на сумму официальных резервов выкупить всю денежную массу национальной валюты. Значимость валютно-денежного компонента стабилизационной политики подчеркивалась еще и тем, что он был установлен законом, что в свою очередь затрудняло проведение девальвации песо. Это резко увеличило доверие aргентинцев к национальной валюте. Результаты финансово-экономической политики Аргентины стали сенсацией. За 1991—1992 гг. ВВП вырос на 16% при годовых темпах 7—8%. Официальные золото - валютные резервы увеличились с 3736 млн долл. в 1989 до 17297 млн в 1994 г., а темпы инфляции снизились, как уже указывалось, с 5000% в 1989 г. до 3,6% в 1994. При этом в январе, феврале и августе того же года рост розничных цен держался на нулевой отметке.

Главными последствиями были проблемы в социальной сфере. Появилась массовая безработица. Государство необходимо было ответить за своё действие, уволив более 1500 тыс. человек из госучреждений. Несомненно, это помогло сократить расход на заработную плату этих сотрудников, но повлекло за собой массовую безработицу.

Так же как и во время инфляции в России в 1992г. многие люди оказались за линией бедности. Уровень жизни в этой стране значительно упал, что повлекло за собой массовые выступления.

Мы можем увидеть, что государство направило свою политику лишь на восстановление и экономики страны, основываясь на сбалансировании бюджета и стабилизации экономики в целом. Но такая безрассудность повлекла за собой глубокие социальные проблемы. Из изучения вопроса об инфляции в Аргентине, можно выделить то, что антиинфляционная политика была проведена успешно, но правительство почему-то обошло сторой социальные стороны жизни общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе мы достигли поставленной цели. А именно выявили последствия воздействия инфляционного шока с помощью изучения всего процесса протекая инфляции. При изучении инфляции в России мы увидели, что антиинфляционная политика правительства возможно и была бы эффективной, но только при своевременном ее осуществлении. При изучении же аргентинского опыта преодоления инфляции мы выявили некомпетентность правительства, относительно населения страны, которые в наибольшей степени пострадало от данной антиинфляционной политики.

Как и говорилось во введении, инфляции свойственно повторяться, исходя из цикличности рыночной экономики. И поэтому необходимо не только принимать и осуществлять эффективные решения относительно процессам инфляции, но и предугадывать возможность повторения инфляционных процессов. Из истории мы знаем, что инфляция в России вновь повторилась и привела к дефолту в 1998г. А процесса инфляции в Аргентине так же продолжает свое развитие. В 2001-2002г. экономику Аргентины поразил жестокий кризис. Треть населения Аргентины вновь оказалась за чертой бедности, а болезненный отказ от конвертируемости национальной валюты в сочетании с финансовым кризисом и дефолтом по государственной задолженности подорвал доверие отечественных и иностранных инвесторов. То есть явления, которые уже потрясали Аргентину, вновь подорвали экономику страны.

В своё интервью еженедельной деловой газете «РБК daily», экс-министр экономики Доминго Кавалло говорит о том, что во время своего визита в Россию, он общался с русскими реформаторами. По его словам, Россия не воспользовалась ни одним его предложением по выходу из кризиса. Тогда журналист «РБК daily» поинтересовался мнением экс-министра Аргентины о том, похожи ли экономики России и Аргентины. На что бывший министр ответил: «Да, это верно. И первое сходство заключается в том, что и Аргентина, и Россия имеют большой потенциал в части природных ресурсов. К тому же в обеих странах есть замечательные людские ресурсы, хорошее образование. Даже кризисы — у вас в 1992-м и у нас в 1980-х г.— были довольно похожи. С другой стороны, Россия — страна очень большая и мощная, но с социалистическим прошлым. Чтобы стать рыночной страной, ей пришлось очень много всего менять. Аргентина — страна намного меньше, да и не такая сильная, как Россия, тоже имеет в прошлом период жесткого контроля государства над экономикой, но тем не менее никогда не отказывалась от рыночных механизмов. Возможно, поэтому Аргентина и страдала от инфляции намного больше, чем Россия. Сейчас два государства также имеют некоторое экономическое сходство. К примеру, бывший президент Аргентины и его жена — действующий президент — решили вмешиваться в экономику сильнее, чем во время 90-х. Насколько я понимаю, более-менее похожие процессы происходят и в России. Но это единственное сходство, которое приходит на ум». То есть бывший министр говорит о том, что это абсолютно разные страны, не смотря на обширные природные богатства и людские ресурсы.

А значит можно сделать вывод о том, что российское правительство поступило верно, не признав предложения экс-министра экономики Аргентины.

Но самым главным выводом является то, что как бы не были похожи процессы инфляции в различных странах, процесс протекая инфляции, методы ее решения и последствия всегда зависят от ряда индивидуальных факторов: исторического прошлого, менталитета граждан, географического положения и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Экономическая теория. Учебное пособие, Москва, 2001
2. Гальперин В. Макроэкономика. – СПб.: Экономическая школа. – 2000
3. Дж. Сакс., Ф. Ларрен. Макроэкономика. Глобальный подход. – М.: Дело. – 1999
4. Джон Сакс Рыночная экономика и Россия. – М., 1994
5. Красавина Л. Инфляция и антиинфляционная политика как многофакторный процесс//Аналитический банковский журнал. 1998г., №11-12
6. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 2004
7. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов: В 2 кн. Кн. 1. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2005
8. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004
9. Экономика России: эффекты и парадоксы: Ю.Е. Власьевич, С.А. Бартенев. Издательство БЕК, Москва, 2005
10. Литвинова А. Экс-министр экономики Аргентины Доминго Кавалло дает советы российским реформаторам// РБК daily, Москва, 2011