Причины бедности в России и пути ее преодоления

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему:

Причины бедности в России

и пути ее преодоления

 

 

 

 

 

                

                                                                                                    

                                                                                            

 

 

 

 

 

                                                                               2

                                                                   Содержание

Введение……………………………………………………………………………...4

1. Теоретические основы исследования проблем бедности населения………5 
       1.1. Бедность населения: сущность, показатели и причины…………………5 
       1.2. Проблемы бедности населения и их влияние на функционирование 

          экономики………………………………………………………………………..9              1.3. Роль государства в решении проблем бедности населения…………… 12                      
2. Анализ проблемы бедности населения в России и Пензенской области…16 
          2.1. Особенности бедности населения в России……………………………...16

       2.2. Особенности бедности населения в Пензенском регионе……………21 
3. Пути преодоления проблем бедности в России и регионах……………......25

       3.1. Влияние проблем бедности на социально экономическое развитие   

        России  и регионов…………………………………………………………….25

       3.2. Перспективы решения проблем бедности населения России и

       регионов...............................................................................................................30

Заключение…………………………………………………………………………34 
Библиография……………………………………………………………………….35 
Приложение…………………………………………………………………………37 

 

 

 

                                                                                   

 

                                                                                         3

                                                       Введение

   Проблема бедности  во многих странах была и  остается острой темой среди всех слоев населения. Проблема бедности крайне актуальна для современного российского общества. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума является одним из основных индикаторов уровня жизни населения и характеризует масштабы распространения бедности.

 Интерес научного сообщества  к проблеме бедности в России  практически не ослабевает, хотя  в государственных структурах  и СМИ эта тема отошла на  второй, если не на третий план. Тем не менее ее социальная  острота определяет ее высокую  актуальность. В этой связи важно  подчеркнуть, что разные методологические  подходы к определению и измерению  российской бедности, использование  тех или иных баз данных  дают неодинаковые показатели  и параметры, характеризующие  это явление, зачастую они не  сопоставимы между собой с  международными индикаторам. [4.c.32]

Перспективы России в ХХI в. связаны прежде всего с созданием механизмов повышения уровня и качества жизни граждан, преодоления бедности. Мировой опыт свидетельствует: на протяжении десятков лет в развитых странах затраты на социальную составляющую государственной политики устойчиво возрастают. Решающее влияние на уровень и качество жизни оказывают занятость и уровень доходов, основным источником которых для большинства населения остается заработная плата.

     Целью данной работы является изучение проблем бедности в России  и путей ее преодоления. Данная цель предполагает решение следующих задач:

– изучить теоретические  основы исследования проблем бедности населения;

– проанализировать проблемы бедности в России и Пензенском регионе;

– выявить пути преодоления  проблем бедности в России и Пензенском регионе

 

                                      

 

                                                      4

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Бедность населения: сущность, показатели и   причины

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

     К категории бедных относятся граждане, чьи доходы ниже величины прожиточного минимума. Показателями бедности населения являются:

1. Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24октября 1997г № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум в Российской Федерации устанавливается законодательно (статья 2 рассматриваемого Федерального закона) для следующих целей:

• оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального бюджета;
• оценки уровня жизни соответствующего субъекта Российской Федерации;
• оказания социальной помощи малоимущим гражданам;
• формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

                                                                         

                                                                             5

2. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с Законодательством РФ в зависимости от минимального размера оплаты труда. В мире сложились   два подхода к определению минимальной заработной платы: первый исходит из минимальных потребностей для сохранения жизни и способности к работе, второй предполагает удовлетворение не только основных потребностей работника в питании и жилище, но и социальных потребностей, основанных на социальных и культурных потребностях общества, и отталкивается от уровня средней заработной платы. Второй принцип был принят в развитых странах: в Японии МРОТ составляет 44% средней зарплаты по стране, в США – 50%, во Франции – 60%, в Голландии – 75%. У нас избрали первый подход: МРОТ должен быть близок к потребительской корзине, т.е. к уровню бедности, когда-нибудь достигнув ее величины. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 руб. в месяц.

3) Глубина бедности - среднее отклонение доходов бедных хозяйств от величины прожиточного минимума (выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом домохозяйств).

4. Острота бедности - средневзвешенное отклонение доходов бедных домохозяйств от величины ПМ составляет 2,5 процента.
5. Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Для общества относительное бремя расходов на поддержку бедных слоев населения определяется тем, насколько высоко над чертой бедности находятся доходы средних граждан, т.е. насколько велик дефицит доходов по отношению к ВВП. 

                                                             6

6. Индекс потребительских цен (ИПЦ)  выражает относительное изменение среднего уровня цен группы товаров и услуг (потребительской корзины) за определенный период. Он определяется по формуле: (стоимость потребительской корзины за данный год разделить на стоимость потребительской корзины за прошлый год) умножить на 100% .
7. ВВП на душу населения (ВВП в расчёте на душу населения и на одного занятого в производстве) — определяет уровень экономического развития.
8. Потребительская корзина — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека. Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах.

      На параметры доходной обеспеченности российских домохозяйств оказывают негативное влияние реформы, финансовые экономические кризисы.  В настоящее время мир пытается выработать совместный план борьбы с финансовым кризисом 2008г., причиной которого явилась глобальная перекапитализация фондовых рынков. Уже видно, что финансовый кризис перерастает в масштабный экономический. По данным Всемирного банка, 40% развивающихся стран уже ощутили на себе негативные последствия кризиса. Эксперты организации полагают, что количество живущих в крайней бедности жителей Земли увеличится на 46 миллионов человек.

       Проблема российской бедности возникает из-за множества причин. Основными причинами бедности в России являются:

1) коррупция: расширяет теневую экономику, что сокращает поступления в бюджет и лишает государство рычагов управления; разрушает конкуренцию, так как взятка обеспечивает предоставление неконкурентных преимуществ; снижает зависимость государства от населения, а тем самым - его заинтересованность в решении социальных проблем; распространяясь  и пронизывая все уровни общественной жизни, коррупция усиливает нравственную деградацию общества;

                                                                                           7

2) бесправие малого бизнеса: чем больше будут богатеть богатые, тем больше будут беднеть бедные. Малый бизнес в России бесправен, это в том числе и является причиной слишком яркой и постоянно растущей дифференциации доходов граждан страны. Предприятия-монополисты выбивают для себя пониженные ставки оплаты электроэнергии и других энергетических ресурсов.

3) недостаточное количество рабочих мест, вызывающие безработицу ;

4) низкая заработная плата или задержки с ее выплатой;

5) неразвитость сельского хозяйства и многие другие.

         Так, причины российской бедности состоят, прежде всего, неконкурентоспособности целых отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалировании низкооплачиваемых рабочих мест и дефиците специалистов требуемой квалификации. В целом необходимо констатировать, что сложившаяся в стране модель бедности - прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости.

         Таким образом, бедность – это острейшая социальная проблема, влияние которой измеряется различными показателями. Проблема бедности российского населения имеет множество причин, главной  из которых, по моему мнению, является низкая заработная плата.

                                                                                

 

 

 

 

 

                                               

 

 

 

 

                                                           8

1.2 Проблемы бедности населения и их влияние на функционирование

экономики

        Проблемы бедности населения существенно влияют на функционирование экономики страны. В результате по важнейшим параметрам социальной политики – продолжительности жизни, психическому и физическому здоровью граждан, качеству питания, медицинского обслуживания и образования, состоянию культуры, науки и общественной морали, уровню социальной дифференциации, преступности, коррупции – ситуация непрерывно ухудшается.

     Низкая заработная плата, а сегодня даже средняя ее величина не обеспечивает нормальных условий воспроизводства работников и членов их семей. Обесценивание труда понижает экономическую ответственность работника за выполняемую работу, негативно влияет на производительность общественного труда. Низкая оплата труда не позволяет перейти на рыночные механизмы функционирования отраслей социальной сферы, развивать предоставление платных услуг и т.д. Бедность ограничивает доступ  значительной части населения к качественным услугам образования и здравоохранения, успешную социализацию детей и молодежи. Низкий уровень доходов большей части населения влечет за собой социального неравенства, препятствует развитию внутреннего рынка страны, формированию среднего класса, усиления напряженности. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением доходов, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и иных политических потрясений именно бедные были «горючим» материалом социальных переворотов и стремились «грабить награбленное». Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает бесплодно.