Потенциалы развития экономики регионов

Научно-технический  потенциал в современной экономике  является одним из наиболее важных факторов, использование которого обеспечивает достижение высокого уровня социально-экономического развития региона. Данный потенциал  определяет возможности создавать новые товары и услуги, увеличивающие доходы региональной экономики и повышающие качество жизни населения. Он влияет на структуру территориальной экономики и удельный вес в ее составе сложных наукоемких производств с высокой долей добавленной стоимости и общую конкурентоспособность территории в составе национальной экономики. Научно-технический потенциал включает системы образования и подготовки специальных кадров, организаций академической и прикладной науки, систему научно-технической информации, готовность предприятий к внедрению инновационных технологий в различных сферах.

Росстат представляет следующие показатели, характеризующие  состояние научно-технической сферы  регионов страны:

1. число организаций, выполняющих исследования и разработки;
2. численность персонала, занятого исследованиями и разработками;
3. число высших и других специальных учебных заведений;
4. численность докторов и кандидатов наук, докторантов, аспирантов;
5. численность занятых в экономике лиц с высшим и другим профессиональным образованием.

Наиболее высокая  концентрация специалистов, занимающихся научно-технической деятельностью, существует в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Новосибирске и  других крупнейших городах страны. Обобщающим показателем фактического использования всей совокупности потенциалов развития экономики является величина валового регионального продукта на душу населения. Наивысшие значения этого показателя достигаются в тех регионах, где используется целый комплекс потенциальных возможностей развития за счет природных, материальных и нематериальных факторов.

Тема 5. Региональная структура производства товаров

Обобщенное  представление о региональной структуре  экономики страны дает распределение  по территориям валового продукта. Как отмечалось ранее, наибольшие объемы регионального продукта отмечаются в Центральном федеральном округе, что, в основном, обусловлено высокой концентрацией финансовых ресурсов (в первую очередь, прибыли, налогов, доходов населения) в Москве. Второе место занимает Уральский федеральный округ вследствие функционирования на его территории крупнейших нефтегазового и металлургического комплексов. Наименьший вклад в ВВП страны обеспечивает Дальневосточный федеральный округ из-за экономической не освоенности основной части его территории, несмотря на богатую сырьевую базу для развития различных видов хозяйственной деятельности.

Для более детального изучения региональной структуры экономики  России необходимо рассматривать вклад  каждой из территорий в общие объемы производства по отдельным видам деятельности, товарам и услугам. Выпуск товаров осуществляют такие виды экономической деятельности как промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), сельское хозяйство, строительство, рыболовство. Результатом данных видов деятельности являются реализуемые на рынках материальные объекты.

В силу целого комплекса  факторов в экономике России особо  важное значение имеет такой вид  хозяйственной деятельности как «добыча полезных ископаемых». Это связано с высокой обеспеченностью страны природными ресурсами, исторически сложившейся структурой экономики, сформировавшимся в течение длительного времени международным разделением труда. Полезные ископаемые являются крупнейшим источником доходов компаний, бюджетной системы России и населения уже длительное время, однако их роль значительно повысилась за последние годы. Например, в 2009 г. только полученный государством налог на добычу полезных ископаемых составил 1,4 трлн. рублей, т.е. около 15% всех доходов (без внебюджетных фондов) бюджетной системы страны. Кроме того, добывающий сектор экономики обеспечил наибольшие доходы от внешнеэкономической деятельности.

В составе добывающего  комплекса страны главное экономическое значение имеет производство топливно-энергетических ресурсов, на которое приходится 85-90% всей отгрузки продукции добывающих производств. В свою очередь, из энергоресурсов более 90% составляет добыча нефти, газа и газового конденсата и только менее 8% приходится на уголь и другое ископаемое топливо. Таким образом, сводные показатели функционирования такого вида деятельности как добыча полезных ископаемых в наибольшей степени определяются показателями производства нефтегазовых ресурсов.

Распределение деятельности по добыче полезных ископаемых по регионам страны характеризуется высокой неравномерностью, что, в основном, связано с природными факторами, т.е. наличием ресурсов в недрах и экономическими характеристиками их промышленного освоения. Около половины всей отгрузки продукции данного вида деятельности приходится на Уральский федеральный округ, при этом в составе округа более 97% составляет продукция Тюменской области, являющейся ведущим в стране поставщиком углеводородных ресурсов.

В значительных объемах отгрузка продукции добывающей промышленности производится  в Приволжском федеральном округе, что также связано, в основном, с добычей нефти в Татарстане, Пермском крае, Оренбургской области, Башкортостане, Самарской области и других регионах. Наименьшие объемы продукции данного вида деятельности отмечаются в Центральном и Южном федеральных округах.

Таблица 11

Отгрузка  продукции по добыче полезных ископаемых

В большой группе регионов страны, включающей около 30 субъектов  Федерации, годовые объемы продукции  в добыче полезных ископаемых составляют менее одного миллиарда рублей.

Ресурсы углеводородного  сырья (нефти, природного газа, газового конденсата) в России встречаются почти повсеместно, однако их промышленная добыча осуществляется только там, где возникла их необходимая концентрация в виде месторождений, пригодных для освоения. Важную роль при этом играют и такие факторы как глубина залегания продуктивных пластов, производительность добывающих скважин, общая экономическая освоенность территории, удаленность от дорог и магистральных трубопроводов.

Добыча нефти  производится в большинстве федеральных  округов, за исключением Центрального ФО, общее количество субъектов Федерации, производящих жидкое топливо, составляет 35. В ряде случаев величина этой добычи незначительна, поэтому основной объем производства приходится примерно на 10-12 регионов страны, в каждом из которых ежегодно извлекается из недр более 10 млн. т жидкого топлива (табл. 12).

Таблица 12

Добыча  углеводородных ресурсов по субъектам  Федерации в 2008 году

Наибольшие  объемы углеводородного сырья, как  известно, поставляет Тюменская область, на которую приходится две трети  всей добычи нефти и более 90% всей добычи естественного газа. Значительные объемы производства обеспечивают предприятия Татарстана, Оренбургской области, Сахалинской области. Третье место в стране после Тюменской области и Татарстана по объемам отгрузки продукции добывающих производств занимает Кемеровская область в связи с наличием крупномасштабной добычи каменного угля. Из неуглеводородных ресурсов относительно высокую стоимость имеет железорудное сырье (Белгородская и Мурманская области, Карелия), руды цветных металлов (Свердловская область, Красноярский край, Якутия).

Ядром современной  национальной экономики является обрабатывающая промышленность, в настоящее время  в России стоимость ее продукции  почти в 3 раза превышает стоимость  продукции в добыче полезных ископаемых. При этом для обрабатывающего  комплекса характерен исключительно широкий ассортимент товаров производственного и потребительского назначения, составляющий тысячи наименований. Обрабатывающие производства во многих случаях не имеют тесной привязки к сырьевой базе, поэтому они размещаются по территории страны несколько более равномерно. По общей величине отгрузки продукции данных производств первое место занимает Центральный федеральный округ, наименьшие объемы характерны для Дальневосточного округа (табл. 13).

Таблица 13

Отгрузка  продукции обрабатывающих производств

Уральский федеральный  округ выделяется наивысшей величиной  отгрузки продукции обрабатывающих производств на душу населения, что, в основном, обусловливается деятельностью металлургических и машиностроительных предприятий Свердловской и Челябинской областей. За последние годы усилилось отставание Дальневосточного федерального округа как по общему объему, так и по душевому показателю отгрузки продукции рассматриваемого сектора экономики. В составе обрабатывающих производств России наибольший удельный вес по стоимости продукции занимают выпуск продуктов питания, металлургия и переработка углеводородного сырья.

На вид деятельности «производство  пищевых продуктов, включая напитки и табак» приходится в среднем 16-18% всей отгрузки продукции обрабатывающих производств страны. Данные производства существуют во всех федеральных округах и субъектах Федерации, однако их масштабы существенно различаются. Наибольшие объемы промышленной пищевой продукции приходятся на крупнейшие города (Москва, Санкт-Петербург), окружающие их территории (Московская и Ленинградская области), а также отдельные южные регионы с богатой сырьевой базой (Краснодарский край, Ростовская область). Выделяется также ряд регионов, в которых исторически сложилась развитая пищевая промышленность (Липецкая, Нижегородская, Свердловская, Новосибирская, Омская области, Татарстан), сравнительно высокие объемы производства пищевой продукции отмечаются также в центрах переработки морской рыбы и других биологических ресурсов – Калининградской области, Приморском крае.