Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Июня 2013 в 19:49, курсовая работа
До сих пор не умолкают споры о том, насколько успешной оказалась российская приватизация с экономической и социальной точки зрения и не является ли необходимым пересмотр ее итогов. История приватизации и причины неоднозначной оценки ее результатов будут представлены в моем реферате. Приватизация не означает автоматического создания частной корпорации: необходимо развитие механизмов корпоративного управления, позволяющего собственникам осуществлять контроль над поведением управляющих.
Введение 3
1.Понятие разгосударствления собственности 5
1.1 Способы разгосударствления 5
1.2. Формы приватизации 8
2. Приватизация в России 13
2.1. Состояние российской экономики в начале 1990-х годов 13
2.2.Два этапа проведения приватизации 16
2.2.1. Чековый этап 16
2.2.2. Денежный этап 21
3. Итоги приватизации государственной собственности в РФ 26
Заключение 29
Список использованной литературы 31
Приложения 32
Отдельные показатели приватизации имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий в Российской Федерации 32
Процесс приватизации 32
Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января) 33
Приватизация и продажа жилья 34
Приватизация жилых помещений 34
Источники средств, полученных от приватизации государственного и муниципального имущества 35
3) остальные предприятия,
они могут быть
Таким образом, акционерное общество становится основной организационной формой предприятий в России.
Сорок миллионов граждан
России стали акционерами
Чековый этап приватизации позволил добиться существенного разгосударствления экономики, поскольку большая часть объектов малой приватизации к середине 1994 г. была передана в частные руки (свыше 85 тыс. магазинов, ресторанов, кафе, предприятий службы быта). На базе средних, мелких и крупных государственных предприятий к середине 1994 г. было создано 20 тыс. акционерных обществ. К концу ноября 1994 г. было приватизировано 110 тыс. предприятий.
Предполагавшийся при
разработке модели чековой
В условиях
высокой инфляции, характерных для
периода проведения чековой
На этапе
чековой приватизации
Такой малый объем участия помимо общих причин, препятствующих притоку иностранных инвестиций в российскую экономику (отсутствие политической стабильности, неблагоприятный инвестиционный климат, высокий уровень налогов), объясняется просчетами в самой организации проведения приватизации. К их числу можно отнести: трудности с приобретением пакета акций, позволяющего реально влиять на положение дел на предприятии; законодательная неопределенность положения иностранного инвестора в ходе приватизации, вынуждавшая большинство иностранных инвесторов действовать через посредников, что затрудняло их прямое участие в процессе приватизации.
Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 “Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года” свидетельствовал о переходе от “ваучерного” к денежному этапу приватизации и определял особенности приватизации в период денежной приватизации.
Главная цель денежного этапа приватизации, официальное начало которого датировано 1 июля 1994 г., — переход прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных (эффективных) собственников.
Денежный этап приватизации должен обеспечить выполнение трех стратегических задач:
Особенностью денежного
этапа является его
К основным объектам приватизации нового этапа относятся три вида имущества: государственные пакеты акций приватизированных предприятий, земельные участки приватизированных предприятий и недвижимость.
Первоначально на новом этапе предполагалось использовать следующие методы приватизации:
В ходе приватизации было образовано около 31 тыс. открытых акционерных обществ; общее число приватизированных предприятий на 1 января 1998 г. составило 126785, или 58,9% от общего количества государственных предприятий в начале приватизации. Изменение структуры распределения приватизированных предприятий по формам собственности в 1994—1997 гг.
К основным
результатам денежной
1) выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот;
2) формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации. Положительные результаты денежной приватизации состоят также в ее бюджетном эффекте: в 1997 г. запланированное бюджетное задание было превышено в 2,8 раза. Это связано с впервые примененной практикой предпродажной подготовки предприятия.
Процесс приватизации способствовал и погашению задолженности предприятий по платежам в бюджет за счет инвестиций, вносимых победителями конкурсов: в 1997 г. эти средства составили 578 млрд. руб. Следует отметить основные факторы, без наличия которых приватизация в 1997 г. не принесла бы бюджетного эффекта:
Денежная приватизация имела положительное значение с точки зрения привлечения иностранных инвесторов. Сам факт перехода к денежной приватизации является новым стимулом для многих из них в силу появления привычных средств платежа.
В ходе денежной
приватизации высветился ряд
проблем. Прежде всего это
Таким образом,
в результате проведения
Российская приватизация носила беспрецедентный характер не только по своим масштабам, но и по содержанию. В России приватизация была призвана обеспечить радикальное изменение отношений собственности, т.е. решить задачи изменения экономического базиса общества.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года №914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации», от 14 октября 1992 года №1229 «О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации», которые предусматривали наряду с деньгами использование до 1 июля 1994 года приватизационных чеков в качестве средств оплаты при приобретении объектов приватизации, за 1992 год было приватизировано с оплатой в денежной форме 46815 предприятий. Предоставление рассрочки до трех лет и отсрочки платежа, широко используемое в тот период при значительных темпах инфляции, дает основание считать, что в формировании доходов бюджетов средства от приватизации составляли несущественную долю.
По данным Госкомстата России, к середине 1992 г. структура собственности (по составу и объему активов) была следующей: 349381 государственное и муниципальное предприятие с полной балансовой стоимостью более 35 млрд. рублей; 80809 федеральных объединений, организаций, предприятий и учреждений со стоимостью основных фондов более 24 млрд. рублей.
Распределение государственных
и муниципальных предприятий
по условиям приватизации было следующим:
25% активов запрещены к
Согласно отчету Госкомимущества
России за 1996 год, в результате выполнения
Государственной программы
По оценкам экспертов,
начальные этапы приватизации создали
определенные предпосылки для решения
задач преодоления кризисных
явлений в экономике и
Приватизационные процессы,
развивавшиеся в течение десяти
лет, привели к существенному
изменению структуры
В качественном плане структура
российской собственности является
весьма специфической и отличается
от структуры собственности
Следует отметить, что такая
структура собственности не являлась
продуктом эволюции, она не была
обеспечена соответствующей ей институциональной
средой: отсутствовали как
В начале приватизации предполагалось,
что сформировавшаяся структура
собственности будет носить переходный
характер и должна в дальнейшем трансформироваться
в более эффективную структуру,
и главным фактором в ходе приватизации
станет приход на предприятия новых
внешних инвесторов, в том числе
иностранных, которые через биржевой
и внебиржевой фондовые рынки
будут инвестировать средства в
развитие этих предприятий в обмен
на участие в акционерном
Информация о работе Понятие разгосударствления собственности