Понятие и принципы рыночной экономики в РФ

3. Организационные и представительские  функции в Конституционных (уставных) Судах выполняют должностные  лица - председатель, заместитель председателя  и секретарь. Это распространенный  состав руководителей данных  судов. Указанные должностные  лица избираются разными способами:  судьями из своего состава  применительно ко всем должностным  лицам, судьями из своего состава,  но в присутствии Губернатора  и Председателя Законодательного  собрания, которые вправе вносить  свои предложения по кандидатурам; парламентом: а) по представлению  Президента (Главы) республики; б)  по предложению судей Суда.

При определении сроков полномочий руководителей судов сложилось  три подхода:

1) устанавливаются специально фиксированные  сроки полномочий председателя  и других должностных лиц, как  правило, три - четыре года.

При этом не исключается повторное  их избрание на данные должности;

2) сроки полномочий названных  должностных лиц уравниваются  со сроками полномочий судей;

3) сроки полномочий не закрепляются, но по умолчанию они, надо  полагать, уравниваются со сроками  полномочий судей.

В большинстве республик полномочия судьи прекращаются по решению Конституционного суда, которое направляется президенту и парламенту, а в Адыгее также  и судейскому корпусу, и является официальным уведомлением об открытии вакансии. В случаях нарушения  порядка избрания судьи или совершения им проступка, порочащего его честь  и достоинство, прекращение полномочий производит парламент по представлению  Конституционного суда.

В конституциях и главным образом  в законах республик устанавливаются  определенные требования к кандидатам в судьи конституционных судов, касающиеся их гражданства, возраста, правоспособности, образования, профессиональной квалификации и опыта, моральных  качеств. Судьей может быть избран или  назначен, как правило, гражданин  соответствующей республики, достигший 35 лет и не старше 60 лет. Почти во всех республиках от кандидата в судьи требуется высокий уровень профессиональных знаний, а также моральные качества, необходимые для исполнения судейских обязанностей. Непременным условием является наличие высшего юридического образования. 10-летний стаж работы по юридической специальности.

В республиках, учредивших конституционные  суды, законодательством устанавливается, что должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием или сохранением какой-либо оплачиваемой должности, предпринимательской деятельностью, принадлежностью к политическим партиям и движениям. Законодательством  республик Северного Кавказа  уделяется значительное внимание гарантиям  независимости судей конституционных  судов. Им гарантируется несменяемость  в течение срока полномочий, за исключением определенных в законах  оснований. Последними, помимо смерти, отставки, достижения предельного возраста, судебного признания недееспособным, временного отсутствия или объявления умершим, являются:

1) нарушение порядка избрания  судей Конституционного суда;

2) утрата гражданства республики;

3) вступивший в силу обвинительный  приговор суда;

4) совершение проступка, порочащего  честь и достоинство судьи;

5) занятие или совершение действий, несовместимых с его должностью;

6) отсутствие судьи на заседаниях  суда или уклонение от участия  в голосовании свыше двух раз  подряд без уважительных причин;

7) неспособность исполнять свои  обязанности по состоянию здоровья  или иным уважительным причинам  в течение длительного времени.

1.2 Компетенция конституционного (уставного)  суда субъекта РФ

Конституционные суды рассматривают  дела, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы и  споры. Анализ законодательства республик  Северного Кавказа позволяет  утверждать, правда, с некоторыми оговорками, что они не вправе рассматривать  политические вопросы, а также все, что связано с компетенцией других органов и судов общей юрисдикции. Они не могут рассматривать и  дела, относящиеся к компетенции  КС РФ, хотя на это прямо и не указывается  в большинстве законов республик  о конституционных судах. С учетом уже предложенных в научной и  специальной литературе моделей  классификации предметной компетенции  Конституционного суда можно выделить следующие полномочия:

1) контроль за конституционностью  правовых актов республики, ее  договора с РФ и другими  субъектами Федерации, а также  международных договоров;

2) официальное толкование Конституции  республики;

3) разрешение споров о компетенции  между органами государственной  власти республики; между ними  и органами местного самоуправления; между органами местного самоуправления;

4) защита конституционных прав  и свобод граждан по их жалобам  и запросам судов о неконституционности закона республики, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

5) контроль за решением Парламента  о назначении;

6) контроль за конституционностью  политических партий и иных  общественных объединений; разрешение  конституционно-правовых споров  между общественными организациями  и государственными органами;

7) защита Конституции республики  от нарушения ее высшими должностными  лицами, а в некоторых случаях  - другими должностными лицами  и судьями; участие в процедуре  подтверждения стойкой неспособности  президента по состоянию здоровья  выполнять свои функции;

8) защита Конституции от нарушения  ее Парламентом республики путем  дачи заключения, служащего основанием  для решения вопроса о роспуске  Парламента;

9) дача заключений о соответствии  Конституции республики действующих  на ее территории законов, других  нормативных актов и международных  договоров республики, о нарушении  республиканского суверенитета  федеральными органами государственной  власти и управления;

10) участие в законодательном  процессе республики (осуществление  права на законодательную инициативу);

11) иные полномочия, предусмотренные  Конституцией и законами субъектов  РФ (участие в процедуре принятия  присяги высшим должностным лицом  республики, право направлять послания  законодательному органу, принимать  регламент).

Естественно, что не все названные  полномочия тот или иной Конституционный  суд осуществляет в полном объеме. Конкретная компетенция каждого  специализированного органа конституционного контроля значительно меньше. Почти  всем судебным органам Конституционного свойственны первые четыре группы полномочий в приведенном перечне, а также  право законодательной инициативы. Остальные полномочия имеют факультативный характер и присущи лишь Конституционным  судам отдельных республик.

 

2. Мировые судьи субъектов РФ

Судопроизводство осуществляется мировым судьей в порядке, установленном  уголовно-процессуальным, гражданским  процессуальным законодательством  РФ, административно-процессуальным законодательством  РФ и субъектов РФ, а также другими  законами.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые  создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Судебные участки создаются  из расчета один мировой судья  на не менее чем 15 тысяч и не более  чем 30 тысяч населения. При этом в  административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Мировым судьей может быть гражданин  РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий  высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии  не менее пяти лет, не совершивший  порочащих его поступков, сдавший  квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ.

Мировой судья не вправе быть депутатом  представительных органов государственной  власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям  и движениям, осуществлять предпринимательскую  деятельность, а также совмещать  работу в должности мирового судьи  с другой оплачиваемой работой, кроме  научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность представительным органом  государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка  в порядке, установленном законом  субъекта РФ.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок пять лет. По истечении  указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова  выдвинуть свою кандидатуру для  назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих  назначениях (избраниях) на должность  мирового судьи, а также при назначении (избрании) на указанную должность  лица, имеющего стаж работы в должности  судьи не менее пяти лет, мировой  судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран). Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены либо прекращены досрочно решением квалификационной коллегии субъекта РФ в случаях и  порядке, которые предусмотрены  законодательством РФ.

Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное  расписание аппарата мирового судьи  устанавливаются в порядке, предусмотренном  законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.

Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей  законодательством РФ, осуществляется из федерального бюджета через территориальные  органы Судебного департамента при  Верховном Суде РФ.

Органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующих субъектов  РФ организуют материально-техническое  обеспечение деятельности мировых  судей, повышение их квалификации, а  также создают надлежащие условия  для работы мировых судей.

В зале судебных заседаний мировых  судей помещаются Государственный  флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться  флаг и помещаться изображение герба  соответствующего субъекта РФ.

При осуществлении правосудия мировой  судья заседает в мантии либо имеет  другой отличительный знак своей  должности, предусмотренный законом  субъекта РФ.

Мировые судьи входят в судейское  сообщество и пользуются всеми правами  его членов.

2.2 Компетенция (полномочия) мирового  судьи

В компетенцию мировых судей  входят:

-уголовные дела о преступлениях,  за совершение которых может  быть назначено максимальное  наказание, не превышающее 2-х  лет лишения свободы;

-дела о выдаче судебного приказа;

-дела о расторжении брака,  если между супругами отсутствует  спор о детях;

-дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества;

-иные дела, возникающие из семейно-правовых  отношений, за исключением дел  об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении  родительских прав, об усыновлении  (удочерении) ребенка;

-дела по имущественным спорам  при цене иска, не превышающей  500 минимальных размеров оплаты  труда, установленных законом  на момент подачи заявления;

-дела, возникающие из трудовых  отношений, за исключением дел  о восстановлении на работе;

-дела об определении порядка  пользования земельными участками,  строениями и другим недвижимым  имуществом;

-дела об административных правонарушениях,  отнесенные к компетенции морового  судьи Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Мировой судья единолично рассматривает  дела, отнесенные к его компетенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция РФ. Федеральное конституционное  право России. М., 1996

2. Федеральный закон «О судебной  системе РФ» № 1-ФКЗ от 31.12.96 г.

3. Федеральный закон «О мировых  судьях в РФ» № 188-ФЗ от 17.12.98 г.

4. Федеральный закон «О статусе  судей в Российской Федерации»  № 3132-1 от 26.06.1992г.

4. Божьев В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. М. 2004год.

5. Мамаев Р.Б. Конституционная  юстиция в субъектах Российской  Федерации. Государство и право. 2003. № 4.

6. Митюков М. Организация и  компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Конституционное  право. Восточноевропейское обозрение. 1996. N 3-4.

 

Нормативно-правовые акты

 

1.Конституция Российской Федерации  (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред от 30.12.2008)// Российская газета, №7, от 21.01.2009.

2. О прокуратуре  Российской Федерации: Федеральный  закон от 17.01.1992 N 2202-1

(ред. от 01.07.2010)// Российская газета, №39, от 18.02.1992.   (место и время первой публикации, которые можно найти в правовой базе КонсультантПлюс или в иных источниках))

3. Вопросы системы и структуры  федеральных органов исполнительной  власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 27.08.2010)// Российская  газета, №100, от 13.05.2008.

 

Научная и  учебная литература

 

4. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. / М. В. Баглай. — 8-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2009. — 748 с.