Понятие безработицы. Виды безработицы, её причины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            

 

         Примечание – Источник: [13]

В  январе-сентябре 2012 г. 77,1  тыс.  работников  организаций 

(2,3% среднемесячной численности)  работали в режиме вынужденной  неполной 

занятости (в  январе-сентябре 2011 г. – 71,7  тыс.  человек, или 2,1%). В  январе-

сентябре 2012 г. по сравнению  с соответствующим периодом предыдущего  года

численность  работников,  переведенных  на  работу  с неполной  рабочей неделей (днем) по инициативе нанимателя, уменьшилась на 18,6% и составила 23,9 тыс. человек.  Численность  работников,  которым  были  предоставлены  отпуска  по инициативе  нанимателя,  увеличилась  на 25,7%  и  составила 53,2  тыс.  человек.

Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя в сентябре 2012  г.  были  предоставлены 1  тыс.  человек,  или 11,6%  от  общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.

Динамика  численности  работавших  в  режиме  вынужденной  неполной

занятости (без  малых  и  микроорганизаций  без  ведомственной подчиненности) характеризуется следующими данными:

 

	Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе нанимателя			Численность работников, которым были предоставлена отпуска по инициативе нанимателя
	тыс. человек	в % к предыдущему месяцу		тыс. человек	в % к предыдущему месяцу
2011 г.
Январь	13,8	75,5	16,4		89,0
Февраль	9,8	71,1	6,6		40,1
Март	9,4	96,1	9,7		в 1,5р.
Апрель	6,1	65,0	7,4		76,1
Май	8,5	139,4	15,0		в 2р.
Июнь	6,7	78,2	4,9		32,9
Июль	6,2	93,3	4,9		100,02
Август	6,9	110,6	4,1		82,6
Сентябрь	5,3	77,0	4,7		114,3
Октябрь	6,0	112,4	4,5		96,6
Ноябрь	9,8	в 1,6р.	8,1		в 1,8р.
Декабрь	13,9	142,6	21,9		в 2,7р.
2012 г.
Январь	16,0	114,5	27,9		127,3
Февраль	11,1	69,2	13,6		48,8
Март	8,8	79,4	11,4		84,0
Апрель	3,5	39,7	6,6		57,6
Май	3,7	106,9	7,7		117,3
Июнь	1,3	36,2	4,7		60,9
Июль	2,7	в 2р.	5,2		110,1
Август	0,9	31,6	7,1		137,4
Сентябрь	0,5	53,4	8,5		119,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание – Источник: [13]

Общее количество  неотработанного  времени  по  причине  вынужденной неполной занятости в январе-сентябре 2012 г. составило 585,4 тыс. человеко-дней  (в январе-сентябре 2011  г. – 603,3  тыс.  человеко-дней),  что  равнозначно ежедневному  невыходу  на  работу 3,1  тыс.  человек (в  январе-сентябре 2011  г. –  3,2 тыс. человек). Из общего числа неотработанных человеко-дней на предприятия обрабатывающей  промышленности  приходилось 55,5%,  на  строительные организации – 31,8%.  Условно  рассчитанная  численность  ежедневно неработающих составила в обрабатывающей промышленности 1,7 тыс. человек, в строительстве – 1 тыс. человек.

Численность  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по  труду,

занятости  и  социальной  защите,  на  конец  октября 2012  г.  составила 26,5  тыс. человек, что на 10,4% меньше, чем на конец октября 2011 г. и на 1,1% больше, чем на  конец сентября 2012  г.  Уровень зарегистрированной  безработицы  на конец  октября 2012  г.,  как  и  на  конец  октября 2011  г.,  составил 0,6%  от экономически активного населения.

Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите,  и  уровне  зарегистрированной

	Численность безработных			Зарегистрировано безработных за  месяц, тыс. человек	Уровень зарегистрированной безработицы, %
	тыс. человек	в % к
		Соответствую-щему месяцу предыдущего года	Предыду-щему месяцу
2011 г.
Январь	34,4	81,0	104,0	17,0	0,7
Февраль	34,1	78,3	98,9	16,9	0,7
Март	33,6	76,7	98,6	18,2	0,7
Апрель	32,7	75,8	97,3	15,5	0,7
Май	31,3	76,8	95,9	13,7	0,7
Июнь	30,6	78,6	97,5	14,5	0,7
Июль	30,5	80,6	99,6	13,2	0,6
Август	31,5	81,5	103,4	16,2	0,7
Сентябрь	30,1	83,7	95,6	16,3	0,6
Октябрь	29,6	84,3	98,5	16,2	0,6
Ноябрь	29,7	87,1	100,1	16,6	0,6
Декабрь	28,2	85,2	95,0	14,1	0,6
2012 г.
Январь	30,6	88,9	108,5	16,3	0,7
Февраль	31,5	92,4	102,9	16,6	0,7
Март	31,0	92,5	98,6	16,5	0,7
Апрель	30,6	93,7	98,6	14,4	0,7
Май	29,7	94,8	97,1	15,0	0,6
Июнь	27,9	91,1	93,7	14,0	0,6
Июль	27,3	89,5	97,9	13,1	0,6
Август	27,8	88,2	101,9	15,3	0,6
Сентябрь	26,3	87,2	94,5	14,6	0,6
Октябрь	26,5	89,6	101,1	17,4	0,6

безработицы приведены в таблице:

 

  Примечание – Источник: [13]

В  январе-октябре 2012  г.  на  учет  было  поставлено 253,5  тыс. граждан, обратившихся  за  помощью  в  трудоустройстве,  из  них  признано  безработными 153,3  тыс.  человек,  или 60,5%  от  числа обратившихся.  Трудоустроено в январе-октябре текущего  года 167,4 тыс.  человек,  в  том  числе 109,3  тыс. безработных, или 65,3% от числа всех трудоустроенных.

 Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости и социальной  защите,  по  областям  и г. Минску  приведены в таблице:

	Численность безработных на конец октября 2012 г.			Октябрь 2012 г., тыс. человек		Уровень зарегист- рированной безрабо- тицы на конец октября 2012 г., %
	тыс. человек	в % к		зарегистри- ровано безработных	трудо- устроено безработных
		октябрю 2011 г.	сентябрю 2012 г.
Республика Беларусь	26,5	89,6	101,1	17,4	12,2	0,6
Области:
Брестская	5,4	103,7	102,5	3,2	2,3	0,9
Витебская	3,9	86,4	98,2	2,6	1,9	0,7
Гомельская	5,2	91,1	103,4	3,2	2,1	0,8
Гродненская	3,1	94,0	99,0	2,2	1,7	0,6
г. Минск	2,4	73,2	101,2	1,1	0,6	0,2
Минская	3,4	83,6	99,9	2,5	1,8	0,5
Могилевская	3,1	88,4	102,0	2,6	1,8	0,6

       

Примечание – Источник: [13]

На  оплачиваемые  общественные  работы в январе-октябре 2012  г.было

привлечено 71  тыс.  человек,  из  них 35,5  тыс.  безработных,  или 50%  от  числа привлеченных.

Среди  численности  безработных  женщины  составляли 48,3%,  лица  в возрасте до 30 лет – 39,7%, сельские жители – 23,2%.

В  общей численности безработных уволившиеся по  собственному желанию и соглашению сторон составляли 23%, уволенные за нарушение трудовой дисциплины – 5,4%,  высвобожденные  при ликвидации  организаций  или  по  сокращению численности – 2,6%,  лица,  длительно  неработающие (более  года) – 15,3%. На  долю выпускников  общеобразовательных  школ  приходилось 2,4%  безработных, выпускников  учреждений,  обеспечивающих  получение  профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – 3,6%. На  одну  заявленную  в  органы по  труду,  занятости и  социальной  защите вакансию  на  конец  октября 2012  г.  условно  приходилось 0,4  безработных  (на конец октября 2011 г. – 0,5 безработных). Из общего числа вакансий 80,2% предназначены для трудоустройства рабочих.

Средний  размер  пособия  на  одного  безработного  в  октябре 2012 г. составил 118,3  тыс.  рублей, или 13,4%  от  бюджета прожиточного минимума  в среднем на душу населения. [13]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь

 

  Ключевой элемент государственного регулирования рынка труда, определяющее условие занятости населения - создание рабочих мест. Политика занятости, уровень ее активности определяются динамикой создания рабочих мест. Основным лимитом на рынке труда является нехватка рабочих мест, а не отсутствие квалифицированной рабочей силы. Более того, обучение и переобучение рабочей силы эффективно только в том случае, если имеются соответствующие полученной специальности и квалификации свободные рабочие места.

В различных странах  разрабатываются специальные программы  по созданию и сохранению рабочих  мест. Так, в США в рамках программы  по стимулированию роста занятости  и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе созданы  сотни тысяч рабочих мест. С их помощью удалось трудоустроить значительное число безработных, снизить уровень безработицы. Создание рабочих мест в развитых странах отмечается даже при резком сокращении темпов экономического роста. Более того, если в США до нефтяного кризиса новые рабочие места начинали создаваться при достижении среднегодового роста ВВП в 2% (в Европе - 4,3%), то теперь - при росте 0,6% (в Европе - 2,0%).

Стимулирование инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест, должно рассматриваться в качестве одного из основных экономических приоритетов. Особое значение имеют крупные инвестиционные программы, позволяющие на ряду с противодействием безработице решать и другие важнейшие социальные проблемы, в частности жилищную. В целях повышения инвестиционной активности необходимо:

• Расширение источников инвестиций, в том числе за счет привлечение в инвестиционную сферу сбережений населения.
• Требуется активное участие государства в активизации инвестиционной деятельности предприятий по созданию и сохранению рабочих мест.
• Совершенствование налоговой политики. Налоги на доходы, предназначаемые на капиталовложения, должны быть значительно ниже, чем на текущее потребление. Налоговая система должна поощрять инвестиции производственного характера, а на инвестиционные кредиты должны начисляться низкие проценты.

Особо полезен для  нашей страны опыт России, где разработана  Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 2002 - 2006 годы. Программа ориентирована  на существенную модернизацию занятости населения на основе роста выпуска продукции конкурентоспособных на мировом рынке российских предприятий.

В Беларуси также назрела  настоятельная необходимость разработки программы мер по созданию и сохранению рабочих мест, главной целью которой должно быть изменение уровня и структуры занятости населения Беларуси на основе создания экономически эффективных рабочих мест и сохранения кадрового потенциала в перспективных отраслях экономики. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:

• обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих, развитие кадрового потенциала в различных отраслях экономики;
• регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы;
• развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;
• повышения качества создаваемых рабочих мест;
• предотвращение роста и сокращение вынужденной неполной занятости и безработицы.

Программа предполагает определение потребности в создании рабочих мест, повышение эффективности использования имеющихся мощностей, формирование механизма финансирования создания рабочих мест.

Инструментом реализации Программы должна явиться Генеральная  схема создания рабочих мест, отражающая общие потребности населения  в рабочих местах, структуру имеющихся рабочих мест, а также необходимое количество дополнительных рабочих мест. Генеральная схема позволит обеспечить координацию усилий государственных органов в вопросах создания рабочих мест как в количественных, так и в качественных аспектах. Важнейшим условием обеспечения занятости населения, повышение конкурентоспособности граждан является совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров. Преобразования экономики приводят к существенным изменениям в профессионально- квалификационной структуре рабочих мест, высвобождению рабочей силы и возникновению структурной безработицы. Чтобы безработица не стала хронической, безработные должны представлять мобильный резерв рабочей силы.