Плюсы и минусы вхождения Казахстана в ВТО

Казахстан обладает всем необходимым для того, чтобы стать в XXI веке в числе лидеров мирового развития. Гигантские природные ресурсы, научный потенциал, квалифицированная рабочая сила - все это может сделать нас вполне конкурентоспособными в глобальной экономике.» [22]

2.2 Минусы от  вступления Казахстана в ВТО.

Ясно, что мы имеет конкурентоспособный сектор только в области выработки первичных продуктов переработки и добычи природных ресурсов. Другие отрасли нашей экономики неконкурентоспособны, в особенности это касается сельского хозяйства и легкой промышленности. Казахстан хотел бы вступить во Всемирную торговую организацию, но это едва ли принесет ему пользу. По словам бывшего министра экономики Жаксыбека Кулекеева, это приведет к некоторым болезненным явлениям в экономики страны. Придется открыть внутренние рынки для иностранцев и государство лишиться таких важных рычагов защиты внутреннего рынка как квотирование и лицензирование.

По мнению некоторых экспертов, вступление в ВТО может обернуться для Казахстана полной ликвидацией некоторых отраслей народного хозяйства. При этом казахстанская продукция сельского хозяйства может оказаться "лишней" на внешних рынках. Впрочем, вступление в ВТО даст республике режим благоприятной торговли со 140 странами-участницами организации. Но Казахстану придется проводить согласованную политику со своими партнерами по ЕврАзЭс. До присоединения к 56 основным соглашениям ВТО страна будет подвергаться разного рода экономической дискриминации.Также от Казахстана требуют снижения уровня таможенных тарифов с потерей права в дальнейшем их повышать. Понятно, что это будет сильнейшим испытанием для бюджета нашей страны. Но либерализация торговли товарами - это еще полбеды. Согласно Всеобщему соглашению по торговле услугами, будут отменены таможенные барьеры примерно на 100 различных видов услуг.В декабре 1997 г. было также подписано соглашение о либерализации рынка финансовых услуг, участниками которого стали 102 государства. Этот глобальный рынок охватывает 38 трлн. банковских кредитов, 18 трлн. долл. ценных бумаг и 2 трлн. долл. страховых вкладов. И мы тоже будем вынуждены снять все преграды в сфере услуг, в первую очередь финансовых. Но отечественные финансовые институты весьма нестабильны и неконкурентоспособны, что показал недавний финансовый кризис, а страховой бизнес у нас только начинает зарождаться

До нас еще толком не дошло, что вступление в ВТО может грозить полной ликвидацией некоторых отраслей народного хозяйства. Во многих странах эту опасность чувствуют острее, особенно в странах Восточной Европы, чья сельхозпродукция оказывается "вдруг" не нужна. Поэтому необходимо принимать соответствующие меры до того, как политики приняли решения и подписали документы.Для Республики Казахстан не может считаться справедливым, если обязательства по вступлению в ВТО будут основаны на сокращении уровня внутренней поддержки, оказываемого государством аграрному сектору. В 1990г. сельское хозяйство занимало 34% в ВВП, но за годы реформ уровень сельскохозяйственного производства сократился в 2,5 раза, и теперь его доля в ВВП составляет лишь 8,4%.Уровень правительственной поддержки сельскохозяйственных производителей в Казахстане значительно отличается от сложившегося в развитых странах. Так, отношение размера дотаций к размерам агропродукции составляет 80% в Швейцарии, средний уровень в странах Европейского Союза - около 45%. В Казахстане же его среднее значение по данным за 1995-1997 гг. было ниже 20%. Страны же ЕС и Япония продолжают защищать свои продовольственные рынки от американских товаров. Европейский Союз тратит половину госбюджета на субсидию сельскому хозяйству, в том числе 7 млрд. долл. на поощрение сельскохозяйственного экспорта. В этих условиях Казахстану также необходимо добиваться специальных мер защиты внутреннего производства сельского хозяйства. Но требования ВТО таковы, что если страна хочет применить подобные меры, нужны серьезные исследования, чтобы доказать, что производителю будет нанесен ущерб импортом.По мнению противников ВТО - эта организация поддерживает интересы транснациональных корпораций и не проявляет заботы о простых людях. США активно использует посредничество ВТО для защиты своих интересов. Из 24 случаев, когда Вашингтон обращался за помощью к ВТО, в 22 эта организация поддерживала американскую позицию. Соединенные Штаты получили поддержку ВТО и в вопросе генетически измененных продуктов. США также намерены добиваться установления общемировых стандартов в сфере трудовых отношений. Не трудно догадаться, что, например установление минимума зарплаты, резко подорвет конкурентоспособность слаборазвитых стран на мировых рынках. Не случайно против этого решительно выступает Китай.

Одновременно администрация США выступает за активизацию ВТО в сфере охраны окружающей среды, что также будет играть ей на руку, так как в США установлены более высокие стандарты, чем в большинстве стран мира, которые не способны удовлетворить американские экологические требования.

В число приоритетов США входит также всемирное соглашение о транспарентности в государственных закупках. Этот рынок ежегодно поглощает свыше 3 трлн. долл. Под видом борьбы с коррупцией американская администрация стремится обеспечить доступ на этот рынок. Но экономические соперники Вашингтона не собираются сдаваться без боя. Особое раздражение у многих вызывают американское антидемпинговое законодательство и практика санкций под надуманными предлогами ("защита дельфинов и черепах").

Вступление в ВТО может повлиять на товаропотоки.  В целом ВТО направлено на постепенное расширение международной торговли, т.е. как импорта, так и экспорта.  Также, конкуренция ведет к повышению качества, а снижению стоимости давая потребителям больще выбора.  Конкуренция вынудит отечественных производителей стать более эффективными и быть конкурентоспособными на международном рынке.  Но необходимо иметь ввиду, что это зависит от видов товаров.  Импорт некоторых товаров может увеличиться, а некоторых – наоборот сократиться.  «Вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) приведет к повышению цен на рынке и ухудшит положение отечественных производителей, считает заместитель директора центра анализа общественных проблем Канат Берентаев, сообщает КазТАГ. 
"Что касается отечественных товаропроизводителей, то их положение резко ухудшится. Одно из правил ВТО - выравнивание цен и тарифов на топливо, электроэнергию. Отсюда следует, что мы не будем конкурентоспособными не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, так как наших товаропроизводителей "задавят" конкуренты, представляющие транснациональные корпорации (ТНК)", - сказал Берентаев в интервью газете Central Asia monitor. 
"Кстати, развитие казахстанского содержания полностью противоречит принципам ВТО. Поэтому можно будет поставить крест на развитии собственного производства под государственным протекционизмом", - отметил он. При этом позитивное влияние членства в ВТО для национальных экономик эксперт называет мифом. "Предполагается, что членство в ВТО обеспечивает благоприятные условия для доступа к мировым рынкам товаров и услуг, гарантирует доступ к новым технологиям, позволяет разрешать торговые споры путем переговорного процесса с участием международных организаций. Но, если я не ошибаюсь, за последние годы ни одна страна, кроме Китая, не может похвастать тем, что членство в ВТО позволило ей выйти на новый уровень развития. Более того, разрыв между развитыми и развивающимися странами не только не сокращается, но и растет, причем более высокими темпами, чем прежде", - пояснил он. 
 
По мнению Берентаева, экономика Казахстана будет представлена производствами, которые смогли вписаться в структуру ТНК, а также отраслями и производствами, которые работают только на внутренний рынок, а их развитие будет определяться платежеспособным спросом населения. "Развитие малого бизнеса не зависит от членства в ВТО, оно зависит только от платежеспособного спроса населения. Что касается среднего бизнеса, то отдельные предприятия могут выжить, если попадут в шлейф производств по обслуживанию крупных производств в составе ТНК. В противном случае их продукцию заменит импорт в рамках ВТО", - сказал Берентаев. 
Предположение о том, что после вступления в ВТО цены на импортные товары снизятся, а отечественная продукция также подешевеет из-за возросшей конкуренции, он также считает ошибочным. "В действительности этого не произойдет по самой простой причине. Казахстан - достаточно бедная страна, у нас низкий платежеспособный спрос населения. Поэтому вступление в ВТО не вызовет притока товаров и услуг из новых стран, которые ранее не могли войти на казахстанский рынок. Как известно, китайские товары успешно конкурируют на рынках практически всех стран мира, и предполагать, что их вытеснят товары из США или Западной Европы, было бы наивным", - полагает он. 
По мнению Берентаева, после вступления Казахстана в ВТО следует ожидать роста цен. "Постепенно цены на все виды товаров - продовольствие, ГСМ - будут приближаться к мировым. Единственным ограничением роста цен будет платежеспособный спрос населения, так как никто не требует, чтобы заработная плата также приближалась к мировому уровню. Расширение ассортимента товаров и услуг также сомнительно из-за низкого платежеспособного спроса, а в страновом аспекте, безусловно, будет доминировать Китай. Товары из развитых стран абсолютному большинству населения не будут доступны по причине их дороговизны", - сказал он.» [23]

 

                                                 Заключение

Переговорный процесс по вступлению Казахстана в ВТО ведется уже на протяжение последних 16-ти лет. Каждый год появляются заявления, что Казахстан готов вступить в ВТО, но на данный момент  РК  не является членом данной организации.

Для успешного развития в экономике 21-го века, Казахстану необходимо вступить в ВТО, так это поможет гораздо быстрее интегрироваться в глобальную экономику, вывести на качественный уровень экспорт товаров на мировые рынки, занять достойное место в мировом хозяйстве. Тем не менее, опыт различных стран показывает, что не стоит спешить, в принятии решений и участвовать в глобализации мира любой ценой, так как при неблагоприятных условиях Казахстан не только не улучшит уровень экономики, а рискует получить отрицательный результат.

Еще одной из причин  более долгих переговоров о вступлении в ВТО является членство Казахстана в таможенном союзе. Беларусь, Россия и Казахстан планируют вступать в ВТО в качестве единого экономического пространства. Сложно состоять сразу в двух организациях, преследующих похожие цели. Поэтому создаются и ратифицируются различные договоры регулирующие те или иные тонкости игры в мировой политике и глобализации. Так 19 мая 2011 года , на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС - Высшего органа Таможенного союза - на уровне глав правительств по вопросам присоединения Белоруссии, Казахстана и РФ к ВТО, был ратифицирован договор. «Целью договора является обеспечение полноценного функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договор также устанавливает правовые основы выполнения государствами - членами ТС своих обязательств в ВТО в условиях передачи части функций по регулированию торговли на наднациональный уровень.

В соответствии с договором нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.» [24]  Отсюда следует, что вступая в ВТО теперь следует принимать и учитывать и правила Таможенного Союза,  что достаточно сложно скомбинировать.

И последней частью долгих переговоров по вступлению в ВТО является недостаточная подготовленность некоторых отраслей экономики Казахстана к конкуренции с мировыми производителями. Разные экономисты делают разные прогнозы по поводу вступления Республики в ВТО. Кто-то утверждает, что членство в организации даст новый доступ к мировому рынку, но как показывает практика многие отрасли хозяйства, которые менее стабильны в стране, без политики протекционизма и поддержки государства могут не выдержать конкуренции и исчезнуть в стране вообще. Эти и многие другие проблемы затягивают переговорный процесс.

 

«Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что все эти выгоды и преимущества не приходят автоматически. Все зависит от того, когда, на каких условиях и с какой степенью готовности войти в этот международный институт. Далеко не случайно, что многие страны длительное время и тщательно готовятся к членству в ВТО. К примеру, Китай, в успешном развитии экономики которого сегодня никто не сомневается, готовился к этому акту более 15 лет, став членом организации только в 2001 году. Не случайно и то, что те страны, которые не придали процессу подготовки серьезного значения и поспешили со вступлением в ВТО, не только не получили каких-либо выгод, но и столкнулись с серьезными трудностями. К ним можно отнести Киргизию, Молдову, Грузию. Опыт вступления этих стран в ВТО в целом можно считать негативным, ибо он не дал того экономического роста, на который они рассчитывали. Киргизия открыла свои границы для всех товаров и ожидала, что придут и значительные инвестиции. А они не только не увеличились, а, наоборот, сократились. Если объем прямых иностранных инвестиций в 1997 году составил в этой стране US$96 млн., то в 2000 году он сократился до US$39 млн. Не улучшаются экономические показатели и в Грузии. В Молдове, после ее вступления в ВТО, возникли серьезные проблемы в ряде жизненно важных отраслей, в таких, как сельскохозяйственное машиностроение, табачная и винодельческая я поиндустрия, а иностранные инвестиции в 2000 году сократились на 8,0%.»[19]

Используя опыт стран вступивших в ВТО  ранее, мы можем составить качественную стратегию своего вступления. Также стоит отметить, что наш ближайший стратегический партнер Россия уже на пороге вступления во всемирную торговую организацию, чтобы не противоречить как правилам ВТО, так и законам ТС трем странам следует вступать в организацию примерно в одно время.

Многие опасения по поводу ВТО могут быть и преувеличены, так как мы можем вспомнить и собственный опыт и не до конца обоснованные страхи, когда вступали в ТС.

Для нас, как для быстро развивающейся  страны вступление в торговую организацию неизбежно, и долгий переговорный процесс в случаи выгодных для нас условий может дать положительный результат.

 

 

 

 

                            Использованная литература

1.«История создания ВТО»http://www.rgwto.com

2.«Марракешское соглашение о создании всемирной торговой организации» от 15 апреля 1994 года

3.ст. I ГАТТ-1994

4.ст. III ГАТТ-1994

5.ст. ХI - ХVI ч. II ГАТТ-1994

6.ст. II ч. I ГАТТ-1994

7.ст. XVI ч. 11. ГАТТ-1994

8.ст. ХII ч. 11 ГАТТ-1994

9.ст. ХVIII ч. II. ГАТТ-1994

10.ст. ХХV ч. 111 ГАТТ-1994

11.ст. ХIХ ч. 111  ГАТТ-1994

12.ст. ХХIV ч. III  ГАТТ-1994

13«Казахстан на пороге вступления в ВТО» 06.03.2006 http://iimp.kz/default.aspx?article_id=921

14.«Таможенный союз»  http://ru.wikipedia.org

15.  ИА «Новости-Казахстан», статья «Казахстан ратифицировал договор о работе Таможенного Союза при присоединении его членов к ВТО» 21.11.2011 http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=352600

16.«Казахстан сегодня», «Казахстан вступает в ВТО совместно со странами Таможенного Союза» 12 июня 2010 http://www.kt.kz/

17.«Аналитическая справка о проблемах в связи с вступлением в ВТО» 10.02.2011 Д. В. Ларионов http://www.warandpeace.ru

 

18. «ВТО: посмотрим на чужой опыт» Владимир Володин 25.10.2004гhttp://www.novopol.ru

19.« Международное обозрение: Китай стал зрелой торговой державой за 10 лет после вступления в ВТО», по материалам агенства Синькуа 30.01.2011   http://www.pirateparty.kz/node/464

20. «Дохийский кризис ВТО» А.Кокшаров 11.08.2008 http://expert.ru/expert/2008/31/dohoiskiy_krizis_vto/

21.«ВТО: «плюсы» и «минусы»; Отырар-ТВ, Шымкент 06.11. 2006.

22.«Вступление Казахстана в ВТО отрицательно скажется на экономике. http://tengrinews.kz/ kazahstan_news/197550/

 

23.«Вступление Казахстана в ВТО: проблемы, последствия и перспективы.»Кенжегали Сагадиев, доктор экономических наук, академик Национальной академии наук Республики Казахстан, Президент Университета международного бизнеса. 2003г. http://www.investkz.com/journals/34/290.html

24. «ИА Новости-Казахстан», «Казахстан ратифицировал договор о работе ТС при присоединении его членов к ВТО», 21.11.2011 http://www.newskaz.ru/economy/20111121/2147298.html

? Парамонова, Т. Н.Продовольственный рынок России в преддверии вступления в ВТО // Маркетинг. - 2008. - N 3. - С. 3-14

?? Лихачев, А. Преимущества участия России в ВТО [Текст] / А. Лихачев // Международная жизнь. - 2003. - N 5. - С. 25-39

??? Портанский А.П. ВТО: перспектива переговоров Дохийского раунда сохраняется // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - N 12. - С. 65-73.

???? ВТО и внешняя торговля Казахстана, Мырзахметова А. М., 2010., С. 82-83.

????? Капитал мобильнее трудовых ресурсов.

Евросоюз опять консультирует Казахстан, Абдурашитов Р., www.kapital.kz

 

 

 

[28] http://www.prof.msu.ru/omsk/14.htm

[29] http://www.prof.msu.ru/omsk/14.htm