Плюсы и минусы вхождения Казахстана в ВТО

 «В то же время существует опыт и других  стран. Он, к сожалению, показывает, что, по большому счету, полная открытость, которую проповедует ВТО, также гибельна, как и полная закрытость. Просто последствия такой политики прикрываются за счет отсутствия объективной информации. В странах с абсолютно открытой экономической политикой изрядная часть населения, живущая в полной нищете, зачастую статистикой как бы уже не считается. И государство живет дальше так, как будто трети, а то и половины населения не существует.

В развивающихся странах вступление в ВТО и приход транснациональных корпораций, как правило, сопровождались полным вытеснением мелкого бизнеса. Также можно отметить, что происходило в странах Латинской Америки, которые вступили в ВТО значительно раньше. На них распространялось международное законодательство, и тут же происходило резкое сокращение занятости именно в тех секторах, где была высокая заработная плата, при открытии определенного количества посредственных рабочих мест.

Очень типичный пример – Мексика. Там произошло перераспределение рабочих мест, в ходе которого хорошие рабочие места вопреки прогнозу как бы переехали из Мексики в США. А в Мексике, наоборот, открылось большое количество плохих рабочих мест. В итоге возникла очень любопытная картина: совокупная занятость осталась, примерно, на прежнем уровне, но совокупный заработок существенно уменьшился.

Но есть и другие негативные факторы, бьющие не только по бедным странам. США сегодня захлебываются от притока новых иммигрантов из Мексики, которым достается самая незавидная работа. Она зачастую оплачивается теперь гораздо ниже, чем раньше, когда ее выполняли "коренные" американцы, но для Мексики это – прекрасные заработки. В США сейчас все громче слышны голоса тех, кто опасается, что сочетание бедности и культурной обособленности тех же мексиканцев приведет к созданию внутри США все более многочисленной субнации, подрывающей устои самой американской цивилизации. И, наконец, пожалуй, наиболее существенным отрицательным фактором стал отток рабочих мест из США в ту же Мексику и страны Юго-Восточной Азии, бьющий в первую очередь по беднейшим американцам.»[18]

Такие же проблемы могут коснуться и РК. В Казахстане тоже достаточно большая разница между бедными и богатыми слоями населения. А как известно наша страна является одной самых развитых стран в среднеазиатском регионе, уже сейчас к нам просачиваются различные нелегальные рабочие, то потом этот эффект может значительно усилиться.

Также стоит рассмотреть изменения, произошедшие в экономике Кыргызстана,  после вступления в ВТО. «Влияние вступления в ВТО на экономику Киргизии трудно оценить однозначно. Для киргизской продукции открылись рынки многих зарубежных стран, в том числе высокоразвитых. Однако, по данным Национального статистического комитета республики, за период с 1998 по 2005 год объем экспорта вырос незначительно — с 513,6 млн. до 672 млн. долл. США, причем доля в нем экспорта в страны СНГ возросла с 35,4% в 2001 году до 45% в 2005. За период с 1998 по 2005 год объем прямых иностранных инвестиций (без учета оттока) увеличился с 136 млн. до 210 млн. долл. США. Причем если в 1998 году средства преимущественно инвестировались в торговлю (42%) и обрабатывающую промышленность (20,5%), то в 2005 году по объему инвестиций лидирует уже обрабатывающая промышленность (45%), за ней следует финансовая деятельность (19,5%) и горнодобывающая промышленность (11,6%), а на торговлю приходится лишь 10,4% инвестиций.

В результате вступления в ВТО неконтролируемый поток сравнительно недорогих товаров зарубежного производства вытеснил с внутреннего рынка многие отечественные товары сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Киргизские предприятия оказались неконкурентоспособными, особенно сильно пострадало сельское хозяйство.

Необходимо отметить, что еще до переговоров о вступлении в ВТО Киргизия заключила со своими основными торговыми партнерами за пределами СНГ договоры о предоставлении режима наибольшего благоприятствования (РНБ), поэтому либерализация внешнеторгового режима, связанная с требованиями ВТО, мало отразилась на объемах внешнеторгового оборота страны. Не сыграло существенной положительной роли и снижение нетарифных ограничений на ее продукцию: среди товаров, экспортируемых Киргизией на Запад, преобладали металлы и химикаты, которые не конкурируют с западной продукцией и поэтому не попадают под нетарифные ограничения.» [????]

Можно также на опыте Китая отметить наоборот положительные факторы, которые проявились после вступления страны в ВТО. « После присоединения к ВТО Китай, выполняя обещания, данные во время вступления в организацию, предпринял меры по масштабному снижению налогов, добился заметного прогресса в области открытости рынка, упорядочения законов и регламентов, развития торговой системы и т.д.

Как отметил министр коммерции КНР Чэнь Дэмин в четверг на форуме, посвященном 10-й годовщине вступления Китая в ВТО, Китай заплатил за присоединение к ВТО большую цену, а также пережил немало неприятностей в ходе собственного роста.

Чэнь Дэмин отметил, что присоединение к ВТО было смелым, трудным, но и правильным выбором для Китая, этот шаг стал важной вехой в истории проведения политики реформ и открытости. На протяжении 10-ти лет после своего вступления в торговую организацию Китай содействовал общему процветанию и общему выигрышу во всем мире.

После вступления в ВТО в экспортно-импортной торговле Китая наметился скачкообразный рост, что придало мощный импульс развитию китайской экономики.

Сразу после присоединения Китая к ВТО, предприятия страны были озабочены тем, что после масштабного снижения налогов и ликвидации торговых барьеров им придется непосредственно конкурировать с иностранными коллегами. Однако факты свидетельствуют, что конкуренция является одним из наиболее эффективных методов укрепления производительных сил. Благодаря 10-летним усилиям, китайская экономика не только не развалилась, но и приобрела ряд отраслей, обладающих мировой конкурентоспособностью.

По данным, опубликованным Ассоциацией автомобилестроительной промышленности Китая, в 2010 году объемы производства и сбыта автомобилей в этой стране превысили 18 млн единиц каждый, что более чем на 30 % выше по сравнению с тем же периодом 2009 года. Новый высокий уровень объема производства и сбыта китайских автомобилей был воспринят как глобальный рекорд.»[19] Но стоит не забывать, что на время вступления Китая в ВТО его экономика уже тогда была очень устойчивой, большое количество людского ресурса позволило продвигаться вперед  огромными скачками. Казахстан же не обладает таким большим количеством людского ресурса. Поэтому нам просто жизненно необходимо вступать в организацию на выгодных для нас условиях.

1.5 Мировой финансовый  кризис и его возможное влияние  на Казахстан в случае вступления  в ВТО.

На современном этапе развития в связи с глобализацией мира огромное значения имеют кризисы тех или иных стран, потому что в случаи неустойчивости экономики одной страны это цепной реакцией отражается и на всех остальных стран, интегрированных в ту или иную организация.

« Неспособность сторон прийти к компромиссу на очередной встрече в Женеве похоронила надежду на сокращение аграрных субсидий в развитых странах и упрощение мировой торговли. Целый ряд авторитетных международных наблюдателей считает, что Дохийский раунд переговоров возобновлен не будет.

Переговоры зашли в тупик после девяти дней консультаций на самом высоком уровне — США, ЕС, Индия и Китай так и не смогли прийти к компромиссу по поводу тех мер, которые бы позволили защитить фермеров в бедных странах. А ведь еще в конце июля генеральный директор ВТО Паскаль Лами выражал надежду на успешное завершение торговых переговоров в начале августа. Но в итоге ему так и не удалось привести к общему знаменателю позиции развитых и развивающихся стран, чьи интересы в сфере международной торговли по-прежнему сильно разнятся.

Главное последствие провала Дохийского раунда — удар по позициям самой Всемирной торговой организации. Структура, в которую сегодня входит 153 страны, слишком велика, чтобы договариваться о каких-то общих правилах, ведь для принятия любого решения требуется согласие всех членов организации. Критики ВТО полагают: сложившаяся ситуация обернется тем, что международная торговля во все большей степени будет регулироваться двусторонними соглашениями, а не общими для всех правилам.

Провал переговоров лишил развивающиеся страны, прежде всего Бразилию, Индию и африканские государства, надежды на получение более широкого доступа на потребительские рынки развитых стран. Главным камнем преткновения стали продовольствие и аграрное сырье. Хотя на этот сектор приходится всего 8% мировой торговли, именно он особенно чувствителен к протекционистской политике: в среднем в развитых государствах тарифы на импорт аграрного сырья составляют 30%, в развивающихся — 54%. А кое-где импортные тарифы, ограждающие местных производителей от притока дешевого продовольствия из-за рубежа, превышают 100%. Так, с помощью высоких ввозных пошлин защищают свои рынки риса и сахара от дешевого импорта Япония и Южная Корея.

Развивающиеся страны, особенно с большим сельским населением, не хотят открывать свои продовольственные рынки. Они опасаются разорения крестьян и миграции десятков и даже сотен миллионов человек в города. И эти опасения обоснованны: в Индии, например, в сельском хозяйстве занято 60% всех трудовых ресурсов (т. е. 310 млн человек), которые производят почти пятую часть ВВП. В Китае в аграрном секторе трудится 43% всех занятых (345 млн человек), которые производят 12% ВВП. В обеих странах с их гигантским населением вопрос обеспечения продовольствием стоит особенно остро. В городах быстро растет средний класс, что меняет характер потребления продуктов. С увеличением доходов городские жители все больше переходят с риса и овощей на мясо, рыбу и прошедшие переработку продукты. По мнению индийских и китайских политиков, это делает продовольственную безопасность, которая обычно трактуется как самообеспечение по ключевым видам продуктов, приоритетом внешнеторговой политики.

В результате провала переговоров больше всего пострадали интересы стран, которые являются эффективными производителями аграрной продукции, — Бразилии, Аргентины, ЮАР, Австралии и Новой Зеландии. «В условиях свободного рынка в самом большом выигрыше оказываются производители, имеющие минимальные издержки. У этих стран эффективное сельское хозяйство с большими фермами, и они хотели бы наращивать экспорт в другие развивающиеся государства, поэтому в их интересах — снижение торговых барьеров такими импортерами, как Индия или Китай», — рассказал «Эксперту» Маркус Ноланд, старший научный сотрудник Института международной экономики в Вашингтоне.

До некоторой степени в проигрыше оказались также Украина, Россия и Казахстан, которые в последние годы наращивали экспорт продовольствия и были бы заинтересованы в расширении своего присутствия на рынках развивающихся стран.»[20]

Мировой финансовый кризис затрагивает в первую очередь и без того чувствительные отрасли экономики, а при вступление в ВТО эти отрасли могут пострадать еще больше, без политики протекционизма и государственных дотаций государство может попасть в зависимость от иностранных импортеров.

2.Плюсы и минусы  вхождения Казахстана в ВТО

2.1 Плюсы вхождения  Казахстана в ВТО

«Членство в ВТО - это пропуск на мировой рынок. Такой шаг позволит сделать нашу продуцию конкурентоспособной или, наоборот, обанкротит многие отечественные предприятия. Все зависит от боевой готовности малого и среднего бизнеса противостоять мировым брендам. Сегодня уже 42 казахстанские организации внедрили систему менеджмента качества, около 60 работает в этом направлении.»[21]

«Основа деятельности организации ВТО - это своеобразный, многосторонний контракт. Он состоит, по меньшей мере, из 56 основных соглашений (примерно 30000 страниц) и является самым крупным в мире договором, регулирующим торговлю практически всеми видами товаров услуг. Заключив его, государство получает гарантии, что его экспортная продукция не будет подвергаться какой-либо дискриминации на рынках других участников в обмен на аналогичные обязательства.

В настоящее время по правилам ВТО осуществляется приблизительно 95% всей мировой торговли»[?]

«Система свободной торговли также создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”» [??]

«Система ВТО создает эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До. Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.

Каждый спор, выносимый в ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров.» [???]

        « Первый плюс ВТО - это то, что правительства ожидают получить доступ на рынки экспорта на более совершенном уровне. При этом вхождение во Всемирную торговую организацию не отражается на тарифах РНБ (Режим наибольшего благоприятствования) торговых партнеров страны, входящей в ВТО. Следовательно, экономический эффект, ожидаемый от выхода на рынки, в принципе будет достигнут в долгосрочной перспективе взамен обязательств, взятых во время торговых переговоров. В краткосрочной же перспективе преимущества можно достичь, отказавшись от торговых мер дискриминации в отношении партнеров входящей страны. Вторым источником экономического эффекта является доверие, предсказуемость, безопасность и транспарентность правительственной политики. Ясно, что членство в ВТО подразумевает предсказуемую бизнес-среду и дает гарантии инвестору в необратимости принятых норм. Привлечение прямых иностранных инвестиций является критически важной долгосрочной стратегической целью Казахстана для обеспечения диверсификации национальной экономики, активизации экспорта и устойчивого развития.Еще один из главных положительных факторов - открытие новых возможностей по доступу на мировые рынки. Разительный пример - город Бангалор в Индии, выросший на контрактах американских корпораций в один из крупнейших в мире центров разработки программного обеспечения.Не секрет, что членство в ВТО существенно повышает инвестиционную привлекательность страны, так как одним из основных принципов этой организации является принцип "транспарентности", то есть полной открытости страны, прозрачности законодательной базы. Естественно, что иностранцы, уверенные в защищенности своих инвестиций, более охотно будут вкладывать свои деньги в экономику данной страны.

Казахстан только выиграет от вступления по следующим причинам: во-первых, из-за того, что казахстанская промышленность сегодня насыщена большим количеством импортных комплектующих и потому несет потери от пошлин на ввозимую продукцию; во-вторых, соотношение низкой цены и плохого качества, которое демонстрирует отечественная промышленность, не может предложить ни одна иностранная фирма, ибо дорожит своей репутацией. При этом низкий курс тенге, десятикратно лучшая защита, чем любые импортные пошлины. Для Казахстана большое значение имеет условие ведения торговли между участниками ВТО на недискриминационной основе, в связи с большой вовлеченностью нашей республики в мировой экспорт нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергии и угля. Вступление в ВТО обеспечит нам режим наибольшего благоприятствования с 144 странами-участницами и даст ряд преимуществ в области лицензирования экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных пошлин и в целом будет способствовать росту внешнеэкономической активности государства. Присоединение к ВТО является неотъемлемым шагом на пути интеграции в мировое сообщество в качестве полноправного участника многосторонней торговой системы и вывода законодательства республики на современный международный уровень.