Перспективы развития малого предприятия на современном этапе

 

 

 Удельный вес частной собственности в общем объеме производства и в общей численности промышленно-производственного персонала значительно меньше, например, В легкой промышленности – соответственно 44,8 % и 49,5 %, в пищевой промышленности – соответственно 34,6 % и 39,1 %, а в машиностроении и металлообработке – всего 17,8 % и 18,2 %. Всего же в экономике России на январь 1996 г. из 2 249 531 предприятий и организаций государственные предприятия составили 14,3%, муниципальные – 8,8; частные предприятия – 63,4; предприятия общественных объединений (организаций) – 4,2, а предприятия прочих форм собственности, включая смешанную собственность, собственность иностранных юридических лиц и граждан и граждан без гражданства – 9,3 %. Таким образом, в экономике России доминирующее положение заняли предприятия, основанные на частной собственности, что является необходимым условием развития малого предпринимательства.[11]

 

 

2 Необходимость  государственного вмешательства  в рыночную экономику

 

 

Основные цели вмешательства  государства в рыночную экономику:

• Обеспечение социальной защиты
• Установление правил игры
• Обеспечение пропорциональности развития экономики

С давних времен ведется  спор между двумя крупнейшими  течениями: монетаризм и государственники о направлениях и формах государственного управления.[13]

Либералы говорили о неэффективности государственного вмешательства в экономику, об эффективной неконтролируемой экономике и необходимости предоставления рынка самому себе. Рынку приписали чудодейственное качество: невидимая рука рынка, которая расставит все по своим местам, обеспечит равновесие и создаст свободные отношения товаропроизводителей на эквивалентной основе.

Либералам противостоят государственники, которые обосновывают необходимость вмешательства в рынок, уделяя серьёзное внимание потерям экономики за счет кризисов и обосновывают необходимость социальной политики. В обстановке стихии рынку не удаётся решить ни одной стратегической задачи.

На базе этих двух концепций  сложились различные научные  школы, положения которых в той  или иной мере реализуются в различных моделях экономического развития. В полной мере ни одна из научных школ не отрицает необходимость государственного вмешательства, но все школы по-разному представляют цели и методы государственного регулирования.

Форма государственного вмешательства варьируется от увеличения масштабов гос. собственности и зависимости субъектов рынка от бюджетных средств до защиты лишь эк. свободы. Монетаризм адекватно характеризует поведение экономики, когда спрос повышает предложение, а темпы роста высоки. Естественно, что государству в этом случае нет надобности вмешиваться до тех пор, пока экономика этого не потребует. Такая позиция возможна, если абстрагироваться от социальной составляющей, что и свойственно монетаристам. Они считают, что источник соц. выплат (высокие налоги) сокращают инвестиции и тормозят развитие экономики и под натиском монополии государства зачастую сокращают соц. программы.[14]

Согласно монетаризму  экономическая свобода – абсолютная ценность и предлагается в качестве блага всем, кто ищет пути более эффективного развития, в т.ч. эти постулаты были предложены и России. В период 1992-1997 Правительство России консультировала группа сотрудников из Гарварда по вопросам внедрения либеральной модели в соответствии с концепцией МВФ.

Международные исследовательские центры разработали 17 показателей экономической свободы, которые можно объединить в 4 группы:

1. Государственное регулирование рынков (защита частного сектора от чрезмерного регулирования)
2. Государственное финансовое изъятие (защита от тяжести налогов)
3. Инфляция (защита денег, как средство обмена и сбережения)

Международные отношения (свобода контактов с зарубежными  странами

 

 

2.1 Особенности  и этапы развития малого предпринимательства

 

 

Этапы   развития   предпринимательства 

Существует неправильное мнение, что  предпринимательство  - удел лишь отдельных частных лиц, мелких фирм; такой взгляд характерен для экономики прошлых времен. Простота основных потребительских изделий, несложная технология изготовления, относительно небольшие масштабы производства  и  потребления — вот та среда, в которой действовал предприниматель в прошлом, не подвергаясь особенному риску  и  имея небольшой капитал. На современной стадии  развития  экономики положение коренным образом изменилось. Появились новые формы собственности: общественная  и  государственная. За последнее время почти полностью видоизменились производство  и  быт людей, а потребность поиска все более эффективные сфер приложения труда  и  капитала осталась. Поэтому по-прежнему сохранилась надобность в  предпринимательстве  — изменились лишь его формы, многократно увеличились масштабы, в основном в связи с развитием производительных сил. Не плуг  и  телега с конной тягой, к примеру, нужны современному крестьянину, а трактор  и  автомобиль с набором различных инструментов  и  приспособлений. Их производство  и  обслуживание технологически весьма сложно  и  требует больших капиталовложений. Все чаще новое доходное дело оказывается не по силам не только одному человеку, но даже крупному предприятию. Поэтому  предпринимательство  становится делом коллективным. Конечно, остается место  и  малому, в том числе индивидуальному,  предпринимательству , но его деятельность ограничивается в основном коммерцией, сферой обслуживания  и  частично сельским хозяйством. Промышленность  и  финансы переходят в руки крупного капитала, представленного многочисленными коллективами.  Предпринимательство  начиналось с  развития  малого бизнеса. Предприниматель в мелком бизнесе активен  и  ориентирован, прежде всего, на какие-то достижения. Вложив в собственное предприятие огромное количество энергии, отдавая ему все свое время, предприниматель в мелком бизнесе, как правило, демонстрирует энтузиазм, усердие  и  преданность делу, что не всегда наблюдается у менеджеров больших компании. Поэтому человек, владеющий большим капиталом  и  заинтересованный в  развитии  крупных компаний, стремится придать менеджменту предпринимательские черты. Изначально  предпринимательство  появилось в сфере ремесленничества  и  торговли  и  в течение столетий приобретало современные черты. Постепенно примерно к XV в. образовалось сообщество предпринимателей, состоящее из ремесленников, купцов, ростовщиков  и  им подобных. Именно в то время появился термин « предпринимательство », который относился ко всем лицам, занятым деятельностью, направленной на  развитие  производства, торговли, получение дохода. Ко второй половине XIX в. появилась, однако, необходимость проведения различий между предпринимателем  и  владельцем капитала — капиталистом, новые методы корпоративного финансирования способствовали образованию предпринимательских союзов, в которых капиталисты не всегда выступают в роли предпринимателей, а предприниматели не всегда являются капиталистами. Конечно, различия между капиталистом  и  предпринимателем будут стираться, если капиталист придерживается предпринимательского стиля управления. Старое понятие « предпринимательство » в последнее время получило, таким образом, новое содержание. В современном мире предприниматель - это человек, способный понять перспективу  и  потребности рынка  и  сочетать это понимание со знаниями в области управления производством  и  использованием производственных ресурсов в расчете на получение дохода.

Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала  общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики. В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы. В российской истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов. Для первого этапа  (1985 – 1987 гг.) характерно зарождение  и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным. Во время второго этапа (1987 - 1988 гг.) сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он  послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.   Третий этап (1989 - 1990 гг.) связан  с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства. Для четвертого этапа (1991 - 1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. Пятый этап (1993 - 1994 гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг. Тем на менее заложенные  основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем  многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной  экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования.

 

 

2.2 Инфраструктура поддержки и регулирования малого предприятия государством в РФ

 

 

Основные положения  государственной поддержки малого предпринимательства сформулированы в законе от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Отдельные положения данного закона были конкретизированы в Указе Президента от 4 апреля 1996 г. №491 «О первоочередных мерах государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в котором были не только приведены основные направления работы по поддержке малого бизнеса, но и предусматривалось выделение конкретных финансовых средств. В частности, намечалось перечислить в 1996 г 150 млн. руб. Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства для его формирования и предоставления гарантий на получение кредитов субъектами малого предпринимательства. К сожалению, в связи тяжелым финансовым положением в стране действие данного указа было приостановлено с 1 сентября 2006 г.

Одной из форм поддержки малого предпринимательства являются:

создание фондов поддержки  малого предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

создание обществ взаимного  кредитования;

льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства;

привлечение малого бизнеса  к производству продукции и товаров  для государственных нужд и др.

Фонды поддержки малого предпринимательства.

Большую роль призваны сыграть  фонды поддержки малого предпринимательства. Это некоммерческие организации, средства для деятельности которых берутся из бюджета, добровольных взносов и т.д.

Эти фонды имеют право  на предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных  займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.

Одной из основных задач фонда является оказание предпринимателям финансовой помощи как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Фонды также могут выступать в качестве залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов малого бизнеса. Важно отметить, сто функция гаранта играет немаловажную роль, так как сейчас трудно получить кредит без обеспечения.

В целом, фонды должны стать мощным рычагом в развитии малого бизнеса, оказывая ему всевозможную поддержку.[15]

Общества взаимного  кредитования

Другой структурой, признанной оказывать финансовую помощь, являются общества взаимного кредитования малого предпринимательства. Эти общества создаются на основе денежных вкладов участников малого бизнеса и предоставляют своим членам, как правило, беспроцентные ссуды.

Важным преимуществом обществ взаимного кредитования являются возможность не получать лицензию Центрального банка Российской Федерации, не размещать там обязательные резервы, а управление собственными ресурсами поручать банку-депозитарию или иной кредитной организации.

Вместе с тем, эти  общества не вправе предоставлять денежные средства физическим и юридическим  лицам, которые не являются их участниками.[16]

Поддержка в области  кредитования и страхования

Статья 11 Закона «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает, что кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. При этом организации, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством российской Федерации и ее субъектов.

Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично неполученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.

Страхование субъектов  малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях.

Размер, порядок и условия  компенсации устанавливаются договором  между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.

Страхование субъектов  малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. При этом организации, осуществляющие страхование субъектов  малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.

Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать страховым организациям полностью  или частично неполученные ими доходы при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства.

Размер, порядок и условия  компенсации устанавливаются договором  между страховой организацией и  соответствующим фондом поддержки  малого предпринимательства.

Финансирование программ поддержки малого бизнеса

Финансовое обеспечение  государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет других источников.