Переходная экономика

 

2.     Формирование рыночных  отношений и рыночной инфраструктуры.

 

3.     Реформирование отношений  собственности как основы экономической  системы.

 

4. Создание условий экономической  свободы для всех субъектов  хозяйствования.

 

5. Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

 

Практика показывает, что в каждой постсоциалистической стране, ставшей  на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений. Вместе с тем, в них можно выделить несколько общих, "обязательных" направлений:

 

ü                либерализацию экономики, связанную, в первую очередь, с отпуском цен. Это первоочередной шаг реформирования экономики. Он позволяет выявить реальное соотношение спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым наметить первоочередные направления структурной перестройки народного хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги — освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;

 

ü                реформирование отношений собственности  путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. Именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Они необходимы для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;

 

ü                стабилизацию экономики, под которой  понимается устранение резких колебаний  освобожденных цен и формирование устойчивых финансовых отношений;

 

ü                реструктуризацию (структурную перестройку) экономики и отдельных предприятий, включающую мероприятия по санации  производства, приведение структуры  народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий;

 

ü                интеграцию национальной экономики  в систему мирохозяйственных  связей, становление экономики открытого типа. Для этого нужно осуществить либерализацию внешней торговли, дать надежную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций, обеспечить подлинную конвертируемость рубля.

 

Важнейшую роль в переходной экономике  играют такие первоочередные мероприятия, как широкомасштабная либерализация и последовательная стабилизация. Либерализация предполагает свободное ценообразование и прекращение контроля со стороны государства в торговле.3начимость либерализации заключается в ее возможности преодоления двух фундаментальных недостатков централизованной экономики: искаженной системы стимулов и ограниченности информации. Либерализация заставляет предприятия ориентироваться на потребительский спрос и получение прибыли в условиях конкуренции. Она способствует ценообразованию, соответствующему реальному соотношению спроса и предложения, дающему сигнальную информацию производителю о потребности в тех или иных товарах Либерализация на первом этапе неизбежно ведет к скачку цен, а инфляция мешает нормальному функционированию экономики. Но, несмотря на все издержки, либерализация позволяет разорвать жесткие административные связи между государством и предприятиями, сократить субсидии, создав тем самым условия для стабилизации экономики.

 

Макроэкономическая стабилизация народного хозяйства означает сокращение инфляции и дефицита государственного бюджета, прекращение льготного кредитования и избыточной денежной эмиссии. Стабилизация включает преодоление диспропорций в народном хозяйстве и внешнеэкономической сфере. При всем разнообразии способов она обычно включает в себя такие меры, как контроль над денежной массой и ее регулирование, введение внутренней конвертируемости валют, регулирование учетной ставки валютного курса и другие, жесткие монетаристские методы. Однако в тех странах, где наблюдается высокая социальная и политическая нестабильность, проведение подобной политики значительно усиливает социальную напряженность и даже чревато социальным взрывом. В таких условиях более результативными являются мягкие методы финансового регулирования.

 

После завершения макроэкономической стабилизации и либерализации первоочередными  проблемами становятся вопросы, связанные  с созданием рыночных институтов, бюджетно-налоговой политики.

 

 Важнейшим направлением формирования  рыночных отношений является структурная перестройка народного хозяйства, означающая переоснащение отраслей и производств новой современной техникой, ликвидацию устаревших производств и их переориентирование на выпуск современной наукоемкой продукции, пользующейся спросом, как на отечественном, так и на международных рынках.

 

Необходимость структурной перестройки  обычно обусловлена: значительным несоответствием  структуры производства структуре  потребления, проявляющегося в производстве не находящей спроса продукции; недостаточной ориентацией на производство товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения внутренних потребностей народного хозяйства и населения; низкой конкурентоспособностью отечественной продукции на мировом рынке [1, c. 23-28].

 

Одно из основных направлений переходного периода — интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Ключевая проблема на этом направлении — перестройка внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.

 

Формирование рыночной экономики  требует решения ряда других задач. К ним относятся:

 

ü                ограничение прямого вмешательства  государства в экономику. Должен произойти отказ государства  от большинства функций, выполняемых  им в командной экономике, то есть регулирование всего и вся. Главной  задачей государства должна стать защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;

 

ü                демонополизация экономики —  ликвидация преобладания на рынке отдельных  товаров одного либо небольшого числа  производителей;

 

ü                введение института частной собственности, гарантированной законом, в том  числе в сельском хозяйстве;

 

ü                обуздание инфляции, неизбежной после  проведения либерализации цен. Переход  подавленной инфляции, характерной для командно-административной системы, проявляющейся в "вымывании " товаров с прилавков и росте цен на "черном рынке", в открытую инфляцию, требует проведения жесткой антиинфляционной политики;

 

ü                развитие рынка товаров и услуг  производственного и непроизводственного назначения; финансового рынка, создание регулируемого рынка труда;

 

ü                формирование рыночной инфраструктуры, включая фондовую, валютную, товарные биржи и др.;

 

ü                финансово-экономическая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения инфляции;

 

ü                преодоление в экономическом  мышлении у значительной части населения  проявлений патернализма (государство  должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).