Переход к рыночной экономике: опыт стран Восточной и Центральной Европы

 

Министерство образования  Республики Беларусь

Белорусский Национальный Технический  Университет

Факультет Маркетинга, Менеджмента  и  Предпринимательства

Кафедра «МЭО»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине «Совместный и малый бизнес» на тему:

«Переход к рыночной экономике: опыт стран Восточной и Центральной  Европы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила                                                           Бубен Ольга Викторовна

Проверила                                                            Козел Кристина Петровна

 

 

 

Минск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                    3

1 ПЕРЕХОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

 СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА                                             4                                                                                              

2 РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ НА ПРИМЕРЕ РФ                           15                                                                      

3 РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ НА ПРИМЕРЕ УКРАИНЫ            17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                   18

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                  20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В основе формирования рыночных отношений лежит товарное производство - производство продуктов для обмена, продажи. Система экономических  отношений между производителями  и потребителями по поводу купли  продажи товаров, в результате чего формируется спрос и предложение, колеблются цены товаров выражается понятием «рынок».

Характеристика рынка  как совокупности экономических  отношений по поводу купли продажи  товаров отражает, прежде всего, его  основную функциональную роль в хозяйственной  системе - обеспечение связи, контакта между продавцами и покупателями.

Определение рынка многими  учеными различных стран связано  именно с его функциональной ролью. Авторы популярного учебника «Экономикс» К. Макконнелл и С. Брю пишут: «Рынок - это просто механизм или приспособление, осуществляющее контакт между покупателями, или предъявителями спроса, и продавцами, или поставщиками товара или услуги». Р. Пиндайк и Д. Рубинфельд в своем труде «Микроэкономика» определяют рынок как «совокупность покупателей и продавцов, взаимодействие которых приводит в итоге к возможности обмена». Авторы учебника «Экономика» С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи считают, что «рынок - это совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара». Хотя приведенные выше определения рынка отличаются друг от друга, но общим в них остается указание на отношение купли - продажи товаров.

Рыночное хозяйство представляет собой исторически определенную форму организации экономической  жизни общества. Становление рыночных отношений - объективно обусловленный  процесс. Он связан с поисками наиболее рационального поведения людей  в условиях недостатка экономических  ресурсов, стесненности производственных возможностей человека и безграничности его потребностей в разнообразных  благах.

Постсоветские страны после  длительного периода существования  административно-командного типа системы  национальной экономики в конце  ХХ в. начали переход к рыночной модели национальной экономики. Это было вызвано  объективной необходимостью вывода национальной экономики из затяжного  кризиса. Целью реферата является изучение этапов формирования рыночной экономики  в постсоветских странах.

 

 

 

 

 

 

 

1    ПЕРЕХОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА

 

С 1989 года, после начала распада  Советского Союза, во многих странах  Европы и Центральной Азии (ЕЦА) происходили  беспрецедентные политические, экономические  и социальные перемены, и этот период нередко называют переходным.

Распад Советского Союза  и последующий переход к рыночной экономике произошел невероятно быстро, а масштабы этого процесса были небывалыми. Переход к рыночной экономике был связан с колоссальными  трудностями, такими, как серьезные  диспропорции в экономике, распад торговых связей, отсутствие рыночных институтов. Важную роль в данном процессе играли международные экономические организации  – группа Всемирного Банка (ВБ), Международный  валютный фонд (МВФ) – они оказывали  консультативную и техническую  помощь странам с переходной экономикой, осуществляли кредитование проектов по реформированию, предоставляли безвозмездную  помощь (гранты).

Как и ожидалось, в начале переходного периода отмечалось резкое падение ВВП. В странах  Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) экономический спад в переходный период был сравнительно незначительным, однако в странах СНГ (Содружества  Независимых Государств) ВВП снизился в среднем более чем на 40 процентов, при этом резко увеличились масштабы бедности и неравенства. Ни одной  стране СНГ не удалось восстановить уровень ВВП на душу населения  к 2004г., который она имела до переходного периода.

Масштабы бедности выросли  гораздо больше, чем ожидалось: если в начале 1990-х гг. на сумму менее 2,15 долл. США в день вынуждены  были существовать менее 4% жителей  региона ЕЦА, то к 1998 году, по оценкам, ниже этой черты опустился уровень  жизни 20% его населения. Распространенность бедности в странах СНГ была гораздо  выше, чем в странах ЦВЕ и  Балтии (ЦВЕБ).

Страны бывшего Советского Союза начали реформирование позже  стран ЦВЕБ, что было обусловлено  временем обретения независимости. Начиная с 1993г. страны ЕЦА активно  заимствовали у ВБ (а также у  других международных организаций) до 1999г. – это был период осуществления  комплекса преобразований, когда  большинство стран  закончило  первый этап реформ, преодолело серьёзные  макроэкономические диспропорции и  создало действующие рыночные институты. Начиная с 2000г. большинство кредитов ВБ предоставлял странам, где политика дисциплины и стимулирования ещё  не достигла своей цели, но осуществлялась с переменным успехом – в России, Украине, Молдове, Киргизии, Румынии, Болгарии, Чехии, Литве и Словакии. Эстония, Венгрия и Польша уменьшили объём  заимствований вследствие значительных успехов в ужесточении бюджетной  политики, реструктуризации промышленности и либерализации экономики, а  Беларусь, Узбекистан и Туркменистан – в результате спада интенсивности отношений со ВБ из-за используемых ими старых командно-административных механизмов.

Разрыв институциональных  и технологических связей советской  системы централизованного планирования вызвал сбои в снабжении производства исходными материалами и в  поставках готовой продукции, создав предприятиям новые трудности. Сильными ударами, особенно для новых независимых  государств СНГ, стали потеря бюджетных  трансфертов из центра и прекращение  дотационного импорта энергоресурсов. Сочетание дисциплины и стимулирования с протекционизмом и подавлением  предпринимательской инициативы выдвигает  на первый план два резко контрастирующих  друг с другом режима регулирования. В действительности достигнутые той или иной страной результаты охватывают целый спектр промежуточных возможностей в зависимости от того, преследовались ли цели либерализации, введения жестких бюджетных ограничений и создания благоприятной экономической среды, - а также от того, в каком порядке и насколько энергично это делалось. Хотя страны с экономикой переходного типа невозможно разбить на категории по различным режимам регулирования, на примере отдельных стран можно проиллюстрировать альтернативные пути переходного процесса.

1.      В Эстонии,  Венгрии и Польше политика  дисциплины и стимулирования  проводилась наиболее последовательно.  Данный вариант перехода явился  наиболее болезненным для экономик  этих стран и был назван  методом "шоковой терапии", обнажившим проблемы экономики,  принесшим на начальном этапе  социальную напряженность, резкое  снижение доходов населения и  уровня жизни. Действительно,  форсированная трансформация повлекла  за собой наиболее быстрые,  в том числе и негативные  в самом начале, результаты.

2.      В Чешской  Республике, Литве и Словацкой  Республике в рамках емкой  категории дисциплины и стимулирования  долгое время преобладали более  мягкие бюджетные ограничения  – а, следовательно, и менее  высокий уровень дисциплины. В  самом деле, принято считать, что  являющееся следствием этого  отсутствие реструктуризации промышленности  ускорило наступление чешского  кризиса в 1996-1998гг. Более жесткие  бюджетные ограничения и более  быстрая реструктуризация должны  переориентировать эти страны  на путь, по которому пошли  страны первой группы.

3.      Болгария, Киргизская Республика, Молдова,  Румыния, Российская Федерация  и Украина либерализовали свою экономику, но долгое время им не удавалось поддерживать дисциплину посредством жестких бюджетных ограничений, а также они не смогли сдержать незаконное обогащение и расхищение активов с помощью закона или административного контроля. В условиях ослабленной дисциплины на старых предприятиях конкуренция за ресурсы между старыми и новыми предприятиями затрудняет стимулирование. Россия и Украина уже на начальном этапе переходного процесса стимулировали выход на рынок новых предприятий. Но захват государства узким кругом заинтересованных лиц – на старых предприятиях и тесно связанных с ними новых – препятствовали выходу на рынок новых предприятий на более поздних этапах переходного процесса и создавали неблагоприятный инвестиционный климат. В результате возникла система протекционизма и избирательного стимулирования.

4.      В Беларуси, Туркменистане и Узбекистане,  где не было ни либерализации,  ни ужесточения бюджетных ограничений,  были созданы сильные отрицательные  стимулы для выхода на рынок  новых предприятий. Доступ к  иностранной валюте и кредитам  на специальных условиях смягчал  бюджетные ограничения для государственных  предприятий. По-прежнему использовались  механизмы, унаследованные от  командно-административной экономики.  Сохранение высокоцентрализованной структуры политической власти ограничивало масштабы освобождения от активов и других видов хищения, которые оказали столь разрушительное воздействие на рост в предыдущих группах стран. Однако этот элемент дисциплины был достигнут за счет протекционистского режима, который препятствовал выходу на рынок новых предприятий, а также малых и средних предприятий.

В большинстве стран экономические  реформы проходили стабильно, редко  поворачивая вспять. Многие страны с переходной экономикой в сжатые сроки провели либерализацию  цен и торговли. К 2004г. приватизация малых предприятий была практически  завершена, и в большинстве стран  осуществлялась приватизация крупных  объектов. Хотя реформирование финансового  сектора, государственного сектора, системы  социальной защиты, реструктуризация предприятий и развитие конкуренции  шли более медленными темпами, сохранялась  положительная динамика этих процессов. Во всех странах с переходной экономикой доля частного сектора в ВВП достигла почти 70%, а восемь стран Центральной  и Восточной Европы и Балтии вступили в ЕС . Многое было достигнуто, но немало еще предстояло сделать, особенно в странах СНГ.

Опыт реформ в таких  странах, как Польша и Россия (реструктуризация угольной промышленности) и Болгария (пенсионная реформа), свидетельствует  о том, что как бы хорошо ни была разработана реформа, темпы ее реализации во многом зависели от заинтересованности правительства в ее проведении и  от того, могла ли эта реформа  получить поддержку общества в целом. Хорошо информированное гражданское общество нередко становилось одной из основных “движущих сил” преобразований.

Эффективность осуществления  реформ хорошо отражают результаты исследования Всемирного банка – доклада «Бизнес 2005», опубликованного в сентябре 2004г. Динамика показателей данного  обзора, являясь частью исследования по оценке инвестиционного климата  в мире, позволяет судить о степени  инвестиционной привлекательности  экономики отдельной страны как  результирующем индикаторе успешности реформ или их провала. В 2004 году из 145 стран мира, проанализированных ВБ, 58 улучшили деловой климат, дерегулировали бизнес и усилили институт частной собственности. Чемпионами по реформам стали Словакия и Колумбия, где был введен электронный способ регистрации новых предприятий, упрощены процедуры получения кредитов и приняты гибкие законы о рынке труда. По мнению авторов доклада, такие простые меры «ведут к созданию новых рабочих мест для женщин и молодежи, поощряют развитие частного предпринимательства в рамках экономической политики и способствуют экономическому росту» . Среди мер, регулирующих начало предпринимательской деятельности и использованных успешными странами-реформаторами региона ЕЦА стали: создание «единого окна» регистрации (Россия); использование электронной регистрации (Молдова); правило «согласие по умолчанию» (Литва); стандартизация учредительных документов (Армения). Лидером в группе ЕЦА по длительности регистрации стала Латвия – 18 дней при среднем показателе в 44 дня, по затратам (процент от дохода на душу населения) – Литва – 3,7% при 15% по группе стран.