Пенсионный фонд Российской Федерации как форма социальной защиты граждан

Канашский финансово-экономический  колледж-филиал ФГОУ  ВПО «Академия  бюджета и казначейства Министра финансов Российской Федерации»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА :

Тема :Пенсионный фонд Российской Федерации как форма социальной защиты граждан

 

 

 

 

Выполнила :                                                  Руководитель:

_____Шамсутдинова Д.Р.                                                _____Федорова Е.А.

 

 

 

 

 

Канаш -2010

Содержание

Введение …………………………………………………………………..............3

1.Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование……………………………………………………………………..5

1.1.Понятие Пенсионного  фонда Российской Федерации, функции, задачи и структура…………………………………………………………………………..5

1.2.Бюджет пенсионного  фонда Российской Федерации…………..................12

1.3.Исполнения бюджета  Пенсионного фонда Российской  Федерации……..17

2.Практическая  работа………………………………………………………….28

2.1.Об основных характеристиках бюджетов государственных фондов Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 г…..28

Заключение……………………………………………………………………….41

Список литературы………………………………………………………………43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан. Далеко не секрет, что все люди пекутся о своей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не остаться без средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни. На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределялись.

Актуальность темы: в настоящий момент на финансовом рынке появляются новые участники – пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являются государственными учреждениями. Их цель – накопление капитала посредством пенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостоянии после активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российской экономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека, к тому же существует проблема невыплаты пенсий.

Цель моей работы: понятие пенсионного фонда, действующая в данный момент  пенсионная система не создает которая стимула для больших

3

 

заработков, так как это  не находит ни какого отражения при исчислении

 

будущей пенсии. Все это  свидетельствует о глубоком кризисе сложившейся

системы государственного пенсионного  обеспечения и необходимости ее коренного реформирования.

Краткая характеристика работы: пенсионный фонд Российской Федерации, образуемый  вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от вида социального риска. Бюджет, на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Исполнения бюджета полного и своевременного поступления всех доходов и расходов.

    С помощью короткого исторического экскурса можно понять эволюцию отношения общества к людям, не способным зарабатывать себе на жизнь, точнее, к их материальному обеспечению на различных ступенях развития человеческой цивилизации. Особенно долго человечество осознавало необходимость оказания помощи всем, кто испытывает нужду по причине преклонного возраста. Государственно-организационная система помощи старикам появилась намного позже, чем аналогичные формы общественной заботы о детях.

 

 

 

 

 

 

 

4

1. Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование.

1.1.Понятие Пенсионного  фонда Российской Федерации, функции,  задачи и структура.

Пенсионный  фонд Российской Федерации (ПФР) – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска-утраты заработка вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи-смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся-длительного выполнения определенной профессиональной деятельности .Крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

 

5

• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
• взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
• выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью
• трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
• реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2010 года в Программу вступили свыше 2 200 000 россиян

В основные задачи ПФ РФ входят:

1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;

2) организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

3) капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

4) контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

5) межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам,

6

относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в

установленном законом порядке  межгосударственных и международных  договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при  этом обладая рядом особенностей:

1) фонд запланирован органами  власти и управления, и имеет  строгую целевую направленность;

2) денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

3) формируется в основном за  счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц;

4) страховые взносы в фонды  и взаимоотношения, возникающие  при их уплате, имеют налоговую  природу, тарифы взносов устанавливаются  государством и являются обязательными;

5) на отношения, связанные с  исчислением, уплатой и взысканием  взносов в фонд, распространено  большинство норм и положений  Налогового Кодекса РФ;

6) денежные ресурсы фонда находятся  в государственной собственности,  они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и  не подлежат изъятию на какие-либо  цели, прямо не предусмотренные  законом;

7) расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

 

7

Структура пенсионной системы РФ

С принятием пакета пенсионных законов об обязательном пенсионном страховании и трудовых пенсиях, определилась следующая структура  системы пенсионного обеспечения  в Российской Федерации:

обязательное  пенсионное страхование, включающее в себя трудовую пенсию по старости или инвалидности (в составе базовой, страховой и накопительной частей) и трудовую пенсию по случаю потери кормильца (в составе базовой и страховой частей);

добровольное  пенсионное обеспечение, включающее в себя пенсии, выплачиваемые за счет взносов работодателей и  самостоятельных пенсионных накоплений  граждан.

Согласно Федеральным  Законам «Об обязательном пенсионном страховании» и «О негосударственных  пенсионных фондах», Негосударственные  пенсионные фонды, действующие в  настоящие время и имеющие  соответствующие лицензии,  вправе осуществлять деятельность по каждой из перечисленных составляющих структуры пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Рассмотрим каждую из составляющих структуры немного подробней:     

• Обязательное пенсионное страхование.

Согласно концепции пенсионной реформы, современная государственная  пенсия должна состоять из трех частей.

I.                 Базовая, или социальная – установленный законом, единый для всех минимум (в настоящее время 660 рублей). Она объединила ранее устанавливаемые законами и указами Президента минимальную пенсию, компенсационные доплаты и надбавки к пенсии. Ее размер не зависит ни от заработка, ни от суммы

8

страховых взносов, уплаченных в течение трудовой деятельности. В общем, как бы не сложилась трудовая биография человека, государство  гарантирует ему выплату определенного  уровня дохода, индексируемого в соответствии с инфляцией.

II.                Страховая часть зависит от пенсионного стажа, то есть от того периода, в течение которого предприятие делало отчисления за сотрудника в Пенсионный Фонд, и от суммы этих отчислений. Размер страховой части трудовой пенсии, которая будет ежемесячно выплачиваться человеку, рассчитать очень просто: достаточно пенсионный капитал, сформированный на день назначения пенсии, разделить на количество месяцев ожидаемого периода выплат пенсии. На основании данных Госкомстата для расчета трудовых пенсий был узаконен период в 19 лет (288 месяцев).

Пенсионный капитал до дня назначения пенсии регулярно  индексируется в зависимости  от роста цен и роста среднемесячной заработной платы по стране.

III.               Накопительная часть также зависит от величины пенсионных накоплений. Однако, в отличии от страховой части, данные пенсионные накопления формируются не только из сумм налогов, уплаченных работодателем, но и в немалой степени зависят от выбора негосударственного пенсионного фонда или управляющей компании, которые увеличивают эти средства с помощью различных инвестиционных инструментов. После назначения пенсии размер накопительной части ежегодно индексируется с учетом доходов, полученных от инвестирования

Согласно Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» взнос на формирование этой части пенсии составляет от 2-х до 6-ти процентов заработка  и зависит от возраста человека, в пользу которого перечисляется  взнос. Чем он моложе, тем больше эта доля. (Внимание! С 01.01.2005г. взнос  на формирование накопительной части  пенсии может 

9

отчисляться только в пользу лиц 1967 года рождения и моложе).

Федеральный Закон «О негосударственных  пенсионных фондах»  устанавливает право любого человека, в пользу которого отчисляются или отчислялись ранее такие взносы, подать заявление в Пенсионный фонд РФ о переводе накопительной части своей пенсии в Негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. Также предусмотрены схемы перевода накоплений из одного НПФ в другой. Таким образом, человек имеет возможность осуществлять разумный выбор и контроль за  формированием своих пенсионных накоплений.