Особенности рынка труда в России

Безработица порождая у “лишних” людей синдром ненужности, среди прочих факторов, ведёт к росту преступности, социальной опущенности, создавая трагедию личности и общества в целом.

Безработица в нашем обществе отражает динамические процессы, оценить  её без исследований специфических  характеристик невозможно. Полную картину  безработицы может дать совокупность абсолютных и относительных показателей, наиболее важным из которых является уровень безработицы. В практике нашей страны коэффициент рассчитывается как отношение числа безработных, зарегистрированных на данную дату службой  занятости, к численности трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте.[10]

Если рассматривать изменения  безработицы в перспективе последних  лет, то число неработающих людей  скорее падает, чем растет. Если по данным Росстата в 2003 году безработными были 6,2 миллиона человек, то в 2010-м их число  составляло уже 5,6 миллионов. Однако в  относительном выражении картина  несколько иная. До 2007 года шло снижение уровня безработицы (в 2003 г. 8,6%, в 2007 г. 6,3%), после чего начался рост. В результате, в 2008 году уровень безработицы увеличился до 6,5%, а в 2009-м, в расцвет экономического кризиса, – до 8,6%.По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем  в 2010 году. В абсолютном выражении  число безработных в стране в 2011 году составило около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом ранее. Таким  образом, по уровню безработицы Россия вышла на докризисный уровень.[12]

 Глава 3. Российский рынок труда: особенности  формирования, перспективы.

Реформирование российской экономики показало, что наряду со свойственными промышленно - развитым странам противоречиями между задачей  ускорения НТП и задачами сокращения безработицы и им подобными противоречиями, существуют противоречия, свойственные именно России. Многие проблемы, связанные  с занятостью, приняли в России глубинный характер. К ним можно  отнести увеличение скрытой безработицы, рост доли выпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстрое расширение масштабов занятости  в теневой экономике и др.

Произошедшие за 15 лет  радикальные изменения в общественно  – политической и экономической  жизни страны, преобразовавшие социально  – трудовую сферу, показывают, что  переход от “полной” занятости  времён социализма к рыночной экономической  активности, присущей рынку, осуществился. Заметные изменения произошли в  пропорции распределения занятых  в пользу отраслей, в которых более  быстрыми темпами растёт деловая  активность в связи с рыночными  преобразованиями: торговли и общественного  питания, материально технического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др.[6;136]

Особенность сложившейся  в настоящее время в российской экономике ситуации состоит в  том, что старые производственные структуры, оказавшиеся неспособными адаптироваться к изменившемся условиям, испытывают на себе наиболее сильное влияние  кризиса, обуславливая глубину спада  производства. Сокращение объёмов производства в них пока не компенсируется его увеличением на новых или модернизированных предприятиях. Частный капитал продолжает накапливаться в сфере обращения и финансовом секторе, поскольку инвестирование в промышленность чревато большим риском и малыми выгодами. Особенно ощутимо влияние экономического кризиса на ситуацию в социально – трудовой сфере. Всё это приводит к тому, что преобразования, происходящие в социально – трудовой сфере, имеют противоречивый характер. Поэтому при решении проблемы занятости важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда, к которым можно отнести, в частности, влияние высокой степени развития материализма и своеобразного коллективизма, сложившейся традиционно за годы строительства социализма и предполагаемый приоритет полной занятости по сравнению с требованиями экономической эффективности; неравномерность развития различных отраслей и секторов экономики; неодинаковые темпы движения к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности, неразвитое состояние рынка труда; увеличение числа безработных в результате как сокращение объёмов производства, так и деградация части производственных мощностей. Существенные изменения в области занятости, вызванные прежде всего тем, что важнейшее “достижение” плановой экономики “сверхзанятость”, гарантированная государством, себя исчерпала. Теперь занятость становится таким же динамичным показателем, как и другие свойственные рынку, критерии. Появилась устойчивая резервная армия труда, которая отражает реальную картину в экономике, чередование избытка рабочей силы и её нехватки. Причём динамика этих процессов имеет противоречивый характер.[11]

Одним из новых явлений  в сфере занятости является усиливающаяся  иммиграция населения из стран “ближнего” зарубежья в Россию. Активизируется и обратный процесс - иммиграции из России .

Мировая практика показала, что временный аспект оказывает  существенное влияние на колебание  спроса на рабочую силу и её предложение. Это связанно, как с динамикой  фаз промышленного цикла в  краткосрочном периоде, так и  с долговременными структурными сдвигами в экономике, предъявляющими новые требования к рабочей силе. Спрос на неё определяется в основном состоянием промышленного производства. Экономика России не является исключением из общей закономерности. Спад промышленного производства ведёт к падению спроса на рабочую силу. Причём высвобождение работников из производственной сферы включает те же четыре момента, которые свойственны развитым странам: спад производства – снижение спроса на рабочую силу, уменьшение числа занятых – увеличение безработицы.

В конце 1994 года, заявленная в Федеральные службы занятости  потребность в рабочей силе, оказалась  в 5,8 раз меньше её предложения. В  конце 1995 года, в целом по России, на одну вакансию приходилось пять безработных.

Уменьшение числа занятых в регистрируемой сфере общественного производства сопровождается увеличением занятых вне его. Это обстоятельство косвенно свидетельствует о том, что источники жизнеобеспечения, расположенные вне легального производства, приобретают всё большее значение: происходит разрушение официального рынка труда, всё большее число работников вынуждено трудится не по основной профессии, в теневой экономике, на чёрном рынкеОфициально признанная в начале безработица 90-х годов стала реальностью нынешней России. Её рост может усилится в связи с новыми процессами высвобождения “излишней” рабочей силы из производственной сферы, используемой там формально и неэффективно. Эти работники имеют наибольшие шансы попасть под увольнение по экономическим причинам.

Мировая практика показывает, что спад производства сопровождается адекватными ему размерами высвобождающейся рабочей силы. В России, напротив, как уже отмечалось выше, занятость  и безработица менее эластичны  по отношению к спаду производства. Отсюда следует, что если факт наблюдаемой в России эластичности занятости по спаду производства выступают как сугубо рыночное явление, то её размеры назвать рыночными нельзя.

Более быстрое сокращение объёмов производства, чем занятости, связанно с одной стороны с  тем, что государство сдерживало массовые увольнения граждан во избежание  роста социальной напряжённости. С  другой стороны, ряд законов, принятие которых привело бы к резкому  повышению безработицы (например, закон  о банкротстве), так и остались на бумаге. Результатом этих мер  явилась получившая широкое распространение  неполная занятость.

Широкое использование неполной занятости в экономике России вызвано двумя объективными причинами: нехваткой финансовых средств на предприятиях, которые дали бы возможность  осуществить дорогостоящее высвобождение  рабочей силы. По этой причине работники  отправляются в вынужденные отпуска  без сохранения заработной платы. Многие из них, лишившись источников существования, увольняются по собственному желанию.

Складывающийся в настоящее  время российский рынок имеет  специфические черты, которые делают его отличным от рыночной экономики, свойственной промышленно развитым странам. Их опыт показывает, в частности, что люди с высшем образованием имеют самый высокий уровень доходов, и это оправдано. В России же самый высокий уровень доходов имеют следующие группы населения : занятые в теневой экономике; работающие в банковской сфере и торговле; номенклатурные работники, имеющие возможность использовать государственную собственность в собственных интересах.

В переходной экономике России из множества нерешённых проблем  необходимо выделить те, которые в  настоящий момент являются наиболее актуальными. Среди них особое место занимает социальная переориентация всей экономической политики. Какие бы действия не предпринимались правительством для роста экономической эффективности производства, они должны соответствовать критерию повышения жизненного уровня населения. Необходимо создать надёжные механизмы защиты доходов от обесценивания.

В более отдалённой перспективе  следует ожидать новых перемен  в отраслевой структуре занятости, обусловленной технологическими сдвигами. Увеличится занятость в “экологических”  отраслях, информационных технологиях. Возрастёт доля “домашних” рабочих  мест, основанных на компьютерных технологиях  и соответствующих средствах  связи. Будет сокращаться продолжительность  рабочей недели и величина рабочего времени среднего занятого россиянина. Изменится структура подготовки кадров специалистов. Уменьшится доля инженерных специальностей. Увеличится подготовка специалистов в области  экономики и управления, социологии и социальной работы, психологии и  ряде других мест. Возрастёт общий  уровень образования населения, в том числе доли лиц с высшим образованием, учёной степенью. Средняя  продолжительность обучения россиянина трудоспособного возраста приблизится  к показателям наиболее развитых стран.

Приведённый выше прогноз  на долгосрочную перспективу не является экстраполяцией наблюдаемых сейчас процессов – в этом случае он был бы гораздо более пессимистическим. Это скорее нормативный прогноз, перечень целей, к достижению которых  следует стремиться. Для достижения указанных целей необходимо вывести  экономику из состояния депрессии  и перейти к политике осмысленного государственного регулирования трудовой сферы .[1;45-57]

3.1 Основные факторы  и тенденции формирования рынков  труда Российской Федерации.

В России прослеживаются признаки качественно новой ситуации - становления  рынка труда. Это означает формирование такой системы экономических  отношений между работодателями и работниками, при которой занятость и денежные доходы последних определяются, прежде всего, конъюнктурой предложения труда и спроса на него.

Происходящие экономические  реформы закономерно порождают  спад производства и безработицу. Однако, такой взгляд на рынок труда был бы слишком упрощенным. На самом деле на него воздействует более сложный комплекс факторов, среди которых можно выделить 3 блока: природно-ресурсные; демографические; социально-экономические.

Россия имеет возможность  полностью удовлетворять серьезные  потребности своих предприятий  и тем самым положительно воздействовать на занятость. Однако, сложившаяся к настоящему времени экономическая ситуация, пронизанная сложными и разнообразными противоречиями и проблемами, не позволяет реализовывать имеющиеся возможности экономики.

В России существуют собственные  локальные зоны “демографического  взрыва”; где темпы прироста населения  десятилетиями превышают темпы  создания рабочих мест - Это, главным  образом, национальные республики Северного  Кавказа. Кроме того, в ближайшие  годы Россия будет страной относительно массовой иммиграции, причем проблемы социальной и трудовой адаптации  мигрантов, в первую очередь, зарегистрированных беженцев, будет стоять достаточно остро.

Основное влияние на рынок  труда в России оказывают социально-экономические  факторы, среди которых можно  выделить: спад производства, структурные сдвиги в экономике; динамика форм собственности; инвестиционный климат в стране; ситуация в сфере доходов.

Суть новой политики в  социально-трудовой сфере должна заключаться  в переходе от политики “полной  занятости” к рыночной системе, которая  предполагает рациональное использование  труда.

Важная роль в этом процессе принадлежит государству, основным рычагом усиления влияния которого в регулировании рынка труда становится активная социальная политика. В ее центре - два тесно взаимосвязанных аспекта: доходы и занятость. Рассматриваемая только как часть социальных программ, политика занятости пробуксовывает. На самом деле это важнейшая экономическая проблема, неразрывно связанная с инвестиционной политикой и структурными изменениями.

В то же время реформирование социальной сферы невозможно осуществить  без параллельной реформы системы  доходов. Низкий уровень цены рабочей  силы и заработной платы не способен выполнять присущие им воспроизводственные  функции. Такая заработная плата  превратилась в форму социального  пособия, разрушающую экономику.

Поэтому назрела необходимость  повышения цены труда.

В России крупнейшей институциональной  перестройкой последних лет стала  приватизация. Доля занятых в частном  секторе, согласно Госкомстату РФ, в 1992-1997гг. увеличилась с 15,3% до 54,4% от общей численности занятых в  экономике. Обсуждение большинства  политических, социальных, экономических, юридических аспектов приватизации не входит в задачи настоящей работы - кроме одного. Насколько правомерно предположение о том, что приватизация должна вызвать массовую безработицу? Теоретическая модель гипотезы о  существенном и негативном влиянии  приватизации на занятость достаточно проста: в результате приватизации предприятий должны повышаться организованность их работы, эффективность труда и вследствие этих причин должен снижаться спрос на труд. Данная модель была бы приемлема для жестко структурированного насыщенного рынка с ограниченным уровнем спроса на все виды товаров в России, несмотря на ограничения спроса, возникшие в результате инфляции и других кризисных факторов, рынки многих товаров не полностью насыщены. Поэтому потенциально меньше приватизированные предприятия могут расширять сбыт продукции и спрос на труд. Не реализуются  указанные возможности в результате общего кризиса, в равной степени препятствующего нормальной деятельности как частных, так и государственных предприятий. Кроме того, на многих приватизированных предприятиях после формальной смены титула собственности не происходит позитивных изменений в технологии, организации и эффективности труда.