Особенности протекания инфляционных процессов в России и антиинфляционная политика

Неожидаемую (непредвиденную) инфляцию невозможно предугадать.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит особого вреда экономике, а несбалансированная и неожидаемая особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана1

В зависимости от формы проявления выделяются:

Открытая инфляция.

Характерна для стран с рыночной экономикой, отражает рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен на товары и услуги, при этом покупательная способность денег стремительно падает. Такая инфляция позволяет выявлять участникам рыночных отношений отрасли для более выгодного вложения капитала, и тем не менее разрушительное действие этой инфляции огромно, поскольку ей предшествует непомерная денежная эмиссия, при которой рост денежной массы мгновенно опережает объем производимой продукции.

Подавленная инфляция.

Характерна для стран с командной экономикой, где присутствует жесткий контроль над ценами и доходами. Внешне цены остаются стабильными, но возрастающая масса денег вызывает товарный дефицит. Такая инфляция способствует появлению «черных рынков», сокращению ассортимента товаров. «Черный рынок» показывает реальные цены товаров, а иллюзия стабильности цен создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение продавцов и покупателей2

В этих условиях достижение экономического равновесия с помощью рынка становится невозможным, обязанность перераспределения инвестиций между отраслями переходит к государству. Из-за нежелания расставаться с инвестициями чиновники находят убедительные аргументы в пользу своей отрасли, а значит, перераспределение затрудняется, инвестирование затягивается и эффективность его снижается.

Импортируемая инфляция вызывается чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен.

Экспортируемая инфляция переносится из одних стран в другие через механизм международных экономических отношений, воздействующих на денежное обращение, платежеспособный спрос и цены.

Основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товарно-денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разные экономические школы объясняют причины  этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства3.

Таком образом, в зависимости от причин возникновения можно выделить инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса

Возникает в результате роста совокупного спроса при условии неизменного совокупного предложения, либо когда рост совокупного спроса превышает рост предложения.

На первоначальном этапе роста совокупного спроса (на отрезке 1) у предприятия появляются возможности для расширения производства, они начинают привлекать дополнительную рабочую силу и экономические ресурсы, увеличивая этим свои издержки. На этом этапе цены растут незначительно, но по мере развития производства и использования ресурсов наблюдается дальнейший рост издержек, что приводит к еще большему росту цен (отрезок 2).

При достижении точки максимального объема валового продукта Q2 в условиях полной занятости (на отрезке 3) удовлетворение спроса путем расширения производства невозможно, следовательно, кривая спроса смещается вверх, цена растет до уровня P2, сокращая появившийся дефицит.

Рис. 1.1.1. Инфляция спроса

Инфляция предложения (издержек)

Возникает в результате роста цен при увеличении издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов.

Инфляция предложения обусловлена ростом издержек на единицу продукции, что в свою очередь сокращает прибыль и объем продукции, которое предприятие готово производить при существующем уровне цен.

Либо, в результате роста издержек предприятие вынуждено повышать цену своей продукции, которая являясь материальным ресурсом у другого предприятия повторно повышает цену на товар второго предприятия, и т. д. по цепочке цена конечного продукта может достичь уровня сверхцены.

Основными источниками инфляции являются рост номинальной заработной платы и рост цен на ресурсы.

Повышение цены предложения приводит к смещению кривой предложения вертикально влево и вверх, при этом не только растут цены до уровня P2, но и уменьшается равновесный объем производства до уровня Q2.

 

Рис. 1.1.2. Инфляция предложения

 

Как любой многофакторный экономический процесс инфляция имеет целый ряд социально — экономических последствий:

1. Расхождения в оценках между денежными потоками и денежными запасами. Все денежные запасы (вклады, кредиты, остатки на счетах и др.) обесцениваются. Обесцениваются также и ценные бумаги. В результате растет материализация денежных средств, не только населением, но и предприятиями. Население, избавляясь от дешевеющих денег, тратит имеющиеся средства на покупку золота, мебели, дачное строительство, предприятия заключают бартерные сделки. Кроме этого, отставание ставки реального процента по кредитам от темпов инфляции, вынуждает банкиров завышать процентные ставки, кредиты дорожают.
2. Неконтролируемое перераспределение доходов в пользу небольшого числа населения, отдельных хозяйствующих субъектов. Особенно сильно это проявляется при неожидаемой инфляции. В этом случае больше всех проигрывают субъекты имеющие фиксированный доход: работники бюджетных предприятий, пенсионеры, получатели страховых и арендных платежей, владельцы сбережений; кредиторы, если выплата ссуд происходит при неизменных ставках, т. е. инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет. Выигрывают в этом случае должники, покупатели, импортеры, работники реального сектора, доход которых изменяется в зависимости от экономической деятельности, а долг возвращается в неиндексированном размере, или например, банки, выплачивающие низкие проценты по вкладам; государству, сохраняющему уровень выплат без учета роста цен. Для определения влияния инфляции на перераспределение доходов применяются показатели:

номинальный доход — это доход, полученный в виде заработной платы, ренты, процентов;

реальный доход — это количество товаров и услуг, которые позволяет приобрести номинальный доход.

3. Искажает все основные экономические показатели: ВВП, рентабельность, процент и т. п.
4. Рост цен сопровождается падением валютного курса национальной денежной единицы и ростом реального обменного курса. Это говорит о том, что цены на товары и услуги страны стали дороже, а конкурентоспособность национального продукта падает. Неравномерность падения курса еще больше усиливает неэквивалентность валют.
5. Скрытая конфискация денежных средств государством у населения посредством налогов. Как правило, возникает вследствие несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов4.
6. Обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы. В случае, когда инфляция сопровождается ростом издержек производства, объем покупаемого продукта снижается ввиду высокого уровня цен, следовательно, объем производства постепенно сокращается, а безработица растет.

Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, накоплением и потреблением. Так же к инфляции приводят монополизм и высокие инфляционные ожидания. В итоге процесс инфляции в различных его проявлениях носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с фиксированными доходами (пенсионеров, госслужащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета). Чтобы снизить темп инфляции государство проводит антиинфляционную политику.

 

 

 

1.2 Сущность антиинфляционной политики  государства

 

Одним из важнейших вопросов экономической политики является контроль над уровнем цен. Эту функцию выполняет антиинфляционная политика, которая также в случае необходимости осуществляет мероприятия, направленные на стабилизацию экономической ситуации. Бороться с инфляцией — это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранять ее полностью. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, можно лишь сделать ее управляемой, а ее уровень -  умеренным. Такова цель антиинфляционной политики.

В настоящее время экономисты выделяют два направления антиинфляционной политики: путем регулирования совокупного спроса, либо совокупного предложения.

Представители кейнсианской школы считают, что для урегулирования экономики необходимо достижение полной занятости и рост производства, а для этого необходимо стимулировать спрос  через государственные заказы крупным предприятиям, при этом инвестировать нужно непроизводственные отрасли. Кейнсианцы считают допустимым некоторый дефицит государственного бюджета,  покрываться который должен за счет государственных займов.

По моему мнению, такую политику нужно проводить с осторожностью, поскольку государственное вмешательство нарушает рыночные взаимоотношения, а инвестирование непроизводственных отраслей усиливает рост издержек. 

В свое время на основе учения Кейнса сложилось новое течение — левое кейнсианство. В дальнейшем левое кейнсианство эволюционировало в более широкое течение — посткейнсианство. Современные посткейнсианцы в отличие от прежних последователей теории Кейнса отказываются от использования государственного бюджета и особенно бюджетных дефицитов в качестве инструментов стимулирования экономического роста; сегодня они выступают за жесткие бюджетные ограничения. Главным инструментом экономического регулирования они признают теперь денежно-кредитную политику. Однако при этом они выступают и против монетаристcкой политики борьбы с инфляцией на основе ограничения спроса, которая неизбежно должна вести к экономическому спаду и росту безработицы. Посткейнсианцы считают, что антиинфляционная политика должна быть направлена в первую очередь на ограничение роста издержек и доходов, потому что, по их мнению, именно в этом механизме заключен источник инфляции. В борьбе с инфляцией традиционные методы снижения спроса обязательно должны быть дополнены политикой доходов, ограничивающей рост зарплаты и цен, а, следовательно, и предпринимательской прибыли, определенными пределами, например, темпом роста производительности труда.

Монетаристы разделяют положение классических экономистов о том, что гибкость заработной платы и цен, являясь одним из достоинств конкурентных рынков, позволяет рынку, в ответ на колебания совокупного спроса, реагировать изменениями цен товаров и производственных ресурсов, а не колебаниями объема выпуска и уровня занятости. Отсюда делается вывод о том, что рыночная система могла бы достигнуть высокой степени макроэкономической стабильности, если бы не вмешательство государства в экономику.

Нежелательный результат такого вмешательства, по мнению монетаристов, состоит в том, что государственная политика приводит к негибкости заработной платы как раз в те моменты, когда возникает необходимость в ее снижении. Жесткости заработной платы способствуют закон о минимальной заработной плате, законы, охраняющие профсоюзы, гарантированные цены на ряд сельскохозяйственных продуктов, законы, усиливающие монопольную власть компаний в экономике и т. д.5.

Т. О. ограничение  влияния государства на экономику страны в совокупности с приростом денег в обращении пропорционально приросту цен и национального дохода обеспечат макроэкономическую стабильность и позволят контролировать уровень инфляции.

Эффективными в борьбе с инфляцией монетаристы считают меры, связанные с ростом совокупного предложения, не требующие дополнительных вложений. По их теории допустимым считается  естественный уровень безработицы, разработанный М. Фридменом. При экономическом подъеме происходит падение безработицы ниже естественного уровня, увеличиваются издержки производства и растут темпы инфляции. Замедление экономического роста повышает уровень безработицы до естественного уровня 6.

При принятии решения государством о допустимости снижения инфляции путем увеличения уровня безработицы необходимо учитывать период в течение которого будут осуществлены эти мероприятия, а также терпимость населения к проводимой государством политике.

Фундаментом эффективной антиинфляционной политики являются меры, обеспечивающие социальное согласие в обществе. Существование правительства, которому доверяет большинство граждан — хорошая основа для проведения антиинфляционных мероприятий.

Следует выделить также стратегию гашения адаптивных инфляционных ожиданий. Сторонники монетаристского направления уделяют этому большое внимание. Смысл этих действий — изменение психологии потребителя, избавление его от страха постоянного и неуклонного роста цен, обесценения его сбережений. Американский экономист Э. Фелпс теоретчески разработал меры по обеспечению так называемого «Эффекта объявления». Смысл этого эффекта очень прост: правительство должно регулярно и правдиво информировать граждан об уровне инфляции и тех мерах, которые оно принимает для борьбы с инфляцией. Здесь важно достичь психологического эффекта веры потребителя в действия государства, вдохнуть оптимизм в ожидания потребителя .

При выборе варианта антиинфляционной политики необходимо учитывать причины экономической нестабильности, поскольку осуществленные мероприятия, в случае ошибки могут наоборот ухудшить экономическое положение. Основными направлениями политики, в случае если имеет место быть инфляция спроса, будут:

• сокращение темпов роста денежной массы за счет повышения ставок на кредиты, сокращения эмиссии денег, продажи государственных ценных бумаг, увеличению нормы обязательных резервов
• дефляционной политики, которая подразумевает покрытие бюджетного дефицита не за счет эмиссии, а за счет государственных займов
• повышение ставок налоговых отчислений