Особенности интеграционных процессов в АТР, последствия и причины развития

Последние два этапа могут  включать определенные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, проходит первый и второй этап интеграционного развития.

Международная экономическая  интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель:

– на микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы;

– на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов;

– на наднациональном уровне, когда страны-участницы добровольно передают союзу ряд политико-экономических функций, отказываясь от суверенитета в этих областях.[1, с. 270]

Таким образом, мы можем сделать  вывод о том, что международная  экономическая интеграция представляет собой целый комплекс сложных, многоуровневых явлений и процессов, целью которых  является не столько получение определенной выгоды от экономического сотрудничества, сколько общее развитие регионов, стабилизация экономических, социальных и политических целей. Конечно, следует  помнить об обратной стороне МЭИ, которую нам показал мировой  финансовый кризис – о возрастающей уязвимости в случае глобальных экономических  потрясений, с которыми невозможно справиться силами одного региона, а  порой и объединенными усилиями всего мирового сообщества. Но, тем  не менее, МЭИ представляется естественным процессом, неотъемлемым от современной  мировой экономики, и решением в  данном случае служит углубление интеграционных процессов, а необособление от окружающих стран.

 

2. Определяющие факторы интеграционных процессов

 

Отдельно следует отметить, что первое интеграционное объединение  в Европе – Европейское объединение  угля и стали (ЕОУС) , положившее начало процессу европейской интеграции и созданию ЕС. Создано 18 апреля 1951 г. Прекратило существование 23 июня 2002 г

Основной причиной интеграции последовало то, что западная Европа искала собственное место в Ялтинско-Потсдамской системе международных отношений, двумя полюсами которой стали СССР и США. Перед Западной Европой стояли задачи экономической и политической реконструкции, недопущения возрождения прежних антагонизмов на континенте, включение Германии (или ее части) в западный блок, все более важной становилась и задача противодействия сталинскому Советскому Союзу. Объединение Западной Европы неизбежно сталкивалось с серьезными трудностями: перепад в уровне политического и экономического развития различных стран; накопившееся недоверие в отношении Германии, в наибольшей степени со стороны Франции; англо-французское соперничество за лидерство.

В рамках ЕОУС и стали  впервые в международную жизнь  вводились элементы наднациональности через делегирование государствами-участниками части своего суверенитета.

В соответствии с Договором слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС заменяли Комиссию и Совет Евратома, а также Высший руководящий орган и Совет министров ЕОУС. Институты трех европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом) слились воедино: одна Комиссия, один Совет министров и Европейский парламент. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Европейского союза.

Создание ЕОУС наметило поэтапное  развитие западноевропейской интеграции от отдельных отраслей ко всему хозяйству, от экономики к политике. Деятельность ЕОУС была весьма успешной, свидетельством чему стал рост добычи угля в государствах-членах до 250 млн. тонн к 1955 г. и производства стали — до 60 млн. тонн в год.

Европейское объединение  угля и стали 23 июня 2002 г. прекратило свое существование в связи с  истечением Договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным. В этот день в Брюсселе был торжественно спущен флаг ЕОУС. Таким образом, мы находим в этом подтверждение того факта, что при потере значимости факторов и мотивации свободная экономическая зона с большой вероятностью придет к распаду, не в состоянии продолжать выполнение своих функций.

Если же говорить о теоретической  стороне МИЭ, то Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных  факторов, среди которых важнейшее  место занимают:

– глобализация хозяйственной  жизни;

– углубление международного разделения труда;

– общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

– повышение открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены. Причины интеграционных процессов  чрезвычайно многообразны, и различные  исследователи выделяют разные их группы. Вот один их возможных комплексов подобных причин, с привязкой к  экономико-технологическому развитию общества:

возрастание масштабов производства;

распространение новых технологий;

развитие инфраструктуры;

распространение знаний;

развитие ТНК, МНК;

увеличивающаяся роль международных  экономических организаций, фондов;

создание интеграционных группировок;

либерализация торговли, других рынков;

достижения в информационных технологиях (управлять можно из другого региона). [4, с. 124]

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между  странами и, особенно, между их фирмами  на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК (транснациональные корпорации), развернувшаяся НТР (научно-техническая революция), международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Если проанализировать всю  теоретическую информацию, обосновывающую экономическую интеграцию, и соотнести  ее с имеющимися данными по влиянию  на экономику отдельных государств и регионов, то можно выделить следующие  черты, характеризующие МЭИ.

Преимущества интеграции:

увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия;

возрастает конкуренция  между странами;

обеспечение лучших условий  торговли;

расширение торговли параллельно  с улучшением инфраструктуры;

распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия:

для более отсталых стран  это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение  в пользу более сильных партнеров;

олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен;

эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень  сильной концентрации;

Признаки интеграции:

взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

на этой основе происходят глубокие структурные изменения  в экономике стран-участниц;

необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Условия интеграции:

развитая инфраструктура;

наличие политических решений  правительства (создание условий для  интеграции – политическая и экономическая  база).

Уровни интеграции:

макроэкономический (государственный  уровень);

микроэкономический (межфирменный – ТНК).

Глобализация хозяйственной  жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая  часть фирм имеет контакты с фирмами  соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства  – образование вокруг той или  иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных  экономических мегаблоков (США – на американском континенте, Япония и США – в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны – в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП (научно-технический прогресс) усиливается предметное, детальное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межгосударственном уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы – повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

– глубокая степень взаимопроникновения  экономики страны в систему мирохозяйственных  отношений (об этом косвенно свидетельствует  большая и продолжающая расти  экспортная квота по товарам и  услугам в ВВП большинства  стран мира);

– ослабление или же полная ликвидация ограничений на различные  межгосударственные перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

– конвертируемость национальных валют. [10, с. 134]

В общем и целом, развитию межгосударственной экономической  интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные  системы. Другая, не менее важная предпосылка  – географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу. Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей, и не менее значима в этом отношении может быть общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь.

с) МЭИ как основа глобализации

Движение по всему миру гигантских потоков капитала, товаров, людей, технологий, информации характеризует  современную МЭ и «глобализацию». Если интеграцию можно представить  как сближение хозяйственных  механизмов стран, то глобализацию –  как глубокие интенсивные изменения  системы МЭО, особенно с появлением новых транспортных и телекоммуникационных технологий. В целом же глобализация может быть представлена как итог процесса интернационализации мирового хозяйства, а интеграция – промежуточный  путь между интернационализацией и  глобализацией (рис. 1).[4, с. 123]

Рисунок 1 – Этапы процесса интернационализации мирового хозяйства

 

Согласно преобладающей  точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическое, политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассматривать ограниченно  только как таковое. Взаимосвязь, взаимозависимость  отдельных акций и процессов  усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффекта, всех последствий как в близких, так и в более отдаленных сферах. Это означает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связей неизбежно затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальные отношения, демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого охвата различна, как не одинаков и обратный эффект. Из такого подхода вытекает, что простая и даже комплексная, но лишь экономическая оценка данной трансакции недостаточна. Необходим учет ее последствий хотя бы в названных сферах.

Тогда решение о трансакции потребует корректировки, и возможно, окажется нецелесообразным. Несколько  иная, ограничительная трактовка  глобализации, которая кажется пока более или менее приемлемой, рассматривает  взаимовлияния и обратные эффекты  только в пределах определенной сферы, в данном случае экономики, хотя обязательна  во всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР, внедрение, производство, обращение, потребление). Понятно, что процесс  глобализации даже в таком понимании, а тем более в широком, вносит новые серьезные моменты в МЭИ, в оценку ее роли и места в современном мире. Глобализация и в узком смысле понятия — это не однозначный процесс. В мирохозяйственных связях, МЭО, он проявляется в постепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества.

МЭИ означает продвижение  всех этих блоков, их более тесное переплетение в международных масштабах. В  то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоянное международное деловое сотрудничество предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает  необходимость преодоления национальной замкнутости и эгоизма. Создаются  дополнительные предпосылки прозрачности государственных границ, особенно в  части формально-бюрократических  и фискальных процедур. Настоятельной  потребностью становится формирование единого экономического, правового, информационного пространства для  свободной и эффективной предпринимательской  деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания  утверждать, что МЭИ вполне вписывается  в процесс глобализации, составляя  его важное ядро. Однако МЭИ, означающее взаимное приспособление национальных экономик, встраивание их в единый воспроизводственный процесс, не может  не затрагивать и не видоизменять другие сферы международных отношений: развивается практика межгосударственных (многосторонних и двусторонних) соглашений, создаются надгосударственные структуры  и органы согласованной международной  системы регулирования, применяются  специальные механизмы, инструменты.