Основы институциональной структуры экономики

Содержание

 

 

 

 

Введение

Актуальность выбранной  темы курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время является неоспоримым тот факт, что институты играют важную роль в достижении конкурентоспособности и в успешном развитии страны в целом. Формирование и эффективное функционирование институтов является необходимым условием сбалансированности воспроизводственного процесса, поскольку сокращает объем трансакционных и трансформационных издержек для предпринимателей и общества.

Систему социально-экономических  институтов, влияющих на направления  и формы реализации экономических  интересов субъектов хозяйственной  деятельности, можно определить как  институциональную структуру.

Институциональная структура - это определенный упорядоченный  набор институтов, создающих матрицы  экономического поведения, определяющих ограничения для хозяйствующих  субъектов, которые формируются  в рамках той или иной системы  координации хозяйственной деятельности. Политика государства должна быть в первую очередь направлена на создание условий для становления институтов и, следовательно, эффективной институциональной структуры.

Процесс институционализации  в развивающейся экономике протекает наиболее сложно, сопровождаясь разрушением уже созданных институтов или их неэффективным функционированием. Особая роль при формировании институтов рынка принадлежит формальным институтам, среди которые важнейшее значение имеют институты и нормы законодательства.

Институционализация рынка  предполагает движение экономической системы к своему институциональному равновесию. Деинституционализация, наоборот, характеризует процесс устойчивого и прогрессирующего движения институциональной структуры экономики в сторону, обратную равновесной, т.е. институциональное неравновесие.

Устранение государства  от активной политики по формированию институциональных условий на рынке привело к деинституционализации, так как в периоды быстрых экономических и социальных изменений создается большинство неэффективных институтов.

Цель курсовой работы теоретическое обоснование основных направлений институциональной структуры экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть ряд  задач:

- раскрыть понятие институциональной структуры;

- определить эффективность  институциональной структуры;

- рассмотреть пути  совершенствования институциональной  структуры в экономике России.

 

1. Основы институциональной структуры экономики

1.1 Институционализация экономических форм

Экономика развивается  в каждом обществе как функциональная подсистема, призванная решать как адаптивные проблемы общества, являющегося социальной системой высшего порядка, во взаимоотношениях с другими обществами и с природной средой, так и внутриобщественные проблемы, возникающие в процессах функционирования общества и его подсистем¹.

Роль и специфика  экономики в жизнедеятельности  общества наиболее полно выражаются в концепции системной функции  экономики. Данная концепция позволяет преодолеть ограничения, свойственные индивидуалистическим трактовкам важнейших экономических понятий, например, таких, как потребности, интересы, спрос, предложение, цена, рынок, прибыль и т.д., и понимать их как социальные взаимодействия массового характера.

Концепция системной  функции экономики предлагает основу для экономической оценки хозяйственной деятельности субъектов разного организационного уровня — физических лиц, предприятий и фирм, отраслей и народного хозяйства в целом. Хотя системная функция есть выражение вклада всей экономической системы в жизнедеятельность общества на всех его структурных уровнях, однако связанная с ней концепция экономики как институционального процесса позволяет учитывать общесистемное значение хозяйственной деятельности на микроуровне, так как объектом институционализации является не народное хозяйство в целом, а организационные формы хозяйственной деятельности и сами хозяйственные действия.

Институционализация экономических  форм и действий выступает необходимым атрибутом социальной (в отличие от индивидуальной) жизни во всех ее аспектах и проявлениях, в том числе и экономических. Именно осуществление в институциональных формах позволяет действиям, не обязательно хозяйственным в узко специальном смысле, но имеющим хозяйственные последствия, складываться в интегрированный экономический процесс, обеспечивающий жизнедеятельность общества и составляющих его структурных элементов процессов разного уровня.

Выделение институциональных  единиц общества оправдывается необходимостью поддержания непрерывности жизнедеятельности общества через взаимодействия его членов. С другой стороны, действия людей, по крайней мере, воспринимаемые как соответствующие этическим нормам, осуществляются ими в институциональных ролях. Благодаря этому последнему условию они складываются в процессы, часто очень сложные организационно и требующие сознательного управления.

Это означает, что институты  и прочие организационные единицы общества возникают и существуют только благодаря тому, что являются формирующими условиями протекания процессов взаимодействий людей, из которых складывается жизнедеятельность общества. При анализе исполнения системных функций общества нельзя замыкаться только на структурной или, напротив, на акционистской стороне предмета. Институциональный и акционистский (деятельностный) аспекты являются разными сторонами, но одного и того же объекта, и не существуют отдельно друг от друга. Только в сочетании друг с другом они служат средством функциональной дифференциации социальной системы на составляющие ее внутренние подсистемы. Поэтому понятно, что действие, призванное иметь, например, экономические последствия (в системном смысле), совершается в институциональных формах. Выражением этого является, в частности, концепция экономики как институционального процесса.

1.2 Понятие институциональной структуры

Институт - основная категория  неоинституционального направления  экономической теории - широко используется экономистами без единого общепринятого  определения. Изначально данное понятие толковалось как «привычный образ мысли, руководствуясь которым живут люди»².

Одни экономисты подразумевают  под институтами - правила игры в обществе, которые организуют взаимоотношения между людьми, а другие - механизмы управления контрактными отношениями»

Институциональная структура, - это совокупность взаимосвязанных  институтов. Институты понимаются нами как устойчивые постоянно воспроизводящиеся  социальные, правовые, экономические  и другие отношения, которые, собственно, и структурируют общественную жизнь.

В экономической литературе понятие  «институциональная структура» имеет  множество трактовок. Часто не проводится различий между дефинициями «институциональная структура» и «институциональная среда». Уильямсон приводит наиболее общее  её определение: «Это основные политические, социальные и правовые нормы, являющиеся базой для производства, обмена и потребления»³. Но наличие некоторых, присущих спонтанному рыночному порядку институтов еще не является достаточным условием для становления рыночной институциональной структуры. Например, создание правовой базы для частной собственности не означает, что она действительно может функционировать в экономике как рыночный институт.

Очевидно, что институты неоднородны. Их можно разбить на две большие  группы – неформальные и формальные. Неформальные институты возникают из информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и в большинстве случаев, являются той частью наследия, которое называется культурой. Неформальные правила имели решающее значение в тот период человеческой истории, когда отношения между людьми не регулировались формальными (писаными) законами. Неформальные институты (ограничения) пронизывают и всю современную экономику. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия, неформальные ограничения являются:

1) продолжением, развитием и модификацией  формальных правил;

2) социально санкционированными  нормами поведения;

3) внутренними, обязательными для  выполнения стандартами поведения.

Фактически роль неформальных институтов выполняет хозяйственная этика или моральные практики, исследованиям которых посвящено значительное число научных исследований. Хозяйственная этика повышает уровень общественной, а, следовательно, и экономической координации рынка.

Если существующие в обществе этические нормы позволяют субъектам экономики основываться в своих действиях больше на доверии, чем на возможности осуществления определенных формальным правом санкций, то в таком обществе сделки будут носить более регулярный и сложный характер. Это доказано Коулменом, предложившим следующую формулу для сопоставления степени доверия и возможных выгод и убытков от

,

где -  основанная на личном примере вероятность, что людям можно доверять; - возможная потеря в случае невыполнения контракта; - возможный выигрыш в случае выполнения контракта.

Формальные ограничения, правила и институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение. В структуре  формальных институтов выделяются:

1) политические институты;

2) экономические институты;

3) системы контрактации (способы и порядок заключения  контрактов, регулируемые правовыми  нормами и законами).

Современная экономическая  наука уделяет много внимания изучению не только экономических институтов, поскольку политические институты определяют властную иерархическую структуру общества, способы принятия решений и контроля. Эволюция и функционирование формальных политических институтов является предметом анализа в рамках теории общественного выбора.

Формальные экономические  институты в научной литературе рассматриваются чаще всего в  одном контексте с правами  собственности, так как они «устанавливают права собственности, то есть пучок  прав по использованию и получению дохода от собственности, и отчуждение других лиц от использования имущества или ресурсов».

Институты контрактации определяют условия соглашения между  покупателем и поставщиком, которые  зависят от трех факторов:  цены,          специфичности активов и гарантий. Институты контрактации, наряду с правами собственности, являются базовыми институтами институциональной структуры любого экономического порядка (экономической системы). Для эффективного функционирования рыночной экономики свобода заключения контрактов имеет решающие значение. Отход от принципа свободы выбора агента для заключения контракта к принципу «c¢est a prendre ou a laisser» (хочешь - бери, не хочешь - тебе же хуже - фр.), является причиной усложнения процедуры контрактации, что снижает эффективность обмена⁴.

Для осуществления функций  формальных институтов необходимы специально созданные организации.

 

2. Эффективность институциональной  структуры

Институциональная структура определяет основное направление развития экономики, а также те ориентиры, на основе которых происходят формирование и отбор наиболее эффективных экономических и социальных институтов.

Институциональная структура  экономики любой страны представляет собой результат прошлых действий государства и спонтанного эволюционного отбора наиболее эффективных институтов. Страны с развитой экономикой обладают развитой институциональной структурой, соответствующей доминирующему способу экономической координации. Поэтому они могут позволить себе использование методов прямого и косвенного государственного вмешательства в целях проведения желательной экономической политики без значительного ущерба для всей национальной экономики. Такие меры хотя и деформируют институциональную структуру в отрасли, но в незначительной степени.

Иная ситуация наблюдается  в странах с развивающейся экономикой. Рыночные институты в подобный странах находятся в стадии формирования или вообще отсутствуют. Их институциональная структура включает институты, характерные не только для рыночного порядка, поэтому различные способы экономической координации часто вступают между собой в конфликт. Эффективность таких экономик значительно ниже развитой рыночной или даже централизованно управляемой системы. Главная роль, которую, институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой  структуры взаимодействия между людьми.

Механизм структурной  модернизации экономики можно определить как механизм согласования сдвигов в структуре производства и потребления, в структуре размещения производственных ресурсов (факторов производства) и структуре потребностей. Механизм структурных сдвигов охватывает основные элементы производительных сил и производственных отношений.

Через хозяйственный  механизм общество активно воздействует на экономическую структуру, приводя организацию общественного разделения труда, специализацию, формы хозяйственных связей в соответствие с новым уровнем развития производительных сил. Центральная проблема, которая решается здесь, - обеспечение адекватности организационно-экономических отношений и связей (структурной оболочки) достигнутому уровню и тенденциям развития производительных сил.

Одним из важных элементов  механизма структурной модернизации выступает институциональное регулирование, включающее обеспечение прав собственности, действенное антимонопольное законодательство и контроль за его осуществлением, строгий банковский надзор, страхование банковских вкладов, эффективное развитие институтов развития , так как при их отсутствии возникает так называемый "системный вакуум", прямо ведущий к криминализации хозяйственной жизни, разрастанию теневой экономики, росту неплатежей5.