Основные идеи и концепции, разработанные Питером Друкером

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Питера Фердинанда Друкера можно с  уверенностью  отнести  к  подлинным

классикам мировой управленческой мысли. Его работы широко известны  в  мире.Они до сих пор издаются и переиздаются большими тиражами и служат  основными источниками для изучения современной теории бизнеса во многих  университетах и бизнес-школах. Главным вкладом ученого является систематизация  знаний  по проблемам управления и выделение менеджмента в отдельную науку.

Современное  общество  сегодня  из  индустриального   превращается   в

«общество управляющих», поскольку именно эта  категория  работников  выходит на  первостепенные  позиции.  В  США,  например,  категория  «управляющие  и специалисты» составляет более трети всех занятых. Управление  стало  главным фактором этой трансформации. Именно феноменом менеджмента  можно  объяснить,

почему   на   предприятиях   все   больше   и   больше   используется   труд

высокообразованных и высококвалифицированных работников. Ни  одно  общество, ни одна социальная система прежде не могли себе позволить  этого.  И  именно управление  в  состоянии  использовать  постоянно  углубляющееся  разделение труда,  объединить  работников  разных  специальностей  и  привести   их   к достижению общих целей. Роль управления в том и  состоит,  чтобы  превратить знание и образованность в непосредственную производительную  силу  общества,

в то, что называется истинным капиталом любой экономики.

Почти 150 лет тому назад понятие «менеджмент», сама  наука  управления

были  неизвестны.  С  тех  пор,  согласно  Друкеру,  управление   радикально

изменило всю  систему  социально-экономических  отношений  в  высокоразвитых странах  мира.  В  своих  работах  Друкер  прослеживает   весь   путь   этой трансформации,  показывая,  как  управление   создало   мировую   экономику, установило новый экономический порядок. Он останавливается  на  анализе  тех проблем,  с  которыми  сталкиваются  и  встретятся  в  будущем   управляющие развивающихся и развитых стран, делая акцент на  тех  принципах  управления, которые помогут управляющим создавать  преуспевающие  предприятия  по  всему

миру.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И КОНЦЕПЦИИ,

РАЗРАБОТАННЫЕ ПИТЕРОМ ДРУКЕРОМ

 

 

Питер Фердинанд Друкер родился в 1909 году в Вене. До прихода к власти

фашистов работал в Германии журналистом, где и получил докторскую степень  в области  публичного  и  международного  права.  Затем  Друкер  перебрался  в Лондон, а оттуда в 1937 году – в США. Здесь в 1939 и 1942  годах  вышли  его первые книги: «Конец экономического человека» («The End of Economic Man»)  и «Будущее промышленного человека» («The Future  of  Industrial  Man»).  Идеи, высказанные  Друкером   в   данных   работах,   заинтересовали   одного   из руководителей   «Дженерал   Моторс»,   который   пригласил   его    провести исследование высшего управленческого звена  компании  и  основных  принципов его функционирования. На  основе  данного  исследования  и  опыта  работы  в консалтинговых проектах, выполнявшихся  им  для  других  крупных  корпораций

(«Дженерал Электрик», «Сиарс, Робак») Друкер  выпустил  еще  две  работы:  в 1946 году – книгу «Концепция корпорации» («Concept of the  Corporation»),  а в 1954 году – «Практика менеджмента» («The Practice of Management»).

В качестве  выводов,  основанных  на  этих  работах,  автор  определил

отсутствие понятия менеджмент, как профессии:  менеджеры  не  осознают,  что выполняют набор функций менеджера. Друкер также выделил  3  основополагающие функции менеджера:

1) управление бизнесом;

2) управление менеджерами;

3) управление работниками.

Третьим важным выводом было определение бизнеса, как фирмы, включающее 3 понятия. Во-первых,  как  «бизнеса»,  то  есть  экономического  института, образованного  для  создания  продукции,  удовлетворяющей   запросы   рынка, клиентов фирмы. Во-вторых,  как  гуманитарной  и  социальной  «организации», нанимающей  людей  и  обязующейся  платить  им  за  труд.   В-третьих,   как «социального института», интегрированного в общество и потому  подверженного

влиянию  общественных  интересов.  При   этом   в   «Практике   менеджмента» обсуждается   почти   неизвестное   в   50-е   годы   явление    «социальной ответственности бизнеса», которое в  конце  XX  века  стало  самостоятельной сферой исследований и  преподавания  в  школах  бизнеса.  Главным  в  первых книгах   Друкера   является   попытка   представить   управление   в    виде систематизированной суммы знаний, то есть новой научной дисциплины.1Друкер сделал вывод, что успехи ведущих корпораций США связаны с использованием одних и тех же приемов эффективного руководства  бизнесом.  К ним   ученый   относил   децентрализацию   принятия   оперативных   решений, оптимизацию  численности  управленческого  персонала,  «обогащение»   труда, четкое осознание  своей  принадлежности  к  конкретному  бизнесу.2  Наиболее существенным вкладом ученого в теорию  менеджмента  считается  анализ  самых

важных  из  подобных  методов,   позволивший   ему   разработать   концепцию «управления по целям».

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ПО ЦЕЛЯМ

(MANAGEMENT BY OBJECTIVES)

 

Центральная  идея  данной  концепции   –   в   множественности   целей

организации (не только традиционная максимизация прибыли, но и  нацеленность на  долгосрочный  успех).   Задача   рационального   менеджера   состоит   в сбалансировании  различных  целей  организации.  Определенность  целей   для каждой сферы управленческой  деятельности  позволяет,  во-первых,  объяснять весь спектр хозяйственных явлений в нескольких обобщающих формулировках; во- вторых,  проводить  проверку   этих   суждений   на   практике;   в-третьих, предсказывать поведение фирмы; в-четвертых, проверять разумность  решений  в процессе их принятия, а не после их реализации;  в-пятых,  улучшать  будущую деятельность на  основе  анализа  прошлого  опыта.  Использование  механизма управления  по  целям  как  метода   повышения   эффективности   организации позволяет  объединить  планирование  и  контроль,   повысить   вовлеченность

руководителей всех уровней в процесс выработки целей и стимулирует  процессы обратной  связи.  Другим  важным  достоинством   этой   концепции   является соединение задач,  стоящих  перед  отдельным  менеджером,  с  общими  целями фирмы. Управление по целям, таким  образом,  предполагает,  что  руководство организацией  является  функцией  группы  менеджеров,  а  не  исключительной привилегией одного человека. Поскольку составной частью управления по  целям является широкое участие в  нем  нижестоящих  работников,  высшие  менеджеры

должны поддерживать сотрудничество с ними и их участие в выработке решений.

Друкер определил  набор  целей,  определяющих  долгосрочный  успех,  в

который входят совершенствование

. положения компании на  рынке,

. производительности труда,

. показателей прибыльности,

. инновационной активности,

. физических и финансовых  ресурсов,

. деятельности менеджеров  и развития их способностей,

. деятельности работников  и отношения их к труду,

. ответственности компании  перед обществом.

 

КОНЦЕПЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

 

В 1984 году Питер Друкер издает книгу под названием «Рынок: как  выйти

в лидеры. Практика и принципы» («Innovation and  Entrepreneurship.  Practice

and  Principles»).  В  этой  работе  Друкер  вводит  термин   «революция   в

управлении»,   подразумевая   под   ним   инновационную    деятельность    и

предпринимательство. Автор пишет,  что  они  (инновационная  деятельность  и предпринимательство)  помогают  достичь  тех  изменений,  которых   пытались добиться  с  помощью  различных  исторических  революций,  но   только   без кровопролития, гражданской войны, концентрационных лагерей  и  экономических провалов.    Созидательные    функции    инновационной    деятельности     и предпринимательства  отличаются   целенаправленностью,   определенностью   и контролируемостью.  Автор  говорит  о   необходимости   предпринимательского общества,  в  котором  инновационность   и   предпринимательство   были   бы устойчивым,  нормальным  и   обязательным   явлением.   Они   должны   стать неотъемлемой жизненно важной деятельностью в организациях,  в  экономике,  в обществе.3 От руководителей  всех  учреждений  требуется,  чтобы  они  превратили

инновационность   и   предпринимательство   в    нормальную,    непрерывную, каждодневную  деятельность,  в  практику  их  личной  работы  и  работы   их организации. Таким образом, менеджер выходит на  первую  роль,  и  возникает понятие      «менеджер-предприниматель».      Друкер      отмечает,      что предпринимательство носит более качественный  характер,  а  предпринимателем считает того, кто создает  принципиально  новые  товары  или  услуги.  Кроме того, Друкер  широко  трактует  сферы  предпринимательства:  мелкий  бизнес, внутрифирменное  предпринимательство  (технологическое  и  организационное),

предпринимательство в социальной сфере (новые подходы к мотивации труда).

В своей работе Питер  Друкер  выделяет  также  условия  становления  и

существования   предпринимательского   общества.   Первоочередной    задачей

государственной   политики   и   мер,   которые   необходимо   проводить   в

предпринимательском обществе, автор считает определение областей отказа,  то есть  тех  направлений,  в  которых  инновационная   и   предпринимательская деятельность  не  приносят  желаемых  результатов.  Так,  по   его   мнению, планирование в традиционном понимании не  совместимо  с  предпринимательским обществом и предпринимательской  экономикой.4  Действительно,  инновационная деятельность  должна  быть   целенаправленной,   а   предпринимательская   – управляемой.  Но  по  своей  сути  инновационные  мероприятия  должны   быть децентрализованы, оперативны, конкретны и должны  носить  микроэкономический

характер. Лучше всего сделать так,  чтобы  они  реализовывались  постепенно, были бы гибкими и результативными.

Автор также предостерегает, что не стоит  считать  инновациями  только

развитие  высокой  технологии.  Наиболее  вероятным  результатом   политики, способствующей развитию только  высокой  технологии,  может  быть  очередное дорогостоящее фиаско. Прежде  всего,  высокая  технология  –  лишь  одна  из областей инновационной и  предпринимательской  деятельности,  но  отнюдь  не единственная. Основная масса нововведений приходится на другие области.

Друкер определяет два участка, в которых предпринимательское  общество

требует проведения инновационных мероприятий социального характера.5  Первый участок – политика, направленная  на  социальную  защиту  резервной  рабочей силы. Абсолютное количество людей, не имеющих работы, невелико.  Но  дело  в том,  что  производственные  рабочие,  занятые  в   традиционных   отраслях, сконцентрированы в очень немногих местах.  Они  имеют  ограниченную  степень свободы, то есть ограничены в смене работы, места жительства и т.д.  Они  не обладают  ни  достаточным  образованием,  ни   высокой   квалификацией,   ни социальной  компетентностью,  ни  уверенностью  в  собственных  силах.   Эта

категория  работников  в  развитых  странах  образует  тот   слой,   уровень

образования и общей культуры которого не претерпел радикальных  изменений  в этом столетии. Но эти рабочие составляют самую высокооплачиваемую  группу  в индустриальном  обществе.  Если   общество   не   проявит   заботу   об   их трудоустройстве – пусть даже  предоставлением  им  менее  высокооплачиваемых рабочих мест, - они превратятся в сугубо отрицательную  силу.  Эта  проблема разрешима при условии превращения  экономики  в  предпринимательскую.  Новые предприятия, открытые в рамках предпринимательской экономики, создают  новые

рабочие места. Но даже если предпринимательская экономика  и  создает  новые рабочие места, все равно необходимы организационные  меры  по  подготовке  и трудоустройству  высвобожденных  из   традиционных   индустрий   работников. Самостоятельно они этого сделать не смогут. Если не  принять  этих  мер,  то высвобожденная индустриальная  рабочая  сила  будет  оказывать  возрастающее сопротивление всему новому, включая средства своего собственного спасения.

Другое   необходимое   социальное   нововведение   отличается    своей

радикальностью, сложностью и необычайностью. Оно заключается  в  организации систематической  замены  изжившей  себя  социальной  политики  и  устаревших структур сферы обслуживания, поскольку активный период  социальной  политики весьма ограничен, и ограничен период эффективной деятельности  обслуживающих учреждений.

Помимо  этих  двух  инновационных  мероприятий  социального  характера

Друкер выделяет в качестве  одного  из  важнейших  условий  функционирования предпринимательского  общества  налоговую  политику.   Она   важна   и   как инструмент,  оказывающий  влияние  на  поведенческие   нормы   экономических агентов, и как символ ценностей и приоритетов общества.6 В  настоящее  время в развитых странах избавление  от  традиционных  нерациональностей  прошлого сурово  наказывается  существующей  налоговой  системой.  В  США,  например, налоговые инспекторы относят  денежные  суммы,  полученные  от  продажи  или

ликвидации предприятия или подразделения, к доходам. В действительности  эти суммы идут в счет возмещения капиталовложений. Предпринимательское  общество нуждается в такой налоговой системе,  которая  бы  мотивировала  перемещение капитала  из  «дня   вчерашнего   в   день   завтрашний»   и   стимулировала капиталообразование.  Существующая   же   система    препятствует    такому перемещению, расставляя на его пути фискальные барьеры. Не менее важным  инструментом,  чем  налоговая  и  бюджетно-фискальная политика, направленная на поощрение  предпринимательства  (или,  по  крайней

мере,  не  сдерживающая  его),  является   защита   новых   предприятий   от

необходимости   выполнять   правительственные    задания бюрократического характера (отчетность, справки и т.п.).7 Эти расходы выражаются не только  в финансовых    издержках,    связанных    с    недоиспользованием    наиболее квалифицированного персонала, его  рабочего  времени  и  сил.  Эти  издержки невидимы, потому что напрямую не  фигурируют  в  бюджетах  правительства,  а скрыты, например, в счетах врача, медицинская сестра которого тратит  добрую

половину своего рабочего  времени  на  заполнение  всевозможной  официальной отчетности;    в    бюджетах    университета,    где     полтора     десятка высококвалифицированных специалистов вынуждены заниматься несвойственной  им непроизводительной   работой   –   подготовкой   отчетов   о    соответствии университетской, научной и преподавательской деятельности  правительственным распоряжениям и постановлениям.