Основные цели и задачи государственной инновационной политики

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретические аспекты  инвестиционной деятельности

1.2 Инвестиционный климат  в России

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

2.1 Основные цели и  задачи государственной инновационной  политики

2.2 Сущность государственной  инновационной политики в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается  в том, что инвестиции играют важнейшую  роль в поддержании и наращивании  экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается  на деятельности предприятий, ведет  к увеличению валового национального  продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Следует отметить, что современная  российская деловая среда не является благоприятной для привлечения  инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами  крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых  природными ресурсами регионах. Остальные  регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности  использовать инвестиционный потенциал.

Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных  условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного  климата является одной из узловых.

В экономике рыночного типа, к  которой в настоящее время  относят и Россию, хозяйствующие  субъекты сами принимают решения  об осуществлении инвестиций. При  этом экономические агенты финансируют  капиталовложения либо самостоятельно, либо за счет заимствования средств  на финансовых рынках на конкурентной основе. Главными критериями необходимости  инвестиций являются рост эффективности  производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения  в состоянии базовых отраслей требуют больших капиталовложений.

В инвестиционной сфере России существует свой переходный период, характеризующийся  определенными особенностями, к  числу которых относятся: снижение доли и объема государственных инвестиций; формирование новой системы инвестиционных стимулов, в которой решающую роль играет ориентация на получение прибыли. Возрастает роль критериев принятия инвестиционных решений на основе анализа  издержек и доходов; в экономике наблюдается возрастание доли производства потребительских товаров при одновременном сокращении выпуска товаров производственного назначения; возникают новые, в первую очередь негосударственные, источники финансирования.

Инновационная политика позволяет  государству идти в ногу со временем. Она следит за появлением модернизированного оборудования и новых товаров  и старается ввести что-то новое  на рынок. Благодаря инновационной  политике появляется возможность совершенствовать производственный сектор, улучшать качество и конкурентоспособность отечественной  продукции на мировом рынке. НТП  – экономический инновационный процесс, благодаря нему государство улучшает экономику страны. Американский экономист Джеймс Брайт заметил, что этот инновационный процесс соединяет воедино управление, предпринимательскую деятельность, экономику, технические условия.

Инновационная политика позволяет  управлять новшествами, она может  возникать не только в государстве, но и в компаниях. Индивидуализация инновационной политики позволяет  занять ей роль и место в государственном регулировании. Все это связано с материально-денежными отношениями.

В основном инновациями предпочитают заниматься частные компании, из-за возможности получения большой  прибыли. Однако, здесь от четкой регламентации  способов ее осуществления, результат  инноваций сложно предсказуем. Все  основывается на опыте, интуиции. Большинство  проектов умирает, так и не принеся  прибыли. Однако предприниматели особенно эффективно предпочитают заниматься этим. Государство проводит наблюдательную политику в сфере инноваций.

Целью данной курсовой работы является изучение сущности и аспектов инвестиционной и инновационной политики в целом  и рассмотрение в отдельности  инвестиционной и инновационной  политики в России.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

-  рассмотреть сущность, принципы, цели и задачи инвестиционной политики, как деятельности государства, направленность на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования;

-  рассмотреть состав инвестиций, их источники, инвестиционную сферу, инвестиционный процесс;

-  определить факторы, влияющие на эффективность регулирования инвестиционной деятельности в России;

-  изучить основные направления инновационной политики государства;

-  проанализировать инновационную политику в России.

Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены  сущность, цели и задачи инвестиционной политики государства, а также особенности инвестиционной политики РФ. Во второй главе определены основные цели и задачи инновационной политики в целом и в РФ, в частности; рассмотрены механизмы реализации инновационной политики.

При написании курсовой работы были использованы материалы отечественных  и зарубежных авторов, таких как  Березова Е.А., Ионов М.А., Кушлин В.И., Орешин В.П., Твисс Б., Фабоцци Ф., Шахмалов С.Н. и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретические аспекты инвестиционной  деятельности

Инвестиционный процесс представляет собой многостороннюю деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию капитала нации. Это  – явление сложное и многообразное, поэтому целесообразно рассмотреть  сущность самого понятия «инвестиции» и их классификацию.

Среди ученых-экономистов нет единого  мнения относительно самого понятия  “инвестиции”. Если говорить обобщенно, то инвестициями являются средства, вкладываемые в экономику, в экономические  объекты и проекты, предназначенные  для обеспечения производства экономическими ресурсами в будущем. Если же давать полное определение, то инвестиции –  это любые имеющиеся средства, призванные служить удовлетворению будущих потребностей, для чего они  отвлекаются от текущего использования  и вкладываются в определенное направление, приносящее выгоду.

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты  предпринимательской и других видов  деятельности с целью получения  прибыли или достижения социального  эффекта. Ели речь идет о реальных инвестициях, инвестициями являются долгосрочные вложения капитала в предприятия  различных отраслей экономики.

В состав инвестиций входят: денежные средства; целевые банковские вклады; акции; паевые взносы и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и  т.д.); имущественные права, вытекающие из авторского права и других интеллектуальных ценностей; совокупность технических, технологических, коммерческих знаний, «ноу-хау»; право пользования природными ресурсами, другие права и ценности.

Совокупность практических действий юридических лиц, граждан и государства  по реализации инвестиций характеризуется  как инвестиционная деятельность. Объектами  инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые  основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, земля и так далее.

Инвестиционная сфера – это  совокупность отраслей экономики, продукция  которых выступает в роли инвестиций. В состав инвестиционной сферы входят:

-  сфера капитального строительства;

-  инновационная сфера;

-  сфера обращения финансового капитала;

-  сфера реализации имущественных прав субъектов.

Субъектами инвестиционной деятельности могут выступать инвесторы (заказчики), подрядчики и пользователи объектов, поставщики товарно-материальных ценностей, банки, инвестиционные компании, граждане государства и зарубежных стран.

В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности выделяются:

-  государственные инвестиции (средства бюджетов, внебюджетных фондов, заемные средства, средства государственных предприятий);

-  инвестиции граждан;

-  инвестиции негосударственных предприятий;

-  иностранные инвестиции;

-  совместные инвестиции.

В зависимости от оперируемых ценностей  различают три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальные.

Реальные инвестиции включают вложения средств в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау» и др.).

Под финансовыми инвестициями понимаются вложения в ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т.д.

Интеллектуальные инвестиции –  это вложения средств в творческий потенциал общества, объекты интеллектуальной собственности, вытекающие из авторского, изобретательского и патентного права.

По характеру участия в инвестировании выделяют прямые, непрямые и портфельные  инвестиции.

Под прямыми инвестициями понимается непосредственное участие инвестора  в выборе объекта инвестирования и вложении средств без посредников.

Непрямые инвестиции – это инвестирование через посредников. Например, приобретение лицами инвестиционных сертификатов инвестиционного  фонда, который размещает полученные средства в объекты инвестирования по своему усмотрению, участвует в  управлении ими и распределяет часть  прибыли среди клиентов.

Портфельные инвестиции – это вложения капитала в различные ценные бумаги

Инвестиции в воспроизводство  основных фондов осуществляются в форме  капитальных вложений. Это лишь один из видов инвестиционных ресурсов, направляемых на создание новых, техническое  перевооружение, реконструкцию и  расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного  назначения. Инвестиции же кроме основных фондов могут вкладываться в оборотные  фонды, различные финансовые активы и отдельные виды нематериальных активов.

Капитальные вложения различаются  по назначению, отраслевому и территориальному направлению, характеру воспроизводства, технологической структуре и  по источникам финансирования.

Отраслевая структура характеризуется  распределением капитальных вложений между отраслями народного хозяйства  страны. Территориальная структура  характеризует соотношение капитальных  вложений по регионам страны.

Технологическая структура – это  соотношение доли капитальных вложений, направляемых на строительно-монтажные  работы, оборудование, инструмент, проектно-изыскательские работы, прочие работы и затраты.

Воспроизводственная структура основных производственных фондов характеризует  распределение капитальных вложений между различными видами воспроизводства: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий.

При директивном планировании объемы и структура капитальных вложений формировались централизованно. В  рыночных условиях основной регулятор  объема и структуры инвестиций –  рынок. Кроме него капитальные вложения в отдельные отрасли экономики  и социальной сферы (инфраструктура, наука, экология и др.) регулируются государством.

Источниками капитальных вложений, а, следовательно, инвестиционной активности, являются ВВП (та часть, которая используется на накопление), отечественные и  зарубежные займы. Указанные источники  являются первичными. Посредством финансово-кредитной  системы страны ресурсы распределяются, перераспределяются и выступают  в виде: собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов; заемных, привлеченных средств инвесторов; бюджетных ассигнований; поступлений  от благотворительных мероприятий  и денежных средств населения.

Инвестиционную деятельность можно  определить как совокупность практических действий по реализации всевозможных видов инвестиций.

Инвестиционная политика зависит  от внутренней и внешней конъюнктуры  – состояния экономики, уровня инвестиционной активности, тенденций роста и  спада. Поэтому различают краткосрочную  и долгосрочную инвестиционные политики, которые отличаются друг от друга  временными факторами действия, продолжительностью периода, на который рассчитаны проводимые мероприятия. Долгосрочная политика намечает линию экономического поведения  на много лет вперед, краткосрочная  же – на год или несколько месяцев.

В России, несмотря на периодическое  оживление инвестиционного процесса, начиная с начала девяностых годов  ХХ века, продолжается «инвестиционный  голод». Опыт реформирования отечественной  экономики показал, что основным источником инвестиций являлись и продолжают оставаться собственные средства предприятий. За годы реформ не стали достаточно надежными и стабильными ресурсами  ни кредиты коммерческих банков, ни бюджетные средства, ни портфельные  инвестиции, ни средства населения. Поэтому  при фактически огромном дефиците внутренних средств, стремительном старении промышленно-производственного  потенциала страны, необходимости обеспечения  технологического перевооружения промышленных отраслей национальная экономика испытывает значительные потребности в инвестициях.

Для решения проблемы привлечения  инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и  направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.