Организация заработной платы в бюджетной сфере

Содержание

• Введение……………………………………………………………………….…2
• 1. Теоретические и правовые основы организации оплаты труда…………....4
• 1.1 Нормативно-законодательное регулирование учета оплаты труда в РФ...4
• 1.2 Формы и системы оплаты труда…………………………………………...10
• 2. Анализ состава, структуры и динамики оплаты труда в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей города Абакана "Детско-юношеская школа по спортивному туризму" …………….18
• 2.1 Экономическая характеристика предприятия……………………………..18
• 2.2 Анализ организации заработной платы на предприятии…………………19
• 3. Пути совершенствования оплат труда в организации……………………...24
• Заключение……………………………………………………………………....30
• Список литературы……………………………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что учет и  анализ оплаты труда по праву занимают одно из центральных мест во всей системе  учета на предприятии.

Уровень заработной платы  работников бюджетной сферы - это  вопрос государственных приоритетов. Поэтому вопросы заработной платы  должны быть ключевыми в социальной политике государства.

С целью уменьшения социальной напряженности, государство, как основной гарант оплаты труда работников бюджетной  сферы, должно принимать своевременные  меры по повышению уровня жизни населения, сохранению высококвалифицированных  специалистов в социальной сфере.

Развитие событий в  России последнего времени более  чем наглядно показывает характер социально-экономического кризиса, переживаемого нашей страной.

В соответствии с изменениями  в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно  на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и  размеры оплаты труда, материального  стимулирования его результатов.

Зарплата заинтересовывает работников в повышении эффективности  производства, способствует развитию творческой активности человеческого  фактора и в конечном итоге  влияет на темпы и масштабы социально-экономического развития страны. Для того чтобы  перечисленные функции выполнялись, необходимо постоянно совершенствовать формы и системы оплаты труда.

Целью данной работы является проведение исследования учета расчетов по оплате труда на конкретном объекте, анализ действующей системы и  форм оплаты труда, выяснение их недостатков, проведение анализа использования фонда оплаты труда на предприятии.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выяснить экономическую  сущность заработной платы, порядок  ее формирования и принципы законодательного регулирования в РФ;

рассмотреть существующие формы  и системы оплаты труда;

провести анализ использования  фонда заработной платы в разрезе  основных категорий персонала;

провести анализ состава  и структуры фонда заработной платы;

определить перспективы  дальнейшего развития оплаты труда  работников бюджетной сферы;

разработать предложения  по совершенствованию учета и  анализа труда и заработной платы.

В данной работе предметом  исследования являются учетно-аналитические  процессы, связанные с учетом, анализом труда и расчетов с персоналом по оплате труда в бюджетных учреждениях.

Объектом исследования является Муниципальное образовательное  учреждение дополнительного образования  детей города Абакана "Детско-юношеская  школа по спортивному туризму".

Что касается методов исследования, это аналитический метод - изучение конкретной документации и отчетности, экономико-статистический, системный, метод сравнения и другие.

Информационной базой  для написания работы послужили  данные бухгалтерского учета исследуемого предприятия. Теоретической и правовой базой исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, основу которой составляют положения Конституции Российской Федерации о правах граждан в сфере труда, научная, специальная и справочная литература, книги и монографии, статьи ведущих экономистов и бухгалтеров, внесших значительный вклад в экономическую теорию, а также личные наблюдения.

заработная плата труд бюджетный

1. Теоретические  и правовые основы организации  оплаты труда

1.1 Нормативно-законодательное  регулирование учета оплаты труда  в РФ

По определению специалистов-социологов труд является категорией не только экономической, но и политической, так как занятость  населения, уровень его профессиональной подготовки и эффективность труда  в жизни государства в целом  и регионов в частности играют очень важную роль в развитии общества.

Главный основополагающий законодательный  документ нашей страны - Конституция  Российской Федерации - имеет в своем  составе статьи, полностью и вполне определенно посвященные труду  и занятости населения. Статья 34 определяет, что каждый гражданин  имеет право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности. Это есть конституционное  право на труд, в любой разрешенной  законом форме.

В статье 37 закреплено право  каждого гражданина Российской Федерации  на свободный труд, то есть любой  человек, кто законно находится  на территории страны, имеет право  на свободное распоряжение своими трудовыми  навыками и умениями, выбор рода деятельности или профессии. Каждому  работающему гарантируется установленная  продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, установлен минимальный размер ежегодного отпуска  и величина доплат, осуществляемых в связи с отклонениями от нормального  режима работы (доплата за вредные условия труда, ночные и праздничные дни и часы, доплата за совмещение профессий и т.п.).

В статье 39 Конституции РФ определяются основные виды гарантированной  социальной защиты граждан: социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [26, с.134].

Таким образом, Конституция  РФ устанавливает основные правила  взаимоотношений между работником, работодателем и государством. При  этом конкретные позиции основного  нормативного документа раскрываются в соответствующих федеральных  законах, инструкциях, методических указаниях, положениях об оплате труда и премировании работников и т.п. Поэтому, на наш  взгляд, необходимо выделить основной законодательный документ - Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), регламентирующий и конкретизирующий вопросы организации  и оплаты труда. В нем содержатся общие положения, касающиеся оплаты труда всех работников, а также  предусмотрены особенности регулирования  труда отдельных их категорий.

В первой статье ТК РФ формулируются  задачи и сфера применения данного  нормативного документа: "Трудовой Кодекс РФ регулирует трудовые отношения  всех работников, содействия росту  производительности труда, улучшению  качества работы по повышению эффективности  общественного производства и подъему  на этой основе материального и культурного  уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность  каждого трудоспособного человека" [21, с.79].

Другими важными документами, определяющими порядок осуществления  и учета расчетов по оплате труда, являются:

1) Налоговый Кодекс Российской  Федерации (НК РФ) в части порядка  начисления и удержания налога  на доходы физических лиц (НДФЛ);

2) Семейный Кодекс Российской  Федерации (СК РФ) в части регулирования  отношений, возникающих в случае  расторжения брака и взыскания  алиментов на содержание несовершеннолетних  детей;

3) Положение об оплате  труда и премировании работников, разрабатываемое на основании  нормативных и законодательных  документов юридической или бухгалтерской  службой предприятия;

4) Коллективный договор,  заключаемый в рамках социального  партнерства между работниками  и работодателем с участием  профсоюзов;

5) Трудовой договор (контракт), который определяет индивидуальные  условия труда, отдыха и социальные  гарантии для отдельного работника  и т.п.

Этот перечень можно расширить  за счет других федеральных, региональных, местных и отраслевых нормативных  актов, которые составляют основу для  рациональной организации труда, учета  его результатов, а также для  расчета и выплаты заработной платы, порядок начисления которой  зависит от принятых на предприятии  видов, форм и систем оплаты труда.

Все вопросы оплаты труда  теперь решаются на уровне предприятий. Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты. С  переходом к товарной форме рабочей  силы восстанавливаются и значительно  расширяются все функции оплаты труда [24, с.92].

Социально-экономическая  роль труда и его оплаты в масштабах  страны проявляется в трех основных функциях:

- воспроизводственная;

- стимулирующая;

- регулирующая.

Воспроизводственную функцию  выполняет работник, стимулирующую - работодатель и регулирующую - государство.

Государственное регулирование  оплаты труда включает:

законодательное установление и изменение минимального размера  оплаты труда в РФ;

налоговое регулирование  средств, направляемых на оплату труда  предприятиями, а также доходов  физических лиц;

установление районных коэффициентов  и процентных надбавок;

установление государственных  гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда  на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными  договорами (контрактами) [29, с.357].

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава  и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для  сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности. Прожиточный  минимум используется для обоснования  минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан  по направлению службы занятости.

Минимальный размер оплаты труда - это низшая граница стоимости  неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда.

Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости  жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом индекса потребительских цен и тарифов на услуги [13, с.148].

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном  размере оплаты труда.

В настоящее время величина прожиточного минимума в РФ составляет 4611 рублей. Таким образом, если работник бюджетной сферы полностью отработал  месячную норму рабочего времени  и качественно выполнил нормы  труда его заработная плата не должна быть ниже 4611 рублей.

Так что же следует понимать под заработной платой (оплатой труда)? Процитируем определение, приведенное  в ст.129 ТК РФ: "заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные  выплаты) [3, с.63]".

Заработная плата работнику  устанавливается трудовым договором  в соответствии с действующей  у данного работодателя системой оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы  доплат и надбавок стимулирующего характера  и системы премирования устанавливаются  коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права [22, с.7].

Правовое регулирование  оплаты труда характеризуются сочетанием централизованного, договорного и  локального регулирования.

В централизованном порядке  определяются минимальный размер заработной платы, тарифные ставки и должностные  оклады в бюджетной сфере, порядок  оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок исчисления среднего заработка, гарантии в области  оплаты труда. В систему основных государственных гарантий оплаты труда  включается размеры удержаний из заработной платы, ограничение выплаты  заработной платы в натуральной  форме и т.п.

Договорное регулирование  оплаты труда осуществляется в двух формах: коллективно-договорной и индивидуально-договорной. Коллективно-договорное регулирование  оплаты труда осуществляется на основе коллективных договоров и соглашений. Согласно ст.41 ТК РФ в содержание коллективного  договора могут включаться формы, системы  и размеры оплаты труда, выплаты  пособий и компенсаций, механизм регулирования оплаты труда с  учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором, и некоторые  другие вопросы [3, с.22].