Организация закупки товаров (работ, услуг) способом запроса котировок

Запрос о  разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок подлежит направлению в письменной форме, при этом предусмотрено, что запрос может быть направлен и в форме электронного документа. Запрос может быть направлен только после размещения протокола на официальном сайте. При этом срок, в течение которого участник размещения заказа вправе обратиться с запросом, не ограничен, что представляется не вполне понятным, так как это допускает возможность направления запроса в какое угодно время после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте. Заказчик, уполномоченный орган обязаны предоставить участнику размещения заказа запрашиваемые разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса. Разъяснения могут быть предоставлены в письменной форме или в форме электронного документа. Видимо, это подразумевает необходимость направления разъяснений в письменной форме при получении запроса в письменной форме и разъяснений в форме электронного документа при получении запроса в форме электронного документа.

В случае если победитель в проведении запроса котировок  в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, то такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. Последствием признания победителя в проведении запроса котировок уклонившимся от заключения контракта является включение сведений о таком участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение государственного или муниципального контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным. В случае уклонения указанных участников размещения заказа от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников размещения заказа заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок либо направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта РФ (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта РФ или для нужд муниципального образования) и по согласованию с данным органом принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Государственный или муниципальный контракт заключается  на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок заказчик, уполномоченный орган  вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта. [9]

 

Заключение

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных  нужд» законодательство Российской Федерации в размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. 

Внедрение электронных торгов для  государственных нужд — необходимый  шаг на пути становления России в  качестве полноправного участника  стремительно формирующейся сейчас мировой системы электронной коммерции.

Электронные отношения постепенно пробивают себе дорогу. А с появлением четкой законодательной поддержки преимущества электронных торгов станут неоспоримыми, и свершится долгожданный массовый переход российских государственных закупок в электронную сферу.

Закон № 94 - ФЗ упорядочил ситуацию в сфере размещения государственного и муниципального заказа и обеспечил реальную конкуренцию, малый и средний бизнес получил новый стимул развития на целом ряде рынков. Таким образом, был создан механизм настоящей борьбы с коррупцией.

Успехи очевидны. За прошедшее время создано общее информационное пространство, правила игры стали едиными и прозрачными. Они позволяют бизнесу эффективно развиваться, а государству закупать необходимые товары и услуги по более низким ценам. Такая возможность появилась благодаря единому федеральному Интернет-порталу для заказчиков и участников размещения заказа, объединяющему все официальные сайты по закупкам. Стало невозможно ограничивать количество участников размещения заказа путем создания искусственного дефицита информации о заказе. Благодаря Закону № 94 – ФЗ Интернет стал главным источником информации о государственных и муниципальных закупках в России. Указанная мера обеспечивает значительное расширение информационного поля системы государственных и муниципальных закупок.

Следует отметить, что развитие информационной инфраструктуры государственного заказа позволило любому поставщику или  иному заинтересованному лицу отследить  ход закупки от момента ее объявления и до завершения срока действия контракта.

Закон № 94 - ФЗ контролирует только размещение заказа. Однако трудности начинаются после завершения торгов и подведения их результатов. Острый дефицит регулирования ощущается при исполнении государственного контракта, мониторинге, приемке и использовании результатов работ, управлении созданными активами.

Несмотря на все нововведения, организация  закупки товаров способом запроса  котировок не теряет своей актуальности, хотя с начала 2011 года просачивается информация, что данный вид закупки канет в Лету. Остается надеется, что Правительство Российской Федерации предложит взамен такой же быстрый и простой способ провести закупку до 500 тысяч рублей.

 

Список использованной литературы

1. Госзаказ [Электронный ресурс] // Сайт Goszakaz.ru - государственные закупки, конкурсы и тендеры. URL: http://goszakaz.ru/concurs/respons/8

2. Госзакупки [Электронный ресурс] // Сайт Госзакупки и госзаказ Неофициальный сайт специалистов по государственным закупкам в России. URL: http://www.gov-zakupki.ru/expert/zapros-kotirovok

3. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445

4. Конструктор договоров [Электронный ресурс] // Сайт QuickDoc.  
   URL: http://www.quickdoc.ru/dogovor/gosudarstvennye_kontrakty/

5. О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. N 1829 (Пункт 8.2 в ред. от 15 марта 2011 г.)

6. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. В ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ

7. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. В ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ

8. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. В ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 79-ФЗ

9. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

10. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, пункт 12 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ

11. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ,  пункт 4.1  введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 79-ФЗ

12. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ  (Статья 45 в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ)

13. Приложение к письму Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.04.2007 № 07/4687 «Методические разъяснения о некоторых вопросах  размещения государственного заказа методом запроса котировок»

 

Приложения

Приложение 1

 

КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА

на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

для государственных нужд Санкт-Петербурга

 

_______________________________________________________________

(наименование участника  размещения заказа; для физического  лица - ФИО)

исходя из требований к закупаемой продукции, дает согласие на участие  в процедуре запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга.

 

1. Местонахождение (для юридического лица) (место жительства (для физического лица)): __________________ ________________________________________________________________ (почтовый индекс, почтовый адрес)

Тел.: ___________________________ факс: _________________________; e-mail: _________________________.

Банковские реквизиты  участника размещения заказа:

ИНН ___________________;            КПП    _____________________

Расчетный  счет ______________________________ в _______________________________________________________

Корр.счет ______________________________;  БИК              ______________________

ОКПО _______________________________,      ОКОНХ ________________________________________.

 

2. Наименование, характеристики  и количество поставляемых товаров,  наименование и объем выполняемых  работ, оказываемых услуг;  цена  товаров, работ, услуг с указанием  сведений о включенных (невключенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей:

 

Наименование, характеристики товаров	Единица измерения	Количество	Цена единицы продукции (товаров, работ, услуг), включая все расходы, налоги, сборы и другие платежи, руб.	Общая стоимость, включая  все расходы, налоги, сборы и другие обязательные платежи, руб.
ИТОГО:

Приложение: на ________ листах

Указание сведений о  включенных (не включенных) в цену расходах:___________________________________

 

3. Согласие участника  исполнить условия государственного  контракта, указанные в извещении  о проведении запроса котировок:____________________________________________________________________

 

 

Руководитель предприятия ____________________________________________________________

                                                             (подпись, фамилия, инициалы)

Место для печати предприятия

 

«_____»______________________20___г

 

Приложение 2

Процедура запроса котировок

направление запроса  о ценах
Заказчик рассылает  поставщикам запрос о ценах на продукцию, в котором содержаться все существенные условия поставки продукции и требования к ней, а также форма ценовой котировки и проект контракта		Поставщик получает запрос о ценах
подготовка ценовых  котировок
		Поставщик готовит ценовую котировку в соответствии с требованиями, изложенными в запросе о ценах
подача ценовых котировок
Заказчик принимает  ценовые котировки		Поставщики по почте, курьером или используя электронные средства связи направляют заказчику свои ценовые котировки
оценка ценовых котировок
Заказчик проверяет  правильность оформления ценовых котировок
Заказчик оценивает  ценовые котировки и определяет наилучшую ценовую котировку (как правило, с наименьшей ценой)
заключение контракта  на поставку продукции
Заказчик направляет поставщику, представившему наилучшую ценовую котировку, приглашение к заключению контракта		Поставщик получает приглашение к заключению контракта и принимает его
Заказчик подписывает  контракт		Поставщик подписывает  контракт
Заказчик извещает поставщиков - участников конкурса о подписанном контракте