Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2013 в 21:28, реферат
Целью данной работы является комплексный анализ теоретических и практических правовых проблем, связанных с размещением государственного и муниципального заказа способом запроса котировок.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:
выстраивание понятийного ряда;
выявление особенностей размещения государственного и муниципального заказа способом запроса котировок;
выявление и исследование составляющих размещения государственного и муниципального заказа способом запроса котировок;
обобщение, анализ содержания основных этапов процедур размещения государственного и муниципального заказа способом запроса котировок;
Введение…………………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Общая характеристика и особенности размещение заказов путем запроса котировок………………………………………………………………………………….
5
1.1 Общие положения………………………………………………………………. 5
1.2 особенности закупки товаров способом запроса котировок………………… 8
Глава 2. Размещение заказов путем запроса котировок……………………………….. 11
2.1 Обзор размещения заказов путем запроса котировок……………………….. 11
2.2 Механизмы размещения заказов путем запроса котировок………………… 12
Заключение……………………………………………………………………………….. 23
Список использованной литературы……………………………………………………. 25
Приложения………………………………………………………………………………. 27
Заказчик вправе осуществлять размещение заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае:
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться на срок, не превышающий срока, необходимого для проведения торгов на право заключить контракт на поставку таких товаров. При заключении указанного контракта количество поставляемого товара не может превышать количество товара, необходимое для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
2. Размещение заказа путем
В этих целях заказчик проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Заказчик, не позднее чем за тридцать дней до дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе размещает на официальном сайте извещение о проведении предварительного отбора. По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор. Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению.
Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных таким перечнем, и применение иных способов размещения заказа нецелесообразно в связи с затратой времени, размещение заказа осуществляется у единственного поставщика.
В случае, если до дня проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник размещения заказа, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого перечня.
В случае, если возникает потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных таким перечнем, размещение заказов осуществляется любым способом.
Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера осуществляется без ограничения цены контракта.
Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке.
Комиссия рассматривает и
В случае, если после заключения контракта, победитель не может исполнить заказ в полном объеме, заказчик осуществляет размещение заказа также у участника размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке возрастания, на условиях, предусмотренных запросом котировок, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме и по цене, которые предложены в такой котировочной заявке. Иными словами, заказчик вправе осуществить размещение заказа на поставки недостающей части товаров, объема работ, услуг у других поставщиков. [9, статья 54]
Порядок проведения запроса котировок регламентирован Главой 4 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года. Эта форма закупок является наиболее простой. Извещение содержит минимум требований: о предмете закупки, формах оплаты, доставки товара, оказании услуг. Заказчик также имеет право включить требование о ненахождении участника в Реестре недобросовестных поставщиков. Заявка, как правило, подается участником торгов без приложения каких-либо лицензий и сопутствующих документов и не требует конвертирования. Время приема заявок фиксируется в журнале регистрации котировочных заявок. В момент подачи заявки Участник вправе потребовать расписку с указанием времени её приема.
Важно! Единственный критерий оценки котировочных заявок – цена. Сначала заявки рассматриваются на предмет соответствия условиям извещения. По итогам рассмотрения возможно отклонение по двум причинам:
По итогам запроса котировок в соответствии с ФЗ-94 в срок от 7 до 20 дней после опубликования результатов (протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок) на официальном сайте заключается государственный контракт с победителем. В случае уклонения победителя от заключения госконтракта сведения о нем должны быть направлены в реестр недобросовестных поставщиков, а контракт будет заключен со вторым участником.
Слабым местом запроса котировок является потенциальным возможность заинтересованных лиц влиять на исход закупки, т.к. все предложенные цены известны организаторам до окончания срока приема заявок. [2]
Главным преимуществом этой формы закупки является простота (не нужно разрабатывать конкурсную документацию и критерии оценки заявок) и скорость (от 4-7 рабочих дней на прием заявок, принятие решения на следующий день).
Предположительно, в ближайшем будущем (июль 2011 года) эта форма закупок будет заменена упрощенным способом, аналогичным форме открытого аукциона в электронной форме. [2]
Последовательность размещения заказов с помощью запроса котировок
Как говорилось ранее размещение заказа способом запроса котировок возможно в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает 500000 руб. Не допускается взимание с участника размещения заказа платы за участие в запросе котировок
Рассмотрим требования, предъявляемые к запросу котировок
Запрос котировок должен содержать следующие сведения: [8, статья 43]
4.1) требования к гарантийному
сроку и (или) объему
В перечень сведений, который подлежит указанию в котировочной заявке, входят: [9, статья 44]
Информация о работе Организация закупки товаров (работ, услуг) способом запроса котировок