Организация нормирования труда управленческого персонала

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды норм труда управленческого персонала.

 

Нормирование труда управленческого аппарата - очень противоречивый и сложный процесс, поскольку умственный труд руководителя и специалиста, сочетающий выполнение операций аналитических, организационных, административных, технических и творческих, поддается нормированию лишь частично. Особенности нормирования труда управленческого персонала связаны и со спецификой применяемых норм: времени, управляемости, соотношений, предмета труда и др. 
 
Труд руководителя и специалиста связан с особым предметом труда – информацией. К сожалению, недостаточная и устаревшая производственно-техническая база очерчивает ряд проблем в области нормирования труда управленческого персонала по обоснованию норм времени на выполнение определенного вида работ, связанных с системой информационного обеспечения принятия управленческих решений даже по основным аспектам требований:

Различают нормативы  и нормы труда. Нормативы труда  характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные  показатели затрат труда. На их основе предприятие самостоятельно разрабатывает свои нормы труда. Следовательно, норма труда - это норматив труда, скорректированный на местные условия труда.

Основные виды норм труда для управленческого  персонала следующие.

1. Норма численности  – это регламентированная численность группы работников, необходимая для полного и качественного выполнения закрепленных за ней работ в конкретных рациональных организационно-технических условиях.

Устанавливаться норма численности может либо аналитически-расчетным методом  с применением нормативов численности, нормативов трудоемкости (времени), нормативов централизации работ, либо аналитически-исследовательским методом с построением балансов затрат рабочего времени. Норму численности можно определить по формуле:

Нч = Т / F1,

где Нч – норма численности работников;

Т – трудоемкость работ;

F1 – фонд  рабочего времени одного работника  в планируемом периоде.

 

2. Норма централизации  работ – регламентированное соотношение  численности централизованной части  управленческого персонала ко  всей его численности в конкретных организационно-технических условиях. Норма устанавливается аналитически-расчетным методом на основе нормативов централизации работ.

 

3. Норма соотношений  численности – регламентированная  величина соотношений численности  различных категорий и должностных лиц управленческого персонала в конкретных организационно-технических условиях. Норма устанавливается либо аналитически-расчетным методом с применением нормативов соотношений численности, либо аналитически-исследовательским методом с построением балансов затрат рабочего времени.

 

4. Норма числа  подчиненных или норма управляемости  – регламентированная численность  подчиненных работников (или подразделений), которые должны быть в подчинении  у одного руководителя в конкретных  организационно-технических условиях.  Норма устанавливается либо аналитически-расчетным методом с применением нормативов управляемости, либо аналитически-исследовательским методом с построением балансов затрат рабочего времени. Норму управляемости можно определить по формуле:

Ну = Чр х F1  / Т ф.у.,

где Ну – нормы  управляемости;

Чр – численность  работников предприятия, подразделения;

F1 - фонд рабочего  времени одного работника в  планируемом периоде;

Т ф.у. – трудоемкость работ по функциям управления.

 

5. Норма обслуживания – регламентированное количество работников, которых должен обслужить один работник (специалист или служащий) в конкретных организационно-технических условиях. Норма устанавливается либо аналитически-расчетным методом с применением нормативов времени обслуживания, либо аналитически-исследовательским методом с построением балансов затрат рабочего времени. Норму обслуживания можно определить по формуле:

Но = Чр  х  F1 / Т фо,

где Но – норма  обслуживания;

Чр – численность  работников предприятия, подразделения;

F1 - фонд рабочего  времени одного работника в  планируемом периоде;

Т фо – трудоемкость работ по функциями обслуживания.

 

6. Норма времени  – это необходимые затраты  времени на выполнение единицы  работы в конкретных организационно-технических  условиях. Норма устанавливается аналитически-расчетным методом с применением нормативов оперативного времени на единицу работы и аналитически-исследовательским методом с применением данных самофотографий рабочего времени, фотографий рабочего времени и хронометражей. Норму времени определяют по формуле:

Н вр = tоп х Кд,

где Нвр –  норма времени;

tоп – затраты  оперативного времени на единицу  работы (операцию);

Кд – дополнительные затраты времени на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности.

 

7. Нормированное  задание – это совокупность работ, которая должна быть выполнена одним работником или группой работников за установленный период времени в конкретных организационно-технических условиях. Нормированное задание определяется расчетным способом при условии предварительного определения норм времени на предстоящие работы.  Его можно определить по формуле:

Нз = Σ Нвр i х Р i  F,

где Нз – нормированное  задание;

Нвр i – норма  времени на i-тую работу в планируемом  периоде;

Р i – программа  или количество работ i-го работника в планируемом периоде;

F – фонд рабочего  времени одного работника или  группы работников в планируемом  периоде;

n- количество  видов работ в планируемом  периоде. [4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Методы нормирования труда и численности управленческого 
   персонала.

В настоящее  время используют следующие методы нормирования управленческого труда:

1) метод аналогии - основан на учете опыта работы  эффективно действующих предприятий;

2) метод укрупненных  нормативов численности - основан  на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;

3) метод прямого  нормирования (для постоянно повторяющихся  работ или работ, которые могут  быть расчленены на повторяющиеся  операции) - через расчленение на  операции и анализ времени, необходимого для проведения операций.

Для высших руководителей  определяющими факторами, которые  учитываются в процессе определения  их численности, являются: число подчиненных  работников или подразделений, затраты  рабочего времени на выполнение закрепленных за ними функций (работ). Нормирование труда руководителей также включает регламентацию распорядка их рабочего дня и рабочей недели: установление времени проведения совещаний и их длительности; приема посетителей; рассмотрения корреспонденции; посещение цехов и т.д.

Для линейных руководителей  при определении норм числа подчиненных  учитывается степень централизации  функциональных служб. Если службы подчинены  непосредственно начальнику цеха, их количество учитывается наравне  с производственными участками. Если количество служб превышает норму подчиненности, вводятся должности заместителей по подготовке производства и по сменам.

Наибольшие  нормы подчиненности существуют у мастеров. Число рабочих, подчиненных  одному мастеру, колеблется в весьма широких пределах - от 10 до 60 чел. и более, при средней норме 25 чел. Такие различия связаны с типом производства, сложностью выполняемых работ и другими показателями, характеризующими конкретные условия производства. В каждом конкретном случае норма подчиненности для мастеров цехов (Н_п) может быть установлена по формуле

Н_n=K^x_c/C^y_pЧZ, (2)

где k_c - коэффициент специализации, выражающий отношение количества рабочих мест в цехе к количеству закрепленных за ними технологических операций;

Z - наибольшая величина нормы подчиненности для данной группы цехов (находится в пределах 30 - 50 чел.);

С_р - средний разряд работы в цехе;

x - дробный показатель  степени при значении среднего  коэффициента специализации;

y - дробный показатель  степени при значении среднего разряда работы.

Затраты подготовительно-заключительного  времени имеют место у специалистов, выполняющих неповторяемые творческие работы и поэтому каждый раз требующие  общего осмысления, изучения необходимых  литературных источников, коллективного  обсуждения методик выполнения и т.д. Оперативное время не подразделяется на основное и вспомогательное.

На стабильных по содержанию сравнительно простых работах, состоящих  из ограниченного количества повторяющихся  операций, которые легко поддаются  регламентации, устанавливаются нормы времени и выработки. Таким способом нормируется труд работников подразделений сбыта, отдельных категорий специалистов экономических служб и др. При этом могут использоваться централизованно разработанные нормативы с обязательной их проверкой с помощью методов изучения затрат рабочего времени.

Нормирование управленческого  труда укрупненно осуществляется еще  по нормативам трудоемкости. Обычно нормативы  трудоемкости имеют многоцелевое назначение. Они используются при планировании трудоемкости работ, составлении калькуляций, определении нормативной численности работников. Эти нормативы позволяют установить трудоемкость проведения управленческих работ в целом, по отдельным этапам и видам работ. Соответственно рассчитывается по категориям и численность работников. [5]

Методы расчета численности  управленческого персонала

Анализ существующих методик  расчета численности персонала  и практики их использования различными учреждениями показывает, что в настоящее  время оптимальной или универсальной  методики для расчета численности управленческого персонала не существует. Поэтому возникает объективная потребность в разработке единой доступной методологии расчета. Суть ее состоит в следующем.

Каждая трудовая функция подразделяется на подфункции и работы, которые в соответствии с процедурами их выполнения можно  расчленить на операции. Разделение трудовых функций служащих на подфункции, работы и операции представляет особый интерес  с точки зрения дальнейшего совершенствования нормирования численности служащих. На основе такого разделения появляется возможность разрабатывать дифференцированные нормативы численности служащих, которые, несмотря на некоторое увеличение объема работ по созданию нормативов и усложнение самого процесса нормирования в связи с ростом числа нормируемых объектов, позволяет повысить точность и обоснованность расчета нормативной численности служащих.

Степень дифференциации трудовых функций служащих (вплоть до операций) зависит от того, какие нормативные материалы предполагается разрабатывать на основе этой классификации. В общем виде формула для расчета численности служащих будет иметь следующий вид:

Ч_об = Н_у + Ч_ф1,Ч_ф2,…,Ч_фn,

где Ч_об - общая численность служащих учреждения, занятых управлением производством, чел;

Н_у - норма управляемости руководителей, осуществляющих общее руководство, чел;

Ч_ф1,Ч_ф2,…,Ч_фn - численность служащих по каждой функции управления, чел.

Численность служащих по каждой функции управления определяется по формулам:

Чф1 = Нуф1 + ∑  Пф11

Чф2 = Нуф2 + ∑  Пф21

_______________

Чфn = Нуфn + ∑ Пфn1

где Н_уф1,Н_уф2,…,Н_уфn - норма управляемости руководителей, осуществляющих функциональное руководство, чел;

П_ф1,П_ф2,…,П_фn - нормативы численности по каждой подфункции (от 1 до n), рассчитываемые различными способами, чел.

Методы расчета  нормативов численности по подфункциям  обладают некоторыми особенностями:

1. каждая подфункция  характеризуется конкретной работой,  осуществляемой одним или группой  исполнителей;

2. комбинация  параметров каждой подфункции  равна численности работников, определяемая  различными методами с использованием  двух видов коэффициентов: корректирующего коэффициента (k_кор) и поправочного коэффициента (k_попр). k_кор ? 1, так как использование этого коэффициента связано с увеличением времени основных работ на долю ненормируемых или несвойственных работ, времени на отдых и личные надобности, потери рабочего времени и т.п. k_попр ? 0,5, так как этот коэффициент является понижающим и применяется только к дополнительным работам, которые не могут составлять более 50% от фонда рабочего времени.

Данная методика предлагает следующие нормативные формулы для расчета численности работников по подфункциям.

По основным работам:

где N - количество объектов управления (организаций, предприятий, и пр.) ед.;

Т_ср - средневзвешенные затраты рабочего времени на обслуживание одного объекта управления, ч.;

Ф_рв - полезный фонд рабочего времени одного работника за год, ч.;

k_кор - корректирующий коэффициент, учитывающий ненормируемые или несвойственные работы, время на отдых и личные надобности, потери рабочего времени и т.п., определяемый по формуле: