Операции с недвижимостью в жилищной сфере

Законодательством регламентирован предмет договора продажи имущества, который должен быть указан таким образом, чтобы определенно установить недвижимое имущество.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст.554 ГК РФ). Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (п.1 ст.555 ГК РФ). Передача недвижимости продавцам и принятие ее покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (п.1 ст.556 ГК РФ).

Законодательством регламентирован тот факт, что по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс (п.1 ст.559 ГК РФ). Права продавца, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, не подлежат передаче покупателю предприятия, если иное не установлено законом (п.3 ст.559 ГК РФ). Договор продажи предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Он подлежит государственной регистрации (ст.560 ГК РФ).

Риэлтеры изобретают все новые и новые способы проведения операций с недвижимостью, многие из которых резко повышают шансы в конкурентной борьбе. Очевидно, что в этой борьбе побеждает та компания, которая сможет предложить максимум дополнительных финансовых услуг — страхование, кредитование и т.д.

 

5. Рента и пожизненное содержание с иждивением собственников жилых помещений

 

По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность жилое помещение, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное недвижимое имущество периодически выплачивать получателю ренты определенную сумму или предоставлять иные средства на его содержание.  Передача прав собственности на жилье может быть как возмездной — по правилам купли-продажи, так и безвозмездной — в форме дарения. Получатель ренты в обеспечение обязательства приобретает право залога на переданное недвижимое имущество.  Субъектами договора ренты являются:

получатель — граждане и некоммерческие организации, если это соответствует целям их деятельности (для постоянной ренты);

плательщик — граждане и юридические лица.

Существует три вида ренты: постоянная (бессрочная), пожизненная и пожизненное содержание с иждивением, которые отличаются по срокам, форме и размеру выплат.

Пожизненная рента может быть установлена в пользу нескольких граждан, доли которых в праве на получение ренты считаются равными, если иное не предусмотрено договором. В случае смерти одного из получателей ренты его доля переходит к пережившим его получателям, а в случае смерти последнего обязательство выплаты ренты прекращается.

Закон разрешает передавать не только жилой дом, но и иные виды недвижимости. Он не требует, чтобы получатель ренты обязательно был нетрудоспособным, допускает, что плательщиком ренты может быть и юридическое лицо, не запрещают гражданину уже имеющему в собственности квартиру, жилой дом, стать плательщиком ренты и получать от получателя ренты в собственность еще одну квартиру, жилой дом. В тоже время в законе подчеркнуто, что получателям ренты в договоре пожизненного содержания с иждивением может быть только гражданин. В договоре пожизненной ренты допускается только денежная форма рентных платежей, а в договоре пожизненной ренты с иждивением рента представляется в форме обеспечения потребностей получателя ренты в жилище, питании, одежде. А если необходимо в силу состояния его здоровья - также и в уходе за ним. Договором может быть предусмотрена оплата плательщиком пожизненного содержания с иждивением и ритуальных услуг. Таким образом, характер данного договора предполагает, что виды и объем содержания, даже если они четко оговорены договором, не могут рассматриваться в качестве неизменных величин. В то же время в договоре обязательно должны быть прописаны две цифры: стоимость всего объема пожизненного содержания, соизмеримая стоимость передаваемого плательщику ренты недвижимого имущества и стоимость содержания за один месяц. Если данное условие отсутствует, договор не считается заключенным.

Основной признак для разграничения договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением состоит в особом характере отношений между получателем ренты и лицом, представляющем пожизненное содержание с иждивением. Этот особый характер обусловлен социальной сущностью и назначением договора пожизненного содержания с иждивением.

Так, необходимость в уходе может возникнуть после заключения договора. Но как только она возникает, то становится обязанностью плательщика ренты и должна быть исполнена с учетом сложившихся обстоятельств к обычно предъявляемым требованиям. В соответствии со ст. 602 ГК РФ, в обязанность плательщика ренты может включаться обеспечение получателю ренты потребностей последнего, которые заключаются:

- в жилище, которое должно отвечать  требованиям, установленным жилищным законодательством.

 

6. Перевод жилых помещений в нежилой фонд и наоборот

 

Перевод жилых помещений в нежилые чаще всего осуществляется для улучшения бытового обслуживания населения, например размещение магазина, парикмахерской или ателье. Нежилые строения в жилые нередко переводят дачники, члены садоводческих товариществ.

Перевод жилого помещения в нежилое и наоборот допускается на условиях соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности, в том числе Градостроительного кодекса РФ в случае реконструкции или капитального ремонта здания. Распоряжение, связанное с переводом жилых помещений в нежилой фонд, рассматривается межведомственной комиссией административного округа, а перевод в нежилой фонд жилых домов осуществляется по постановлению Правительства Москвы . К заявлению о переводе жилых помещений в нежилые прилагается:

- технический паспорт или выписка из него, подготовленные БТИ;

- заключение центра Госсанэпиднадзора о возможности изменения функционального назначения помещений (домов);

- заключение органа Госпожнадзора;

- техническое заключение организации, обеспечивающей содержание (эксплуатацию) помещений (домов).

Таким образом, целью перевода жилого помещения в нежилое является необходимость изменения его функционального назначения. Перевод нежилого помещения в жилое производится в случаях переоформления строений, которые приспособлены для нормального проживания в них.

Не допускается перевод жилого помещения в нежилое, во-первых, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению; во-вторых, если переводимое помещение является частью жилого помещения; в-третьих, если жилое помещение используется его собственником или гражданином в качестве постоянного места проживания; в-четвертых, если переводимое помещение находится в залоге или обременено иными обязательствами перед другими лицами.

Существуют специальные условия перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение. Такими условиями являются:

- расположение квартиры на первом этаже;

- в случае нахождения переводимой квартиры выше первого этажа, помещения, находящиеся непосредственно под данной квартирой, не должны являться жилыми.

Установлены условия, при которых не допускается перевод нежилых помещений в жилые. Это невозможно, если:

- помещение непригодно для постоянного проживания граждан, то есть не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и другим требованиям законодательства;

- отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

- право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (это может быть договор социального или коммерческого найма, залог и др.).

При решении вопросов перевода жилых помещений в нежилые никто не вправе требовать другие документы, кроме предусмотренных в законе.

Установлен срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения. Он не должен превышать сорока пяти дней со дня предоставления документов.

После принятия соответствующего решения, но не позднее чем через три рабочих дня орган, осуществляющий перевод помещений, выдает заявителю соответствующий документ, подтверждающий принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. О своем решении орган местного самоуправления в течение трех дней информирует и собственников помещений, которые примыкают к переводимому помещению.

В переводимых помещениях должны соблюдаться требования техники пожарной безопасности, санитарные, экологические и другие требования, предусмотренные законодательством.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое возможен в связи с нарушениями требований закона, которые касаются условий перевода, а также определяющих порядок перевода.

Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и наоборот должно содержать основания, по которым компетентный орган местного самоуправления отказывает заявителю. Такое решение в течение трех дней направляется заявителю, который может обжаловать его в судебном порядке.

Предусмотрена возможность компенсации убытков, которые были причинены собственнику жилища вследствие принятия органом местного самоуправления или органом исполнительной власти незаконного решения, повлекшего неправомерные действия с его квартирой или домом.

 

7. Перепланировка и переустройство квартир

 

Собственники и наймодатели довольно часто занимаются переустройством и перепланировкой жилых помещений. Под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования и приборов. К этому виду работ относится устройство туалетов, ванных комнат и кухонь, установка бытовых электроплит взамен газовых плит. Обязательным условием такой работы является внесение изменений в технический паспорт помещения.

Перепланировки жилого помещения. Это изменение конфигурации квартиры, которое также необходимо внести в технический паспорт жилого помещения. К этому виду работ относится разборка (полная или частичная) несущих перегородок (исключая межквартирные), устройство проемов в стенах или заделка дверных проемов, устройство внутренних лестниц, изменение конструкции полов.

Определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов государственной власти. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений осуществляется в органах местного самоуправления. Лица, виновные в самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, подвергаются административной ответственности. Самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда (из расчета 100 рублей - один МРОТ).

Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение штрафа в размере от 20 до 25 МРОТ. Ответственность за это правонарушение несут совершившие его совершеннолетние граждане.

Основание проведения переустройства и/или перепланировки жилого помещения.

Своеобразное предупреждение о том, что переустройство и (или) перепланировка должны проводиться с соблюдением требований законодательства. Однако какие законодательные акты имеются в виду, в ней не определено. В то же время указывается, что согласование планируемого переустройства или предстоящей перепланировки осуществляется с органом местного самоуправления. Свое согласие этот орган должен выразить в соответствующем решении.

Собственникам жилых помещений, которые хотят провести переустройство или перепланировку жилого помещения, необходимо представить документы в орган, осуществляющий согласование. Собственнику необязательно обращаться лично в этот орган. Эту работу за него может выполнить уполномоченное им лицо. Если жилое помещение или дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры, то необходимо представить и заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения в нем переустройства и (или) перепланировки. В ряде случаев не обойтись без согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Такой документ потребуется в том случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма. То есть такая ситуация может возникнуть, когда инициирует проведение переустройства или перепланировки наниматель, а наймодатель не возражает против этого. Но такое согласие должны высказать и временно отсутствующие члены семьи нанимателя.

Запрещено требовать от заявителей какие-либо дополнительные документы, кроме перечисленных в Законе. Эти запреты адресованы органам, которые осуществляют согласование документов о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. По принятии документов заявителю выдается расписка с указанием их перечня и даты принятия.

Орган, осуществляющий согласование должен принять положительное или отрицательное решение в течение 45 дней, начиная со дня обращения заявителя в этот орган. Принятое решение отправляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня после его принятия. Только выданный органом, осуществляющим согласование, документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По оценке практикующих адвокатов, не менее 90% гражданско-правовых вопросов, с которыми граждане обращаются к юристу, так или иначе, связано с жильем. Поток этих вопросов не только не иссякает, но, напротив набирает силу, поскольку преобразования, происшедшие за годы реформ в жилищной сфере, настолько изменили ситуацию в жилищном законодательстве, что даже опытные юристы не всегда могут правильно рассмотреть тот или иной вопрос, связанный с жилищем. Мы в частности, установили, что жилые помещения бывают различных видов: квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах.