Обзор торговой политики Республики Таджикистан

ОБЗОР 
торговой политики Республики Таджикистан

за 2011 год

 

 

 

Оглавление

 

1.	Режим торговой политики	3
	1.1. Институциональные рамки	3
	1.2. Нормативно-правовая база	4
	1.3. Соглашения	6
2.	Меры  торговой политики и   практика ее применения	7
	2.1. Регулирование импорта	7
	2.2. Регулирование экспорта	21
3.	Сектора экономики	22
	3.1. Сельское хозяйство	22
	3.2. Промышленность и энергетика	27
4.	Меры  товарно-денежной политики и   межбанковских кредитных   взаимоотношений,   практика их применения	35
5.	ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ	41
6.	Краткая статистическая и   табличная информация	49

Обзор торговой политики Республики Таджикистан составлен  в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств – участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.

Обзор подготовлен  Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Правительством Республики Таджикистан (нота Министерства иностранных дел Республики Таджикистан № 9-2(4002) от 28 марта 2012 года).

Целью обзоров  торговой политики является достижение транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств – участников СНГ.

 

1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Институциональные рамки

Основной целью внешней  экономической политики страны является интеграция национальной экономики в мировое хозяйство, обеспечение  участия в международном разделении труда и торговле, создание условий для включения отечественных предприятий в международные производственные процессы, поощрение экспортной и инвестиционной активности, обеспечение системного участия в выработке правил международной торговли и достижение устойчивого человеческого развития

Основные направления  торговой политики Республики Таджикистан осуществляются на основе анализа и оценки складывающейся общей социально-экономической ситуации и внешней торговли в стране, корректировки перспективных параметров и основных направлений развития.

Внешняя торговля Республики Таджикистан регламентируется режимами, установленными законодательными и нормативными актами, двух- и многосторонними межгосударственными и межправительственными соглашениями Республики Таджикистан, а также общепризнанными международными режимами нераспространения.

Специальными нормативными актами, регламентирующими внешнюю торговлю Республики Таджикистан, являются законы Республики Таджикистан «О внешнеэкономической деятельности» от 27 декабря 1993 года и «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 3 сентября 1999 года. Данные законодательные акты обеспечивают защиту прав, интересов и имущества участников внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в соответствии с общепризнанными нормами международного права и создают правовую основу для интеграции экономики республики в мировую экономическую систему.

Целями торговой политики Республики Таджикистан являются:

формирование условий для обеспечения устойчивого развития экономики;

защита интересов  товаропроизводителей, содействие увеличению экспорта отечественной продукции, развитию внешних экономических связей;

обеспечение равной защиты интересов всех субъектов  внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан, а также  иностранных субъектов хозяйственной  деятельности на ее территории в соответствии с законами Республики Таджикистан;

осуществление равной защиты всех субъектов внешнеэкономической  деятельности Республики Таджикистан  за пределами Республики Таджикистан  в соответствии с нормами международного права;

либерализация внешней торговли, упрощение механизма экспорта и импорта, а также тарифного и нетарифного регулирования;

содействие  мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции;

содействие  предотвращению незаконного продвижения  через таможенную границу наркотиков, вооружения, предметов исторического, этнографического и культурного значения, а также редких растений и животных.

Защита государственных интересов Республики Таджикистан осуществляется как на всей территории, так и за ее пределами исключительно в соответствии с законами Республики Таджикистан, положениями подписанных ею международных договоров и нормами международного права.

1.2. Нормативно-правовая база

Основными нормативными правовыми актами, обеспечивающими  осуществление торговой деятельности в Республике Таджикистан, являются:

Закон Республики Таджикистан от 23 декабря 1991 года № 452  
«О товарной бирже и биржевой торговли»;

Закон Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 года № 869 «О внешнеэкономической деятельности»;

Указ Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года № 261 «О либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан»;

Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года № 112 «О валютном регулировании и валютного контроля»;

Указ Президента Республики Таджикистан от 24 февраля 1996 года № 424 «О либерализации валютных и экспортных операций»;

постановление Правительства Республики Таджикистан  от 19 февраля 1997 года № 111 «О мерах по совершенствованию внешнеэкономической  деятельности в Республике Таджикистан»;

Закон Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 726 «Об авторском праве и смежных правах»;

Закон Республики Таджикистан от 3 сентября 1999 года № 822 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 27 октября 1999 года № 453 «О комплексных мерах государственного регулирования импорта, экспорта и оптовой реализации табачных изделий»;

Закон Республики Таджикистан от 10 декабря 1999 года № 873 «О наркотических средствах психотропных веществах и прекурсорах»;

постановление Правительства Республики Таджикистан  от 8 июня 2001 года № 237 «О мерах по улучшению продвижения отечественных товаров на внешнем рынке»;

постановление Правительства Республики Таджикистан  от 30 марта  
2002 года № 135 «О временных мерах по защите внутреннего рынка»;

Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года № 46 «О защите и  
поддержке предпринимательства»;

Закон Республики Таджикистан от 2 декабря 2002 года № 83 «О селекционных достижениях сельскохозяйственных культур»;

Закон Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года № 9 «О финансовой аренде (лизинг)»;

Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года № 19  
«О государственной пошлине»;

Закон Республики Таджикистан от 29 апреля 2004 года № 522 «О свободных экономических зонах»;

Закон Республики Таджикистан от 17 мая 2004 года № 38 «О микро-финансовых организациях»;

Таможенный  кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года;

Налоговый кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года;

Закон Республики Таджикистан от 9 декабря 2004 года № 72 «О защите прав потребителей»;

постановление Правительства Республики Таджикистан  от 2 апреля  
2005 года № 126 «Об акцизах»;

Закон Республики Таджикистан от 3 марта 2006 года «О государственных  закупках товаров, работ и услуг»;

Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2006 года № 200 «О зерне»;

Гражданский кодекс Республики Таджикистан от 12 мая 2007 года;

Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2007 года № 260 «Об инвестициях»;

Закон Республики Таджикистан от 30 июля 2007 года № 315 «Об охране природы»;

Закон Республики Таджикистан от 6 октября 2008 года № 430 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

Закон Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 481 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности  населения»;

Закон Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 486 «Об экологической экспертизе»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года «О техническом нормировании»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года № 524 «О банковской деятельности»;

Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2011 года № 722 «О Национальном банке Таджикистана»;

Закон Республики Таджикистан от 2 августа 2011 года № 758 «О страховании сбережений физических лиц».

 

1.3. Соглашения 

Торговая политика Республики Таджикистан основывается с учетом принятых Республикой Таджикистан обязательств на последующих

многосторонних соглашениях:

Соглашение о  создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года;

Протокол от 2 апреля 1999 года о внесении изменений и дополнений  в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года;

Соглашение  об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 года;

Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС от 28 октября 2003 года;

Правила определения страны происхождения товаров государств – участников СНГ от 20 ноября 2009 года.

двусторонних соглашениях, подписанных с государствами – участниками СНГ:

Соглашение  между правительствами Республики Таджикистан и Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле);  Протокол об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле) от 10 октября 1992 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Республики Армения  о свободной торговле от 2 марта 1994 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле от 22 ноября 1995 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Республики Узбекистан о свободной торговле, Протокол об изъятиях из режима свободной торговли от 10 января 1996 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Республики Беларусь о свободной торговле от 3 сентября 1998 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 19 января 2000 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Кабинетом Министров Украины о свободной торговле от 1 декабря 2001 года;

Соглашение  между Правительством Республики Таджикистан  и Правительством Азербайджанской  Республики о свободной торговле от 26 января 2008 года.

 

2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И  
ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Регулирование импорта

Требования  к регистрации, документации и таможенные процедуры

Субъектами  внешнеэкономической деятельности в Республике Таджикистан, независимо от форм собственности, могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, международные организации, действующие на территории республики или за ее пределами после соответствующей регистрации в Республике Таджикистан.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Таджикистан, подлежат обязательному таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

Перечень документов, необходимых для представления таможенному органу при международной перевозке автомобильным, речным, воздушным и железнодорожным транспортом, регламентируется Таможенным кодексом Республики Таджикистан:

1. При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

о государственной  регистрации транспортного средства;

наименование  и адрес перевозчика товаров;

наименование  страны отправления и страны назначения товаров;

наименование  и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и  получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими  документами;