Оглавление
Введение
Сельское хозяйство - неотъемлемая
часть страны, поэтому решение аграрных
проблем является одним из важнейших направлений
экономических исследований.
Важными предпосылками нормального
функционирования аграрного сектора в
современных условиях становятся многообразие
форм и субъектов хозяйственной деятельности,
цивилизованная предпринимательская
среда, основными элементами которой будут;
равноправное партнерство, свободное
развитие, деловое взаимодействие разных
форм предпринимательства. Многоукладная
экономика присуща в настоящее время почти
всем развитым странам и в большинстве
своем эффективна.
В результате ряда реформ и
реорганизации сельскохозяйственных
предприятий созданы новые формы хозяйствования,
произошли изменения в формах собственности,
землевладения и землепользования, создается
новая совокупность производственных
отношений.
Аграрный сектор экономики
в условиях рынка занимает особое положение,
не позволяющее без государственного
вмешательства в полной мере и на равных
условиях участвовать в межотраслевой
конкуренции. Трудно рассчитывать на решение
проблемы стабилизации аграрного производства,
реформирование аграрного сектора лишь
на основе его самоорганизации. Выход
может быть найден на путях формирования
в России эффективной системы государственного
и рыночного регулирования аграрного
сектора, включающего в себя комплекс
мер воздействия государства на систему
экономических отношений, развития многообразия
форм хозяйствования аграрного сектора.
Однозначно определить преобладание
того или иного уклада невозможно. Для
рационального выбора того или иного уклада
нужно учитывать социально-экономические
особенности региона.
Формирование системы многоукладного
сельского хозяйства - это длительный
социально-экономический процесс, который
обеспечивает научно-обоснованное рациональное
размещение на территории различных форм
собственности и методов хозяйствования,
учитывая эффективное использование земельных,
трудовых, материально-технических и др.
ресурсов.
Разработкой вопросов, связанных
с развитием многоукладных отношений
на селе, занимались многие видные ученые.
Они внесли немалый вклад в
разработку методологических вопросов
развития многоукладности, а также
определения оптимальных параметров сельскохозяйственных
предприятий.
Цель данной работы – изучить социальные и экономические
аспекты формирования многоукладного
сельского хозяйства; на примере Архангельской
области оценить какие условия для формирования
многоукладности существуют на практике.
В ходе написания данной работы
были рассмотрены:
- общие понятия многоукладности и условия его формирования
в аграрном секторе;
- влияние основных факторов
производства на процесс производства
сельскохозяйственной продукции и их связь с многоукладностью;
- основные направлений аграрной
политики и роли государства в формировании
многоукладности
- основные социальные и экономические
аспекты формирования многоукладного
сельского хозяйства, их соотношение и влияние на процесс
производства по основным укладам.
Основные положения теоритической
части были рассмотрены на примере Архангельской
области. Проанализировав распределение
земельного фонда по категориям, угодьям,
формам собственности данного региона сделаны основные
выводы по развитию сельского хозяйства
и формированию в нем многоукладности.
1.Общее понятия формирования
многоукладности в АПК
1.1 Понятие и содержание
многоукладной экономики в сельском хозяйстве
При рассмотрении проблем многоукладной
экономики принципиально важно определиться
в трактовке понятий уклада и многоукладности.
В экономической литературе по-разному
трактуются эти два понятия.
В широком смысле понятие уклада ассоциируется
с общественно-экономическим строем, с
господствующими в обществе формами собственности
на землю и основные средства производства,
а в конечном счете с политической системой
государства. Общественно-экономический
уклад определяется как целостная система
производственных отношений определенного
типа, образующая общественную форму производства.
В более узком значении многоукладность
связывают с системой производственных
отношений, различными типами хозяйств,
основанных на многообразии форм собственности
и методов хозяйствования на земле.[11]
В одном из источников под укладом
понимают совокупность однотипных хозяйств,
схожих по цели создания, уровню производства
и внутрихозяйственным отношениям.
Под целью создания понимается
производство сельскохозяйственной продукции
для: самообеспечения (натуральное хозяйство);
самообеспечения и получения минимально
необходимого дохода (полунатуральное
хозяйство); получения прибыли (товарное
хозяйство). Под внутрихозяйственными
отношениями понимается характер принятия
решений, распределения обязанностей,
доходов и рисков в хозяйстве. Под уровнем
производства - сложившийся уровень применяемых
технологий, участие хозяйства в государственных
программах по развитию сельскохозяйственного
производства, некоммерческих объединениях,
применение наемного труда и др.
Связь сельскохозяйственного
уклада с формой собственности на средства
производства и типом хозяйствования
представлено на рисунке 1.
Рисунок 1. Содержание сельскохозяйственного
уклада
Форма собственности на средства
производства и организационно-правовая
форма позволяют существующим укладам
действовать в современном экономико-правовом
пространстве, вести свою хозяйственную
деятельность в соответствии с действующим
законодательством, взаимодействовать
между собой, с другими организациями
и государством. Экономические характеристики
отражают уровень производства в хозяйстве
и соответственно цель его создания.[18]
Совокупность сельскохозяйственных
укладов образует многоукладное сельское
хозяйство, под которым можно понимать
– систему сельскохозяйственного производства,
в основе которой лежит фактор паритетности
функционирования сельскохозяйственных
укладов в пределах определенной административно
ограниченной территории.
В официальных документах и
статистических материалах обычно выделяют
три уклада:
- крупные высокотоварные
с/х предприятия, имеющие общественный
характер производства, основанные как на государственной,
так и на кооперативной формах собственности
на землю и другие средства производства. К этой группе относятся:
-государственный
сектор - госпредприятия различной
специализации, хозяйства научно-исследовательских
учреждений, с/х вузов и колледжей, подсобные
хозяйства госпредприятий и организаций.
-коллективный
сектор – предприятия, земля, средства
производства и продукция которых находится
в общей совместной собственности. Предприятие
формируется за счёт объединения собственников
земельных паёв (колхоз);
-кооперативный
сектор - предприятия, созданные путём
добровольного объединения товаропроизводителей
на основе членства. Формирование общего
имущества производится по договорённости
членов и должны обеспечивать потребности
кооператива. Членами могут быть граждане
и юр. лица независимо от форм собственности
и хозяйствования.
-акционерный
сектор - предприятия, созданные на основе
объединения вкладов участников АО с целью
осуществления производственной деятельности
и извлечения прибыли. Акционерами могут
быть юр. и физ. лица, участвующие (не участвующие)
в производственном процессе.
- мелкотоварное крестьянское
(фермерское) хозяйство. Оно основано на семейной кооперации и может использовать собственные и арендованные земли.
Фермерский сектор включает крестьянские и фермерские
хозяйства. Крестьянское хозяйство - узкосемейная
кооперация имеющая потребительский характер.
Фермерское хозяйство - используют наёмный
труд, отличаются высокой степенью специализации
и товарности.
- подсобное хозяйство
населения.
Мелкотоварный сектор
- индивидуальное с/х производство,
имущество и продукция которых принадлежит
гражданам на правах собственности. Индивидуальные
семейные предприятия, ЛПХ, садоводческие
и огороднические кооперативы и т.д. ЛПХ
могут являться основной (единственной)
формой занятости населения.[11]
В диаграммах 1 и 2, показана
структура производства основных продуктов
растениеводства и животноводства по
категориям хозяйств. Приводится сравнение
2006 года с 2011 годом, резкого изменения
не произошло, но по производству некоторых
продуктов в растениеводстве и животноводстве
заметно, что доля производства в хозяйствах
населения снижается, а в сельскохозяйственных
предприятиях и крестьянских (фермерских)
хозяйствах растет. По данным Росстата
на 2011 год продукция всего сельского хозяйства
составила 3 451 283,4 млн. руб., в крупных сельскохозяйственных
предприятиях - 1 645 163,9 млн. руб., в крестьянско-фермерских
хозяйствах - 306 624,5млн. руб. и в хозяйствах
населения-1 499 495млн. руб. В 2011 году производилось
валовой продукции сельского хозяйства
в расчете на 100 га сельхозугодий 34,8 млн.
рублей – хозяйства населения, что в 17
раз больше, чем в сельскохозяйственных
предприятиях и в 28 раз - чем в крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
Крупные сельскохозяйственные
предприятия снизили объемы производства.
В ходе реорганизации из-за перераспределения
земельной собственности размеры предприятий
значительно сократились, что способствовало
номинальной обеспеченности специалистами
и рабочими. Но одновременно произошло
резкое снижение использования производственного
потенциала и, в первую очередь, земельных
ресурсов.
Фермерское хозяйство в настоящее
время занимает небольшой удельный вес
в производстве сельскохозяйственной
продукции, и говорить о его высокой эффективности
при отсутствии материальных и финансовых
ресурсов не приходится. Фермерская среда
неоднородна, самые крупные по размерам
земельных участков и степени оснащенности
техникой фермерские хозяйства созданы
бывшими руководителями и специалистами
хозяйств. Крупным фермерским хозяйствам
по силам решать многие проблемы самим,
без развития кооперативных связей.
Личное подсобное хозяйство
до сего времени служило, в основном, целью
выживания сельского и частично городского
населения. Но в последнее время выделяются
денежные средства на обеспечение занятости
населения. Для жителей села это явилось
толчком для разведения личного (подсобного)
хозяйства.
Рисунок 2. Структура производства
основных продуктов растениеводства по
категориям хозяйств (в процентах от общего
объема производства в хозяйствах всех
категорий)
Рисунок 3. Структура производства
основных продуктов животноводства по
категориям хозяйств (в процентах от общего
объема производства в хозяйствах всех
категорий)
1.2 Основные факторы
производства и их связь с многоукладностью
Анализируя характер поведения
факторов производства можно определить
в какой мере эти факторы влияют на развитие
сельского хозяйства в целом, как эти факторы
влияют на развитие того или иного уклада
в экономике, какие меры государственного
регулирования АПК нужны в первую очередь.
Производство можно рассматривать
как процесс использования средств производства
(труд, земля, капитал) применительно к
ресурсам или их частям для получения
материальных благ и услуг. Используемые
в производстве ресурсы принято различать
по видам: приводные, трудовые, материальные,
финансовые и информационные.
Рисунок 4. Связь факторов производства
с производством, ресурсами и секторами
экономики
Можно сделать вывод, что распределение
ресурсов производства и классической
триады средств производства (труд, земля,
капитал) по различным секторам экономики
различно и по разному влияет на производственный
цикл (рис.2).
Среди природных ресурсов особое
место занимает земля - незаменимое средство
удовлетворения разносторонних потребностей
человеческого общества - экономических,
социально-бытовых эстетических и т.п.
Функционирование земли в качестве средства
производства основано на использовании
ее свойств: пространственных, почвенных,
геоботанических, геологических, гидрографических
и других.
Для земель
сельскохозяйственного назначения необходимое
влияние и взаимодействие условий землепользования
особенно широко и многогранно. Организация
сельского хозяйства неразрывно связана
с пространством обрабатываемой земли,
с необходимостью постоянного перемещения
техники, рабочей силы и готовой продукции.
Однако не менее важное значение имеет
потенциал почвенного плодородия, наличие
водных ресурсов, то есть благоприятное
сочетание агроклиматических и пространственных
условий. Роль земли в сельском хозяйстве
определяется тем, что она является здесь
не только материальным условием, но и
активным производственным фактором.
Помимо пространственного операционного
базиса земля выполняет в сельском хозяйстве
еще две функции, выступая в качестве предмета
труда и орудия производства.
Одним из фундаментальных положений
классической теории является вывод
о том, что земля становится средством
производства только тогда, когда к ней
присоединяется живой и овеществленный
труд.
Использование трудовых ресурсов в современных
условиях - наиболее сложная задача всякого
производства, поскольку здесь приходится
иметь дело с человеческим капиталом.
Рабочая сила как ресурс характеризуется
рядом неординарных условий. Во-первых,
способность трудиться конкретного работника
связана с его физическими и интеллектуальными
качествами, то есть способностями, которые
зачастую невозможно определить при найме; во- вторых, спрос и предложение
на рынке труда сегодня регламентированы
по профессиональной квалификации работников,
в силу чего переход работника из одного
сегмента рынка на другой связан с большими
издержками; в-третьих, рабочая сила мобильна,
что может упрощать или же усложнять условия
найма в зависимости от обстоятельств.
Главная же особенность заключается в
том, что трудовые ресурсы, будучи неотделимыми
от человека и его потребности в рациональной
среде обитания, включают в себя социальный,
психологический, политический, экологический
и другие аспекты.