Общая характеристика банковской системы РБ

  - Осуществляет эмиссию денег;

  - Регулирует денежное обращение;

  - Регулирует кредитные отношения;

  - Является для банков кредитором последней инстанции, осуществляет их рефинансирование;

  - Осуществляет валютное регулирование;

  - Организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

  - Выполняет функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;  

- осуществляет эмиссию ценных бумаг Национального банка; организует эффективное, надежное и безопасное функционирование системы межбанковских расчетов;

  - Консультирует, кредитует и выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов;

  - Осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на осуществление банковских операций;

  - Осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по её безопасному и ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью;

  - Устанавливает порядок банковских операции;

  - Регистрирует ценные бумаги банков и небанковских кредитно-финансовых организации в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

  - Разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета и отчетности для банка и небанковских кредитно-финансовых организации;

  - Определяет порядок проведения наличных и безналичных расчетов в Республике Беларусь;

  - Осуществляет операции необходимые для выполнения основных целей деятельности Национального банка;

  - Организует расчетное и (или) кассовое обслуживание отдельных государственных органов, перечень которых определен в уставе Национального банка;

  - Принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Республики Беларусь и организует составление платежного баланса в Республике Беларусь;

  - Создает золотовалютные резервы в том числе золотой запас и управляет ими;

  - Устанавливает цены купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций;

  - Организует инкассацию и перевозку денежной наличности валютных и других ценностей;

  - Осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информации в банковской системе;

  - Заключает соглашения с центральными (национальными) банками и кредитными организациями иностранных государств;

  - Дает соглашение на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями над операцией с ценными бумагами;

  - Выполняет другие функции в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами в Республике Беларусь.

 Особенности  правового статуса Национального  банка предопределяются тем, что, с одной стороны, он является органом государственного управления специальной компетенции, наделенным широкими властными полномочиями, а с другой – юридическим лицом, участвующим в гражданском обороте. Таким образом, и это отмечается в специальной литературе, Национальный банк имеет двойственную правовую природу.

 Говоря об  этом, следует подчеркнуть, что  осуществление Национальным банком  хозяйственной деятельности и  выполнение им одновременно административно-контрольных  полномочий не совершаются независимо друг от друга. Осуществляя, в частности, операции с иными банками в целях реализации своего предпринимательского интереса и получения прибыли, которая, кстати сказать, в соответствии со ст. 25 Банковского кодекса не является основной целью деятельности Национального банка, последний тем самым оказывает и соответствующее целенаправленное воздействие на развитие системы кредитно-финансовых организаций, определяя денежно-кредитную политику в государстве в целом. Условия, на которых совершаются такие операции, вырабатываются Национальным банком в рамках общей государственной денежно-кредитной политики.

 Основными  целями деятельности Национального  банка как органа управления  являются, ст. 25 БК РБ «Основные  цели деятельности Национального  банка»:

 Основными целями деятельности Национального банка являются:

 Защитаи  обеспечение устойчивости белорусского  рубля , в том числе его покупательной  способносте и курса по отношению  к иностранным валютам;

 Развитие  и укрепление банковской системы  Республики Беларусь;

 Обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

 Получение  прибыли не является основной  целью деятельности Национального  банка. 

 Для достижения  названных целей работа проводится  по трем основным направлениям: организация и проведение денежно-кредитной политики ст. 27 БК РБ «Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь»:

 Национальный  банк совместно с Правительством  Республики Беларусь ежегодно  до 1октября текущего года представляет  Президент Республики Беларусь  Основные направления денежно-кредитной  политики Республики Беларусь  на очередной год.

 Национальный  банк ежеквартально информирует Президента Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь об объёме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь;

 организация  денежного обращения ст. 31 БК РБ  «Права Национального банка в области денежного обращения»:

 Национальный  банк в соответствии с законодательством  Республики Беларусь в области  денежного обращения устанавливает:

 Порядок  ведения кассовых операций, порядок  работы банка с денежной наличностью,  формы отчетности о работе банка с денежной наличностью и сроки её представления, а также меры ответственности за их нарушение;

 Правила  хранения инкассации и перевозки  денежной наличности и других  ценностей;

 Правила  осуществления эмиссионно-кассовых  операций;

 Правила определения признаков платежности наличных денег, порядок замены ветхих банктнот и поврежденных банктнот и монет, а также порядок их уничтожения;

 осуществление  пруденциального регулирования  банковской деятельности.

 В рамках  реализации функции организации и проведения денежно-кредитной политики Национальный банк осуществляет регулирование кредитных отношений, ст. 32 БК РБ «Права Национального банка по регулированию кредитных отношений»:

 Национальный  банк в области кредитных отношений  устанавливает:

 Объём кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком;

 Систему  рефинансирования банков;

 Нормативы  обязательных резервов, депонируемых  в Национальном банке (резервы  требования);

 Процентные  ставки по кредитам Национального  банка (ставку рефинансирования Национального банка).

 Национальный  банк регулирует общий объем  выдаваемых им кредитов в соответствии  с направлениями денежно-кредитной  политики Республики Беларусь.

 Под рефинансированием  банков понимается предоставление  им Национальным банком денежных  средств на условиях возвратности и платности.

 Формы, порядок  и условия рефинансирования устанавливаются  Национальным банком.

 Национальный  банк для укрепления белорусского  рубля, регулирования и стабилизации  денежного рынка и рынка кредитных  ресурсов устанавливает размеры процентных ставок по различным видам своих операций и в исключительных случаях предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры процентных ставок по операциям банков с денежными средствами физических и юридических лиц; и валютное регулирование ст. 33 БК РБ «Права Национального банка в области валютного регулирования»:

 Национальный  банк в области валютного регулирования:

 Устанавливает  официальные курсы белорусского  рубля по отношению к другим  валютам;

 Создает  золотовалютные резервы и управляет ими;

 Регулирует  обращение валютных ценностей  на территории Республики Беларусь;

 Устанавливает  порядок открытия, ведения и режим  счетов резидентов и нерезидентов  в банках и небанковских кредитно-финансовых  организациях в иностранной валюте;

 Устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях;

 Устанавливает  порядок и условия открытия, ведения  и режим счетов в драгоценных  металлах резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях на территории Республики Беларусь;

 Устанавливает  порядок и условия открытия  резидентами счетов в белорусских  рублях и иностранной валюте  в банках и иных кредитных  организациях за пределами Республики Беларусь;

 Устанавливает  порядок осуществления операций  в белорусских рублях между  резидентами и нерезидентами;

 Устанавливает  правила биржевой торговли иностранными  валютами и драгоценными металлами,  а также порядок и лицензирования  биржевой деятельности при осуществлении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами;

 Устанавливает  формы отчетности, ведения учета  и статистики валютных операций, а также порядок и сроки  предоставления необходимой информации  о валютных операциях в Национальный банк для разработки платежного баланса Республики и иных целей;

 Устанавливает  совместно с уполномоченными  государственными органами порядок  и нормы ввоза, вызова и пересылки  в Республику Беларусь и за  её пределы иностранной валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, а также платежных инструкций в иностранной валюте;

 Контролирует  осуществление банками и небанковскими  кредитно-финансовыми организациями  валютных операций;

 Устанавливает  совместно с уполномоченными  государственными органами порядок и нормы ввоза в Республику Беларусь и вывоза за пределы Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых при осуществлении банковских операций;

 Определяет  в соответствии с законодательными  актами Республики Беларусь функции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;

 Определяет  меры ответственности, применяемые  к банкам и небанковским кредитно-финансовым  организациям за нарушение валютного законодательства;

 Выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных  операций, связанных с движением  капитала, за исключением случаев,  установленных законодательными  актами Республики Беларусь;

 Осуществляет  другие полномочия, установленные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

 В области  организации денежного обращения  Национальный банк осуществляет  денежную эмиссию и изъятие  денег из обращения ст. 28 БК  РБ «Права Национального банка  по эмиссии денег»:

 Национальному банку принадлежит исключительное право эмиссии денег.

 Эмиссия  денег осуществляется Национальным  банком в форме выпуска в  обращение безналичных и наличных (банкнот и монет) денег. Эмиссия  денег осуществляется Национальным  банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.

 Национальный  банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у юридических и физических лиц для обеспечения стабильного налично – денежного обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных целей деятельности Национального банка.

 Объёмы совокупной  эмиссии безналичных денег, банкнот  и монет определяются и регулируются  исключительно Национальным банком  при утверждении и реализации  Основных направлений денежно – кредитной политики Республики Беларусь.

 Национальный  банк эмитирует белорусский рубль.

 Ограничение  обращения белорусского рубля  на территории Республики Беларусь  не допускается. Выпуск в обращение  других денежных едениц на  территории Республики Беларусь запрещен.

 Названные  операции находятся в исключительной  компетенции Национального банка.  С эмиссией тесно связан оборот  наличных денег. Для организации  обращения наличных денег Национальному  банку предоставляется следующие  права ст. 29 «Права Национального банка по организации обращения наличных денег на территории Республики Беларусь»:

 Национальный  банк определяет номинал (достоинство), меру веса, изображение и другие  характеристики белорусского рубля  и обеспечивает публикацию описания  наличных денег в официальных республиканских средствах массовой информации.