Образование в условиях глобализации

Функции образования выполняют самые  различные социальные институты, а  не только школы и ВУЗы. Важнейшие  образовательные функции берут  на себя предприятия. Так, крупные промышленные предприятия обязательно имеют в своем составе подразделения, занимающиеся подготовкой и переподготовкой кадров. Неформальное образование имеет целью компенсировать недостатки и противоречия традиционной школьной системы и часто удовлетворяет насущные образовательные потребности, которые не в состоянии удовлетворить формальное образование. Как отмечается в докладе Юнеско "Учиться быть", образование не должно больше ограничиваться стенами школы. Все существующие учреждения, независимо от того, предназначены они для обучения или нет, должны использоваться в образовательных целях.

Переход от концепции функциональной подготовки к концепции развития личности. Суть этого перехода заключается не только в смене приоритетов: от государственного заказа на подготовку специалистов к  удовлетворению потребностей личности. Новая концепция предусматривает индивидуализированный характер образования, который позволяет учитывать возможности каждого конкретного человека и способствовать его самореализации и развитию. Это станет осуществимым посредством разработки разных образовательных программ в соответствии с разными индивидуальными возможностями как учащихся, так и преподавателей. Важным фактором в этом направлении развития образования является формирование у учащихся умений учиться, умений самостоятельной когнитивной деятельности с использованием современных и перспективных средств информационных технологий.

Еще в недалеком прошлом хороший  почерк был гарантией спокойной  и обеспеченной жизни до старости. Последние десятилетия характерны ускорением обновляемости технологий и знаний в различных сферах деятельности человека. Школьного и даже вузовского образования сегодня уже надолго не хватает. Президент корпорации Дженерал Моторс говорит об этом так: "Нам нужны специалисты не с четырех и даже с шестилетним, а сорокалетним образованием". Развитие концепции непрерывного образования, стремление реализовать ее на практике обострили в обществе проблему образования взрослых. Произошло радикальное изменение взглядов на образование взрослых и его роль в современном мире. Оно рассматривается сейчас как магистральный путь преодоления кризиса образовательной системы, формирования адекватной современному обществу системы образования [2, С.25].

Превращение знаний в основной общественный капитал, возрастание выгод, связанных с получением знаний, заключается в том, что выгоды от него получает человек, который потребляет этот товар, общество в целом и конкретные предприятия. Отсюда вытекают основания для смешанного финансирования образования, развитие рыночных отношений в этой сфере. Развитию рыночных отношений в сфере образования способствует и обострение проблемы государственного финансирования. «Если в 60-х годах в большинстве стран резко возросла доля валового национального продукта, направляемого на образование, то с начала 80-х годов в подавляющем большинстве как развитых, так и развивающихся стран государственные затраты на образование сокращаются или, что встречается гораздо реже, стабилизируются. Даже в США, где самой приоритетной областью социальной политики государства является образование (эту отрасль в США по праву называют "государством в государстве"), на нужды которого выделяется больше средств, чем на оборону, проблемы государственного финансирования обострились. В России общая для большинства стран тенденция к сокращению государственного финансирования системы образования усиливается общими экономическими проблемами переходного периода. В результате доля расходов на просвещение и подготовку кадров в федеральном бюджете снизилось с 6% в 1992г. до 3-4% в 1996г. Поиск путей выхода из финансового кризиса систем образования многих стран привел к появлению не только национальных, но и мировых рынков образовательных услуг. Так, в середине 90-х годов общая стоимость предоставления таких услуг иностранным гражданам оценивалась примерно в 100 млрд. долларов США в год, что сопоставимо с размером общего бюджета целого ряда государств. Из этой общей суммы 18 млрд. долларов зарабатывали США, которые проводят целенаправленную работу по "рекрутированию" студентов» [5, С.18].

Перечисленные тенденции определяют основные направления  в развитии новой образовательной  системы. Принципиальное отличие этой новой системы от традиционной заключается  в ее технологической базе. Технологические  элементы крайне неразвиты в традиционном образовании, которое опирается в основном на обучение "лицом к лицу" и печатные материалы. Новая образовательная система ориентирована на реализацию высокого потенциала компьютерных и телекоммуникационных технологий. Именно технологический базис новых информационных технологий позволяет  реализовать одно из главных преимуществ новой образовательной системы - обучение на расстоянии или, как его называют иначе, дистанционное обучение.

Основной  тенденцией современного образования  является постепенное смещение приоритетов от прямого обучения к индивидуальному контакту со студентами. Ключевые лекции и семинарские занятия остаются, конечно, незаменимыми, однако существенная часть учебного процесса может проходить во время индивидуальных консультаций с преподавателями по конкретным темам или проблемам.

В качестве основной черты современного образования  можно назвать его диалогичность, которая проявляется в сосуществовании  как различных подходов к преподаванию, так и самих методов преподавания. Уже при подготовке студентов педагогических вузов надо формировать их ментальную совместимость, умение и любовь вести полемику.  Для обеспечения ментальной совместимости учителей они сами должны уметь:

– вести безоценочный диалог с коллегами;

– определять степень взаимодополнения и взаимообогащения различных методических концепций при условии сохранения их самобытности и  самостоятельности;

– формулировать проблемы в категориях целей и решений (без «перехода на  личности») [5, С.20].

Выпускнику  современной школы нужны не сумма  знаний и умений, а способности к их получению; не исполнительность, а инициатива и самостоятельность. Саморазвитию научить напрямую нельзя – эта способность не передается.  Для реализации новых целей образования нужен новый учитель – педагог-профессионал. В отличие от специалиста в предметной области профессионал должен уметь работать с процессами образования и развития. Педагог-профессионал – это уже не транслятор предметных знаний, он становится организатором учебной работы по решению творческих задач, многоплановой социально значимой деятельности подростков и юношей. Педагог имеет дело с человеком развивающимся, его действия строятся на знании психологии личности, основных подходов к пониманию и объяснению характера, развития личности в определенные периоды жизни.  Психологическое образование невозможно получить путем простого суммирования различных психологических дисциплин, а психологическую подготовку – несколькими часами студенческой практики. Поэтому при обучении студентов в педагогических вузах и на курсах повышения квалификации учителей целесообразно ввести курс «Психологической антропологии» – целостного учения о субъективной реальности человека, его становлении и развитии в образовании. Этот курс должен стать основой психологического образования педагога.

2. Противоречия между Севером и Югом

«Образовательный империализм» есть стратегия подчинения сознания колонизируемых народов власти мировой  капиталократии через трансформацию  образования в «колониальное  образование», через снижение уровня образования, поддержание невежества населения стран «периферии» метрополии глобального империализма, более того – постоянное воспроизводство этого невежества. Один из инструментов разрушения образования в странах, подвергающихся образовательной колонизации, – подчинение политики в области образования рыночному фундаментализму.

В России стратегия модернизации высшей школы на основе его «монетаризации», погружения в «псевдорынок», ведет, как и спланировано экспертами Мирового банка и МВФ, к резкому сокращению высшей школы и науки. Реально осуществляется глобальная стратегия по превращению России из образовательной державы, занимающей по качеству образования в советскую эпоху первые места в мире, в страну малограмотную, неспособную создавать свои собственные технологии. В России действует стратегия глобального империализма по разрушению ее интеллектуальных ресурсов, научного и образовательного потенциала, совокупного интеллекта российской нации и, в первую очередь, – русского народа [6].

Проблема Север-Юг, является одной из глобальных проблем  человечества. Она характеризует  не столько борьбу развитых и развивающихся  стран, сколько их отставание, от темпов экономического развития сильнейших государств, имеющих высокое положение в  системе международных экономических  отношений.

Развивающиеся страны занимают важное место в мировом  сообществе – на их долю приходится около 80% населения Земли и около 70% ее территории. Эти государства  являются  периферией мирового капиталистического хозяйства.  Они отличаются низки  уровнем развития производительных сил, который, в свою очередь, находит  отражение и в показателях, фиксирующих  реальное экономическое положение, и в зависимости от развитых индустриальных стран, и в положении развития связей по старой модели «готовые изделия  – сырье». 

Последний из стратегических инструментов Юга – тот, что сознательно  не используется, но имеет более  всего шансов быть примененным. Социально-экономической  поляризации миросистемы противостоит демографическая поляризация, чрезвычайно  обострившаяся за последние 50 лет. Очевидным  стал тот факт, что население государств Севера не воспроизводится в той  пропорции, которая необходима для  решения проблем занятости и поддержки людей трудоспособного возраста. Это важно, так как от этого зависит проведение в жизнь экономических программ, в том числе связанных с социальным обеспечением и медицинским обслуживанием, прежде всего лиц старше шестидесяти пяти лет. Государства Севера чрезвычайно нуждаются в иммигрантах [12].

В то же время в  странах Юга большую часть  населения составляют люди, получившие образование, владеющие некоторыми профессиональными навыками, но малообеспеченные. Они не могут трудоустроиться  у себя на родине и по этой причине  стремятся эмигрировать в страны Севера. И хотя Север испытывает необходимость в иммигрантах, население  этого региона воспринимает их как  угрозу – конкуренция на рынке  труда, снижение уровня заработной платы, усиление антисоциальной направленности политики местной власти. В этой связи правительства стран Севера, с одной стороны, положительно относятся  к прибытию иммигрантов в страну, с другой – сами оказываются в  сложном положении и вынуждены  постоянно менять принятые ранее  решения.

С точки зрения потенциальных  иммигрантов, подобного рода политика поощряет использование незаконных каналов иммиграции. В ближайшие  десятилетия ситуация в сфере  иммиграции с Юга на Север будет  только ухудшаться, вследствие чего усилится волна незаконной иммиграции. Это  означает, что в странах Севера неизбежно возникнет новая (и  довольно значительная) социальная прослойка, политические, экономические и социальные права которой будут ограниченны. В перспективе она будет только увеличиваться. Можно ожидать, что  это станет серьезным фактором роста  политической напряженности в государствах Севера и вряд ли будет способствовать укреплению там стабильности, а значит, неминуемо окажет негативное воздействие  на способность этих стран отстаивать свои интересы в противостоянии Север  – Юг. 

Разрыв между севером  и югом практически непреодолим, и он увеличивается. Богатые страны убегают от бедных. Они каждый раз  создают новые продукты, они каждый раз становятся богаче, изощряются в изобретениях, которые оказываются  недоступны бедным. Даже если в бедных странах растет уровень жизни, разрыв между ними и богатыми все равно  увеличивается.

Во всем этом есть, конечно, с самого начала экономическая  сторона. Это бедность. И это ответственность  развитых стран, постиндустриальных или  индустриальных стран, которые добились каких-то успехов. Ответственность  за то, чтобы решать эту проблему. Потому что, кроме них, никто эту  проблему решить не сможет. 

Отсталость развивающихся  стран потенциально опасна не только на локальном, региональном или межрегиональном  уровнях, но и для мировой системы  хозяйства в целом. В условиях современной глобализации, не возможно не рассматривать эту проблему в  системе международных экономических  отношений, так как экономические, политические и социальные  проблемы возникающие в отсталом Юге, неизбежно  влияют на мировое хозяйство. Данное влияние обусловлено сильнейшим развитием в настоящее время  глобализационных процессов [12].

Суть проблемы состоит  в том, что для преодоления  разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами от развитых стран требуются  различные уступки, в частности  расширение доступа своих товаров  на рынки развитых стран, усиление притока  знаний и капитала (особенно в форме  помощи), списание долгов и других мер. То есть неотъемлемым условием решения  данной проблемы является взаимодействие, поэтому проблему Север-Юг правомерно трактовать как одну из глобальных проблем современности. 

Широкий международный  резонанс проблема Север-Юг начала получать еще во второй половине 60-х годов XX в. после широкой волны деколонизации. В 1964 году на I Конференции ЮНКТАД сформировалось «движение неприсоединившихся стран», получившие наименование «группы 77»  по числу его первоначальных участников. Объединившее главным образом развивающиеся  государства, оно решило выступать  с совместной платформой в международных  организациях. Обсуждение социально-экономических  проблем развивающихся стран  в «группе 77» постепенно привело  к разработке движением неприсоединения  концепции нового международного экономического порядка (НМЭП) [12].

Ключевыми идеями концепции  нового международного экономического

порядка были:

• создание для развивающихся стран (прежде всего при содействии международных экономических организаций) льготного режима участия в международных экономических отношениях;

• оказание развитыми государствами помощи развивающимся странам на стабильной, предсказуемой основе и в объемах, соответствующих масштабам социально-экономических проблем этих стран и увязанных с социально-экономическими последствиями колониального периода в истории стран и моральной ответственности за эти последствия бывших метрополий.

3. Проблемы образования в развивающихся странах

Согласно  формулировке ООН, НПО выполняют  две важные задачи: решение социальных проблем общества и активизация граждан для решения социальных проблем общества. К числу таких проблем, несомненно, относится обеспечение равенства образовательных возможностей.

Сегодня в мире насчитывается 1,5 млрд. чел. в  возрасте 12-24 лет, из которых 1,3 млрд. проживает  в развивающихся странах. Численность молодежи будет возрастать, но ненамного, что обусловлено  долгосрочной тенденцией снижения уровня рождаемости. В развитых странах это сокращение произошло настолько давно, что основной проблемой в будущем станет обеспечение достаточных и устойчивых доходов стареющего населения. Ряд развивающихся стран, в первую очередь государства с переходной экономикой в Европе и Центральной Азии, повторяют возрастную структуру развитых стран. Однако в большинстве развивающихся стран доля молодежи достигла или достигнет в течение ближайших 10 лет максимального уровня.